Naczelny Dowódca Armii Rosyjskiej. Kto jest Naczelnym Dowódcą Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej? Goworow Leonid Aleksandrowicz

ZARYS PLANU

prowadzenie zajęć z zakresu szkolenia społecznego i państwowego z personelem wojskowym jednostki wojskowej.

TEMAT: „Prezydent Federacji Rosyjskiej jest Naczelnym Dowódcą Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej.”

Cele edukacyjne:

— zaszczepić w personelu wojskowym gotowość do godnej i bezinteresownej służby Ojczyźnie;

— wykształcić w nich poczucie miłości i oddania Ojczyźnie, dumę z przynależności do wielkiego narodu rosyjskiego.

Cele kształcenia:

— zapoznanie personelu wojskowego z prawami i obowiązkami Prezydenta Federacji Rosyjskiej w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa, jego uprawnieniami w zakresie kierowania Siłami Zbrojnymi Federacji Rosyjskiej.

pytania:

Ogólne prawa i obowiązki Prezydenta Federacji Rosyjskiej w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa.
Kompetencje Prezydenta Federacji Rosyjskiej w zakresie kierowania Siłami Zbrojnymi Federacji Rosyjskiej.

Czas: 1 godzina.

Data: ___

Miejsce: część biblioteczna

Baglay M. Prawo konstytucyjne Federacji Rosyjskiej. M., 2003.
Gordievsky A. Podstawy prawne przywództwa i zarządzania Siłami Zbrojnymi Federacji Rosyjskiej. // Punkt odniesienia. - 2000. - nr 11.
Lenshin S. Egzekucja prawa jako forma realizacji praw społeczno-ekonomicznych personelu wojskowego. - M., VU., 2003.
Marushenko V. Prezydent Rosji – Naczelny Dowódca Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej. // Punkt odniesienia. - 2000. - nr 5.
Strekozow W., Kazanczow Yu. Prawo konstytucyjne Rosji. - M. 1997.

We wstępie warto podkreślić wagę funkcji rządowych pełnionych przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej.

Odnosząc się do pytania pierwszego, należy ujawnić ogólne uprawnienia Prezydenta Federacji Rosyjskiej jako gwaranta Konstytucji. To Prezydent Federacji Rosyjskiej posiada główne uprawnienia w zakresie ustalania głównych kierunków polityki wewnętrznej i zagranicznej państwa w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa oraz tworzenia w tym celu władzy wykonawczej – Rządu Federacji Rosyjskiej. Federacja, która zarządza pracą federalnych ministerstw, agencji, służb i kontroluje ich działalność.

Rozpatrując drugą kwestię istotne jest odwołanie się do przepisów konstytucyjno-prawnych prawa Federacji Rosyjskiej. ujawnić główne uprawnienia Prezydenta Federacji Rosyjskiej – Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej w związku z realizacją zestawu wzajemnie powiązanych środków w czasie pokoju i wojny, w wyjątkowych okolicznościach okresu zagrożenia na użytek Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej.

POSTĘPY ZAJĘĆ:

Najwyższym urzędnikiem naszego państwa jest Prezydent Federacji Rosyjskiej. Jako głowa państwa jest jednocześnie Naczelnym Dowódcą Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej i sprawuje nad nimi ogólne przywództwo.

Wyznaczając główne kierunki polityki wewnętrznej i zagranicznej państwa, Prezydent Federacji Rosyjskiej tworzy władzę wykonawczą – Rząd Federacji Rosyjskiej, który kieruje pracą federalnych ministerstw, agencji, służb i kontroluje ich działalność. Prezydent Federacji Rosyjskiej tworzy i kieruje Radą Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej, która przygotowuje jej decyzje w kwestiach zapewnienia ochrony żywotnych interesów jednostki, społeczeństwa i państwa przed zagrożeniami wewnętrznymi i zewnętrznymi oraz realizacji jednolita polityka państwa w dziedzinie bezpieczeństwa.

Prezydent Federacji Rosyjskiej zatwierdza doktrynę wojskową Federacji Rosyjskiej, która stanowi integralną część koncepcji bezpieczeństwa państwa rosyjskiego i reprezentuje zespół oficjalnych poglądów (postaw), które definiują wojskowo-polityczny, wojskowo-strategiczny i wojskowy -ekonomiczne podstawy zapewnienia bezpieczeństwa militarnego Federacji Rosyjskiej.

Prezydent tworzy Administrację Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Status i główne funkcje tego organu ustala Prezydent Federacji Rosyjskiej według własnego uznania i działają w granicach swoich uprawnień. Administracja Prezydenta Federacji Rosyjskiej nie może ingerować w kompetencje innych organów władzy. Prezydent Federacji Rosyjskiej powołuje i odwołuje upoważnionych przedstawicieli, którzy reprezentują jego interesy w organach rządu federalnego, organach rządowych podmiotów Federacji Rosyjskiej, organach samorządu terytorialnego, a także w organizacjach rosyjskich, zagranicznych i międzynarodowych. Pełnomocnicy działają na podstawie przepisów zatwierdzonych przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej.

Prezydent Rosji przyznaje nagrody państwowe i tytuły honorowe Federacji Rosyjskiej. Wprowadza ustawy do Dumy Państwowej, podpisuje i ogłasza ustawy federalne. Przyznanie głowie państwa rosyjskiego uprawnień do zatwierdzania aktów ustawodawstwa wojskowego stanowiących podstawy polityki wojskowej tłumaczy się tym, że Prezydent Federacji Rosyjskiej nie tylko kieruje rozwojem poglądów naukowych i teoretycznych w kwestiach polityki wojskowej, ale kieruje także pracami organów państwowych oraz wojskowych organów dowodzenia i kontroli w zakresie ich realizacji.

Prezydent Federacji Rosyjskiej kieruje do Zgromadzenia Federalnego coroczne komunikaty o sytuacji w kraju, o głównych kierunkach polityki wewnętrznej i zagranicznej państwa.

Kieruje polityką zagraniczną Federacji Rosyjskiej, opracowuje politykę zagraniczną kraju i bezpośrednio zarządza jej realizacją. Prezydent Federacji Rosyjskiej samodzielnie prowadzi działalność dyplomatyczną: prowadzi negocjacje na najwyższym szczeblu, składa oficjalne i nieoficjalne wizyty za granicą, uczestniczy w spotkaniach i spotkaniach głów państw, ponosi konstytucyjną odpowiedzialność za wypełnienie międzynarodowych zobowiązań Federacji Rosyjskiej Federacja Rosyjska. Przy ustalaniu głównych kierunków polityki wojskowej Prezydent Federacji Rosyjskiej kieruje się powszechnie uznanymi zasadami i normami prawa międzynarodowego oraz traktatami międzynarodowymi Rosji. Jednocześnie istotne wydaje się zapewnienie ścisłej zgodności interesów narodowych Federacji Rosyjskiej z interesami społeczności międzynarodowych, których nasz kraj jest członkiem. Decyzję o negocjowaniu porozumień zawieranych w imieniu państwa rosyjskiego w kwestiach obronnych podejmuje wyłącznie głowa Rosji. Z reguły Prezydent Federacji Rosyjskiej podejmuje jedną decyzję obejmującą zarówno kwestie prowadzenia negocjacji, jak i podpisania umowy międzynarodowej. Jako szef polityki zagranicznej kraju ma prawo podejmować decyzje o prowadzeniu negocjacji i zawieraniu umów międzynarodowych w kwestiach zapewnienia zdolności obronnej państwa, wchodzących w zakres jurysdykcji rządu rosyjskiego. W procesie prowadzenia międzynarodowych negocjacji w kwestiach obronnych i mając na celu ich zakończenie, Prezydent Rosji uwzględnia zalecenia i propozycje właściwych organów rządowych. Decyzje Rządu w sprawie przedstawienia Prezydentowi propozycji zawarcia takich umów podejmowane są w formie uchwały. Dotyczy to projektów najważniejszych porozumień o współpracy wojskowej, redukcji zbrojeń i integracji wojskowej. Jednak negocjacje między głową państwa rosyjskiego w dziedzinie obronności nie zawsze powinny kończyć się podpisaniem dokumentu prawnego. Mogą prowadzić do zawarcia umowy międzypaństwowej o charakterze politycznym, a nie prawnym, która nie rodzi zobowiązań prawnych. Prezydent Rosji osobiście negocjuje i podpisuje umowy międzynarodowe z głowami państw i rządów innych krajów (ale może wyznaczyć w tym celu konkretną osobę lub delegację) oraz ratyfikuje traktaty.

Do prowadzenia działań zmierzających do ustalenia głównych kierunków polityki wojskowej głowa państwa rosyjskiego posiada władzę polityczną zagraniczną i wewnętrzną. Tym samym w przypadku agresji na Federację Rosyjską lub jej bezpośredniego zagrożenia Prezydent Federacji Rosyjskiej wprowadza stan wojenny na terytorium Federacji Rosyjskiej lub w jej poszczególnych miejscowościach, powiadamiając o tym niezwłocznie Radę Federacji i Dumę Państwową . Agresja to użycie siły zbrojnej przez obce państwo (grupę państw) przeciwko suwerenności, niepodległości politycznej i integralności terytorialnej Rosji. Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej o wprowadzeniu stanu wojennego określa okoliczności, które stanowiły podstawę wprowadzenia stanu wojennego; datę i godzinę, od której zaczyna działać; granice terytorium objętego stanem wojennym. Dekret Prezydencki podlega ogłoszeniu za pośrednictwem radia, telewizji i oficjalnej publikacji. Niezatwierdzony dekret traci moc następnego dnia po podjęciu decyzji przez Radę Federacji, o czym niezwłocznie powiadamia się ludność Federacji Rosyjskiej lub odpowiednie miejscowości. Stan wojenny obejmuje zespół środków gospodarczych, politycznych, administracyjnych i innych, mających na celu stworzenie warunków do odparcia agresji lub jej zapobieżenia. Na podstawie dekretów Prezydenta Federacji Rosyjskiej w stanie wojennym podejmowane są działania mające na celu wzmocnienie ochrony porządku publicznego, zapewnienie bezpieczeństwa publicznego oraz ochronę ważnych obiektów państwowych i innych: wprowadzenie specjalnego reżimu funkcjonowania obiekty, transport, łączność, łączność, ewakuacja.

Ponadto Prezydent Rosji może ogłosić stan wyjątkowy w przypadku:

a) próba przymusowej zmiany ustroju konstytucyjnego Rosji, przejęcie lub przywłaszczenie władzy, bunt zbrojny, masowe zamieszki, akty terrorystyczne, zablokowanie lub zajęcie szczególnie ważnych obiektów, niektórych obszarów, przygotowanie i działalność nielegalnych grup zbrojnych, konfliktów międzyetnicznych , konflikty międzywyznaniowe i regionalne, którym towarzyszą działania przemocowe, stwarzające bezpośrednie zagrożenie dla życia i bezpieczeństwa obywateli, normalnej działalności władz państwowych i samorządów lokalnych;

b) sytuacji nadzwyczajnych o charakterze naturalnym i spowodowanym przez człowieka, nadzwyczajnych sytuacji środowiskowych, w tym epidemii i epizootii będących następstwem wypadków, niebezpiecznych zjawisk naturalnych, katastrof, klęsk żywiołowych i innych, w wyniku których poniosły ofiary ludzkie, wyrządziły szkody w zdrowiu ludzkim i środowisku, znaczne straty materialne i zakłócenie warunków życia

populacji i wymagające akcji ratowniczych na dużą skalę i innych pilnych prac.

Stan wyjątkowy wprowadzany jest za zgodą Rady Federacji na mocy dekretu Prezydenta Federacji Rosyjskiej w terminie nie dłuższym niż 72 godziny. Prezydent Federacji Rosyjskiej jest uprawniony do zawieszania uprawnień organów wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej i organów samorządu terytorialnego na właściwym terytorium, ustalania ograniczeń w swobodzie przemieszczania się, wzmacniania ochrony porządku publicznego, wprowadzania ograniczeń w sprawie niektórych rodzajów działalności finansowej i gospodarczej, zakazywać zgromadzeń, wieców i demonstracji, pochodów i pikiet, przewidywać inne zaporowe i ograniczające środki praw i wolności, aż do wprowadzenia godziny policyjnej, ograniczeń wolności mediów. Prezydent Federacji Rosyjskiej powołuje komendanta terytorium, na którym zostaje wprowadzony stan wyjątkowy, może wprowadzić zarządzanie specjalne, a w wyjątkowych przypadkach przyciągnąć Siły Zbrojne i inne wojska w celu zapewnienia reżimu. Konstytucja Federacji Rosyjskiej zapewnia gwarancje utrzymania funkcjonowania izby niższej parlamentu w czasie stanu wyjątkowego: Duma Państwowa nie może zostać rozwiązana przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Rada Federacji kontynuuje swoją pracę także przez cały okres stanu nadzwyczajnego. Prezydent Federacji Rosyjskiej wprowadza na terenie całego kraju stan wyjątkowy na okres nieprzekraczający 30 dni, a na niektórych obszarach – 60 dni. Stan wyjątkowy wygasa z upływem okresu, na jaki został wprowadzony, lub może zostać przedłużony za zgodą Rady Federacji na mocy dekretu Prezydenta Federacji Rosyjskiej, jeżeli cele jego wprowadzenia nie zostaną osiągnięte. Prezydent Federacji Rosyjskiej ma także prawo do wcześniejszego odwołania stanu wyjątkowego.

W celu ochrony ludności i organizacji przed niebezpieczeństwami powstającymi podczas prowadzenia działań wojennych lub w wyniku tych działań organizuje się obronę cywilną. Obrona terytorialna jest organizowana i prowadzona w celu ochrony ludności, obiektów i łączności na terytorium Federacji Rosyjskiej przed działaniami wroga, aktami sabotażu i terroryzmu, a także wprowadzeniem i utrzymaniem stanu nadzwyczajnego i stanu wojennego. Prezydent Rosji kierując obroną cywilną zatwierdza Plan Obrony Cywilnej i wprowadza go w życie; zatwierdza strukturę, skład oddziałów obrony cywilnej oraz liczebność personelu wojskowego tych oddziałów; zatwierdza Regulamin Sił Obrony Cywilnej. Zarządzanie obroną cywilną w federalnych organach wykonawczych i organizacjach jest prowadzone przez ich przywódców. Kierownictwo obroną cywilną na terytoriach podmiotów Federacji Rosyjskiej i gmin sprawują szefowie władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz szefowie organów samorządu terytorialnego.

Prowadzenie obrony cywilnej na terytorium Rosji lub w jej poszczególnych miejscowościach rozpoczyna się od chwili ogłoszenia stanu wojny, faktycznego wybuchu działań wojennych lub wprowadzenia stanu wojennego przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej.

Uprawnienia Prezydenta Rosji w zakresie kierowania Siłami Zbrojnymi Federacji Rosyjskiej podzielone są na dwa poziomy ich realizacji i są związane z realizacją zespołu wzajemnie powiązanych działań w czasie pokoju i wojny. W wyjątkowych okolicznościach okresu zagrożenia Prezydent Federacji Rosyjskiej może przejąć bezpośrednią kontrolę nad Siłami Zbrojnymi w celu odparcia agresji na Rosję (wprowadzenie stanu wojennego, ogłoszenie mobilizacji, uchwalenie wojennych aktów prawnych normatywnych, utworzenie wojennych władz wykonawczych, rozkazy Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych Rosji w sprawie prowadzenia działań wojennych). W zespole uprawnień wykonywanych w stanie wojennym przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej – Naczelnego Wodza Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej. najważniejsze z nich to jego uprawnienia do wykorzystania Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, ponieważ mają one bezpośrednio na celu odparcie agresji, zbrojną obronę integralności i nienaruszalności terytorium Rosji. Treść tych uprawnień i tryb ich realizacji w dużej mierze determinują przesłanki, dla których głowa państwa rosyjskiego wykorzystuje Siły Zbrojne Rosji: po pierwsze, zgodnie z ich głównym celem; po drugie, do wykonywania zadań przy użyciu broni niezgodnie z jej przeznaczeniem, po trzecie, do wykonywania zadań zgodnie z traktatami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej. Wspólnym elementem wszystkich tych podstaw jest obowiązkowe zatwierdzenie przez Radę Federacji decyzji Prezydenta Federacji Rosyjskiej w sprawie użycia, wykorzystania i zaangażowania Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej. W przypadku nagłego ataku na Rosję lub bezpośredniego zagrożenia takim atakiem Prezydent Rosji niezwłocznie, na podstawie przyjętego przez siebie dekretu o stanie wojennym, wydaje rozkaz użycia Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej do odeprzeć agresję i kontratakować bez uprzedniej zgody Rady Federacji. Pozostałe oddziały i formacje wojskowe biorą udział we wspólnym szkoleniu operacyjno-mobilizacyjnym z Siłami Zbrojnymi Rosji, zgodnie z zatwierdzonym przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej Planem użycia Sił Zbrojnych Rosji. Rozkaz Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej w sprawie prowadzenia działań wojennych określa: okoliczności, które stanowiły podstawę użycia bojowego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej; charakter i stopień intensywności działań zbrojnych skierowanych przeciwko Rosji, realność zagrożeń dla suwerenności, niepodległości i integralności państwowej Federacji Rosyjskiej; przybliżoną skalę, granice terytorialne i terminy działań bojowych Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych żołnierzy, formacji i organów wojskowych, podstawy użycia przez nie broni nuklearnej i innych rodzajów broni masowego rażenia; tryb rozmieszczania Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk, formacji i organów wojskowych oraz ich przechodzenia do wojennej organizacji i obsady kadrowej, tryb wzywania obywateli do mobilizacji oraz tryb korzystania przez nich z zasobów materialnych mobilizacji i rezerw państwowych; siły i środki zaangażowane zgodnie z Planem użycia Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej do prowadzenia działań mających na celu odparcie agresji i zapewnienie stanu wojennego; władze wykonawcze oraz wojskowe organy dowodzenia i kontroli utworzone przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej na czas wojny, sprawujące kierownictwo i kontrolę nad Siłami Zbrojnymi Federacji Rosyjskiej, innymi rodzajami wojsk, formacjami i organami wojskowymi; chwili wejścia zarządzenia w życie, a także czasu jego obowiązywania. Ze względu na szczególny reżim prawny stanu wojennego może on zostać wprowadzony na całym terytorium Rosji lub w jej poszczególnych miejscowościach. Prezydent Federacji Rosyjskiej w swoim dekrecie określa tryb i podstawy włączenia Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej w zapewnienie stanu wojennego; tryb stanowienia i uchylania wojennych aktów prawnych; wykaz środków stanu wojennego związanych z organizacją produkcji wyrobów niezbędnych dla potrzeb Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej oraz ochrony obiektów wojskowych; ustanowienie i zapewnienie specjalnego reżimu wjazdu na terytorium, na którym wprowadzono stan wojenny; konfiskata mienia niezbędnego dla potrzeb obronnych organizacji i obywateli.

Zaangażowanie Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej w realizację zadań innych niż zamierzone bez użycia broni odbywa się w przypadkach likwidacji sytuacji nadzwyczajnych powstałych w wyniku wypadku, niebezpiecznego zjawiska naturalnego, katastrofy, klęski żywiołowej lub innej klęski żywiołowej, która może spowodować lub spowodowało ofiary w ludziach, szkody dla zdrowia ludzkiego lub środowiska naturalnego, znaczne straty materialne i ludzkie.

Uprawnienia Prezydenta Federacji Rosyjskiej do ustalania głównych kierunków polityki wojskowej, negocjowania i podpisywania umów międzynarodowych o wspólnej obronie, bezpieczeństwie zbiorowym, redukcji i ograniczaniu Sił Zbrojnych i broni, o udziale Sił Zbrojnych Rosji Federacja w operacjach pokojowych i bezpieczeństwie międzynarodowym, zapewnienie personelu wojskowego i cywilnego do udziału w działaniach na rzecz utrzymania lub przywrócenia międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa, na podstawie decyzji Rady Bezpieczeństwa ONZ lub zobowiązań wynikających z traktatu międzynarodowego zawartego przez Rosję.

Prezydent Federacji Rosyjskiej zatwierdza strukturę, skład Sił Zbrojnych, innych rodzajów wojsk, formacji wojskowych, aż do zjednoczenia włącznie, regularną liczebność personelu wojskowego (do 1 stycznia 2006 r. – 1 milion jednostek), a także maksymalna liczba personelu wojskowego oddelegowanego do organów rządu federalnego. Podejmuje decyzję o rozmieszczeniu i przegrupowaniu Sił Zbrojnych Rosji od formacji wzwyż, zatwierdza: Plan użycia Sił Zbrojnych; Plan mobilizacji Sił Zbrojnych; federalne programy zbrojeniowe i rozwój kompleksu przemysłu obronnego; programy testów nuklearnych i innych specjalnych; plany umieszczenia na terytorium Rosji obiektów zawierających ładunki nuklearne oraz obiektów likwidacji broni masowego rażenia i odpadów nuklearnych.

Prezydent Rosji, będąc Naczelnym Dowódcą Sił Zbrojnych, powołuje i odwołuje Naczelne Dowództwo Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, mianuje dowódców wojsk; typy, rodzaje wojsk, zatwierdza ujednolicony wykaz stanowisk wojskowych do obsadzenia przez starszych oficerów, ogólną liczbę stanowisk wojskowych do obsadzenia przez pułkowników (kapitanów I stopnia), przydziela najwyższe stopnie wojskowe, powołuje personel wojskowy do stanowisk wojskowych, dla których państwo zapewnia stopnie wojskowe wyższych oficerów, zwalnia ich ze stanowisk wojskowych i zwalnia ze służby wojskowej w przypadku osiągnięcia przez nich wieku wymaganego do służby wojskowej, określa tryb zawierania z nimi umowy o służbie wojskowej. W procesie opracowywania indywidualnych dekretów w sprawie nadawania wyższych stopni wojskowych przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej biorą udział Dyrekcja Polityki Personalnej Prezydenta i Główna Państwowa Dyrekcja Prawna Prezydenta. Kolejny stopień wojskowy generała lub admirała nadawany jest żołnierzowi przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej na wniosek Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej.

Prezydent Federacji Rosyjskiej zatwierdza ogólne przepisy wojskowe, przepisy dotyczące sztandaru i godła Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, sztandaru i proporczyków statków i okrętów Marynarki Wojennej. Sztandar Bojowy jednostki wojskowej. Flaga morska Federacji Rosyjskiej, procedura służby wojskowej, rady wojskowe, komisariaty wojskowe, obowiązki transportu wojskowego; wydaje dekrety o poborze obywateli do służby wojskowej, szkolenia wojskowego, a także o zwolnieniu ze służby wojskowej obywateli Rosji odbywających służbę wojskową w ramach poboru w trybie przewidzianym w ustawie federalnej „O służbie wojskowej i służbie wojskowej”.

Prezydent Rosji rozstrzyga kwestie dopuszczenia do obywatelstwa Federacji Rosyjskiej w stosunku do cudzoziemców, którzy na podstawie umowy rozpoczęli służbę wojskową w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej. Udziela ułaskawienia skazanym żołnierzom, wydaje obowiązkowe dekrety i zarządzenia na terenie całej Federacji Rosyjskiej, które mogą mieć charakter normatywny i indywidualny. Dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej formalizują decyzje o charakterze normatywnym, decyzje o mianowaniu i odwoływaniu wyższych dowódców wojskowych, o obywatelstwie, o udzieleniu azylu politycznego, o przyznaniu odznaczeń państwowych, o nadaniu wyższych stopni wojskowych, tytułów honorowych i ułaskawień. Decyzje w kwestiach operacyjnych, personalnych i organizacyjnych formalizowane są zarządzeniami Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Prezydent Federacji Rosyjskiej, jako Naczelny Wódz Naczelny, w granicach swoich uprawnień wydaje rozkazy i zarządzenia, które są obowiązkowe do wykonania przez Siły Zbrojne Federacji Rosyjskiej oraz wojskowe organy dowodzenia i kontroli.

Zarządzanie Siłami Zbrojnymi Federacji Rosyjskiej sprawowane jest przez Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej za pośrednictwem Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej, którego Regulamin zatwierdzany jest Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Ministerstwo Obrony Federacji Rosyjskiej jest federalnym organem wykonawczym i centralnym wojskowym organem dowodzenia, którego zadaniem jest prowadzenie polityki państwa i administracja publiczna w dziedzinie obronności, a także koordynacja działalności ministerstw federalnych, innych federalnych organów wykonawczych i organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej. organów samorządu terytorialnego w tym zakresie Ministra Obrony Narodowej powołuje i odwołuje Prezydent Rosji na wniosek Prezesa Rządu. Regulaminy określają zadania i funkcje Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej, z których najważniejsze to opracowywanie i przyjmowanie środków przygotowania do zbrojnej obrony Rosji: organizacja i wdrażanie środków zapewniających gotowość bojową i mobilizacyjną, szkolenie operacyjne, bojowe i mobilizacyjne Sił Zbrojnych w celu zapobiegania i odpierania agresji skierowanej przeciwko Rosji, zbrojnej ochrony integralności i nienaruszalności jej terytorium, a także w celu realizacji zadań zgodnie z traktatami międzynarodowymi.

Głównym organem kontroli operacyjnej Sił Zbrojnych jest Sztab Generalny Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej. Na jego czele stoi Szef Sztabu Generalnego Sił Zbrojnych, który podlega Ministrowi Obrony Narodowej Federacji Rosyjskiej i jest jego pierwszym zastępcą. Regulamin określa główne zadania i funkcje Sztabu Generalnego, z których najważniejsze to realizacja planowania strategicznego na potrzeby Sił Zbrojnych, innych rodzajów wojsk, formacji i organów wojskowych, z uwzględnieniem ich zadań oraz wymagań wojskowo-administracyjnych dywizji Rosji, prowadzenie szkolenia operacyjnego i mobilizacyjnego Sił Zbrojnych, koordynowanie szkolenia operacyjnego i mobilizacyjnego innych żołnierzy, formacji i organów wojskowych oraz monitorowanie stanu ich szkolenia mobilizacyjnego.

Prezydent Rosji ustala liczbę i granice okręgu wojskowego jako wojskowej jednostki administracyjnej.

Ze Słownika języka rosyjskiego i Wojskowego słownika encyklopedycznego wynika, że znaczenie terminów „przywództwo” i „zarządzanie” jest zbieżne. Według Słownika języka rosyjskiego „zarządzanie” to działalność organów rządowych, a „zarządzanie” i „zarządzanie” oznacza kierowanie czyimiś działaniami, bycie na czele czegoś. Jednocześnie w Wojskowym Słowniku Encyklopedycznym dowodzenie i kierowanie wojskami (siłami) odnosi się do działań dowódców, dowództw, służb i innych organów dowodzenia i kontroli w zakresie utrzymywania stałej gotowości bojowej wojsk (sił), przygotowania operacji i walki operacji i dowodzenia oddziałami (siłami) w realizacji powierzonych zadań.

Niemniej jednak w praktyce regulacyjnej, w szczególności w art. 13 ustawy federalnej z dnia 31 maja 1996 r. N 61-FZ „O obronie”, w związku z określeniem uprawnień Prezydenta Federacji Rosyjskiej - Naczelnego Wodza Sił Zbrojnych i Ministra Spraw Wewnętrznych Obrony, terminy „przywództwo” i „zarządzanie” nabierają różnych znaczeń. Kompetencje Prezydenta Federacji Rosyjskiej w zakresie kierowania Siłami Zbrojnymi Federacji Rosyjskiej mają inny charakter, zakres i treść niż uprawnienia Ministra Obrony Narodowej w zakresie kierowania Siłami Zbrojnymi Federacji Rosyjskiej.

W sztuce. 13 ustawy federalnej z dnia 31 maja 1996 r. N 61-FZ „O obronie” zasadniczo określa uprawnienia Prezydenta Federacji Rosyjskiej, jego uprawnienia jako Naczelnego Wodza Sił Zbrojnych i Ministra Obrony ds. kierowanie i zarządzanie Siłami Zbrojnymi, z uwzględnieniem charakteru, zakresu i treści ich uprawnień. Ponadto rozróżnienia tego dokonuje się poprzez skonsolidowanie w rozporządzeniach w sprawie Ministerstwa Obrony uprawnień Prezydenta Federacji Rosyjskiej do kierowania Ministerstwem Obrony, a także funkcji Ministerstwa Obrony, statusu prawnego jego urzędników .

Skuteczna realizacja zadań stojących przed Siłami Zbrojnymi w dużej mierze zależy od dostępności i jakości ram regulacyjnych regulujących tworzenie i funkcjonowanie Sił Zbrojnych. Podstawą ram prawnych organizacji wojskowej kraju jest Konstytucja Federacji Rosyjskiej i ustawa „O obronności”. Zawierają podstawowe zasady dotyczące obronności i bezpieczeństwa państwa. Dokumenty te określają podstawy organizacji obronności kraju, określają prawa i obowiązki władz i władz państwowych, samorządów terytorialnych, przedsiębiorstw, instytucji, organizacji, urzędników i obywateli w dziedzinie obronności, strukturę i organizację Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, a także mówić o odpowiedzialności za naruszenie prawa i innych zasad związanych z obronnością kraju.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej i ustawa „O obronności” przypisują najwyższym organom władzy państwowej niezwykle ważne miejsce w systemie bezpieczeństwa państwa i zbrojnej ochrony jej obywateli. Najwyższym urzędnikiem naszego państwa jest Prezydent Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z procedurą określoną w Konstytucji Federacji Rosyjskiej podejmuje działania mające na celu ochronę suwerenności Federacji Rosyjskiej, jej niepodległości i integralności państwowej. Jest zatem rzeczą naturalną, że to Prezydent Federacji Rosyjskiej kieruje budową, przygotowaniem i użytkowaniem organizacji wojskowej państwa, posiada status Naczelnego Wodza Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej oraz sprawuje ogólne dowództwo Sił Zbrojnych.

Według sub. 3 s. 2 art. 4 i ust. 1 art. 13 ustawy „O obronności” kierownictwo Siłami Zbrojnymi Federacji Rosyjskiej sprawuje Prezydent Federacji Rosyjskiej – Naczelny Dowódca Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej. Uprawnienia Prezydenta Federacji Rosyjskiej do kierowania Siłami Zbrojnymi są ważne dla obronności. Artykuł 4 ustawy „O obronności” w pełni ujawnia uprawnienia Prezydenta Federacji Rosyjskiej w dziedzinie obronności:

1) określa główne kierunki polityki wojskowej Federacji Rosyjskiej;

2) zatwierdza doktrynę wojskową Federacji Rosyjskiej, Plan Obrony Federacji Rosyjskiej oraz Regulamin planowania wojskowego w Federacji Rosyjskiej;

3) sprawuje dowództwo nad Siłami Zbrojnymi Federacji Rosyjskiej, innymi rodzajami wojsk, formacjami i organami wojskowymi;

4) w przypadku agresji lub bezpośredniej groźby agresji przeciwko Federacji Rosyjskiej, wybuchu konfliktów zbrojnych skierowanych przeciwko Federacji Rosyjskiej, ogłasza powszechną lub częściową mobilizację, wprowadza stan wojenny na terytorium Federacji Rosyjskiej lub w niektórych miejscowościach w trybie natychmiastowym powiadamiając o tym Radę Federacji i Dumę Państwową, wydaje Naczelnemu Dowódcy Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej rozkaz dotyczący prowadzenia działań wojennych;

5) wykonuje uprawnienia w zakresie zapewnienia stanu wojennego zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej i federalnym prawem konstytucyjnym;

6) podejmuje, zgodnie z ustawą federalną, decyzję o zaangażowaniu Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk, formacji i organów wojskowych w realizację zadań z użyciem broni niezgodnie z jej przeznaczeniem;

7) zatwierdza koncepcje i plany budowy i rozwoju Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk, formacji i organów wojskowych, Plan użycia Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, Plan Mobilizacji Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej Federacji Rosyjskiej, Plan działań prowadzonych w Federacji Rosyjskiej w sytuacji wzrostu zagrożenia agresją wobec Federacji Rosyjskiej przed ogłoszeniem mobilizacji w Federacji Rosyjskiej, Plan przeniesienia Federacji Rosyjskiej do warunków wojennych, Plan wyposażenie operacyjne terytorium Federacji Rosyjskiej do celów obronnych, a także główne wskaźniki Planu Mobilizacji dla gospodarki Federacji Rosyjskiej;

8) zatwierdza państwowy program zbrojeniowy;

9) zatwierdza programy testów jądrowych i innych testów specjalnych oraz upoważnia do przeprowadzenia tych testów;

10) zatwierdza ujednolicony wykaz stanowisk wojskowych do obsadzenia przez wyższych oficerów Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk, formacji i organów wojskowych oraz ogólną liczbę stanowisk wojskowych do obsadzenia przez pułkowników (kapitanów I stopnia ) w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej innych żołnierzy, formacji i organów wojskowych, przydziela najwyższe stopnie wojskowe, powołuje personel wojskowy na stanowiska wojskowe, dla których państwo zapewnia stopnie wojskowe wyższych oficerów, zwalnia ich ze stanowisk wojskowych i odwołuje ich od służby wojskowej w sposób przewidziany przez prawo federalne;

11) zatwierdza strukturę, skład Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk, formacji wojskowych aż do połączenia organów włącznie, stan kadrowy personelu wojskowego i personelu cywilnego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk , formacje i organy wojskowe;

11.1) podejmuje decyzję o utworzeniu mobilizacyjnych rezerw ludzkich Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk, formacji i organów wojskowych oraz ustala liczbę rezerwistów, wskazując ich podział pomiędzy Siły Zbrojne Federacji Rosyjskiej, inne rodzaje wojsk, formacje i organy wojskowe na wniosek odpowiednich federalnych władz wykonawczych, a także ustala cechy tworzenia mobilizacyjnych rezerw ludzkich w federalnej służbie bezpieczeństwa;

12) podejmuje decyzje w sprawie rozmieszczenia i przerzutów Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk, formacji wojskowych od formacji i wyższych;

13) zatwierdza ogólne przepisy wojskowe, Statut Żandarmerii Wojskowej Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, postanowienia dotyczące sztandaru bojowego jednostki wojskowej, flagi morskiej Federacji Rosyjskiej, trybu służby wojskowej, rad wojskowych, wojska komisariaty, obowiązki związane z transportem wojskowym;

14) zatwierdza rozporządzenia dotyczące Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej, Sztabu Generalnego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej oraz federalnych organów wykonawczych (organów) uprawnionych w zakresie dowodzenia i kierowania innymi rodzajami wojsk, formacjami i organami wojskowymi, określa kwestie koordynacji działań federalnych władz wykonawczych i władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej w dziedzinie obronności;

15) zatwierdza Regulamin obrony terytorialnej Federacji Rosyjskiej, Plan Obrony Terytorialnej Federacji Rosyjskiej oraz Plan Obrony Cywilnej i Ochrony Ludności Federacji Rosyjskiej;

16) zatwierdza plany umieszczenia na terytorium Federacji Rosyjskiej obiektów zawierających ładunki nuklearne oraz obiektów usuwania broni masowego rażenia i odpadów nuklearnych;

17) negocjuje i podpisuje umowy międzynarodowe Federacji Rosyjskiej w dziedzinie obronności, w tym umowy o wspólnej obronie, bezpieczeństwie zbiorowym, redukcji i ograniczaniu sił zbrojnych i broni, o udziale Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej w operacjach pokojowych oraz bezpieczeństwo międzynarodowe;

18) wydaje dekrety w sprawie poboru obywateli Federacji Rosyjskiej do służby wojskowej, szkolenia wojskowego (ze wskazaniem liczby poborowych obywateli Federacji Rosyjskiej oraz ich podziału pomiędzy Siły Zbrojne Federacji Rosyjskiej, inne oddziały, formacje i organy wojskowe) , a także w sprawie wydalania obywateli Federacji Rosyjskiej ze służby wojskowej Federacje odbywające służbę wojskową po poborze w trybie przewidzianym przez ustawę federalną;

19) ustala wykaz organizacji działających na rzecz obronności państwa i bezpieczeństwa państwa oraz federalnych organizacji oświatowych szkolnictwa wyższego, do których personel wojskowy odbywający kontraktową służbę wojskową może być kierowany na stanowiska niewojskowe, a także łączna liczba personelu wojskowego wysłanego na stanowiska niemilitarne, stanowiska wojskowe w każdej z określonych organizacji;

20) wykonuje inne uprawnienia w dziedzinie obronności przyznane mu przez Konstytucję Federacji Rosyjskiej, federalne ustawy konstytucyjne, ustawy federalne i ustawy Federacji Rosyjskiej.

Zatem zgodnie z sub. 4 s. 2 łyżki. 4 ustawy „O obronności”, Prezydent Federacji Rosyjskiej, w przypadku agresji lub bezpośredniego zagrożenia agresją przeciwko Federacji Rosyjskiej, wybuchu konfliktów zbrojnych skierowanych przeciwko Federacji Rosyjskiej, swoimi dekretami ogłasza ogólne lub częściowe mobilizacji, wprowadza ją w przewidziany sposób na terytorium Federacji Rosyjskiej lub w jej poszczególnych miejscowościach stan wojenny, wydaje Naczelnemu Dowódcy Sił Zbrojnych rozkazy dotyczące prowadzenia działań wojennych. Zgodnie z ust. 2 art. 19 ustawy „O obronności” w czasie stanu wojennego Siły Zbrojne mogą prowadzić działania wojenne w celu odparcia agresji niezależnie od wypowiedzenia wojny. W przypadku wprowadzenia stanu wojennego Prezydent Federacji Rosyjskiej niezwłocznie informuje o tym Radę Federacji i Dumę Państwową. Dekret Prezydenta o wprowadzeniu stanu wojennego musi zostać zatwierdzony przez Radę Federacji.

Prezydent Federacji Rosyjskiej, na wniosek Prezesa Rządu Federacji Rosyjskiej, powołuje i odwołuje Ministra Obrony Narodowej, powołuje i odwołuje Naczelne Dowództwo Sił Zbrojnych.

Z tego wynika, że Prezydent Federacji Rosyjskiej ponosi ogromną odpowiedzialność w dziedzinie obronności i że spośród innych najwyższych organów władzy państwowej posiada najszersze uprawnienia do kierowania Siłami Zbrojnymi Federacji Rosyjskiej.

Prezydent Federacji Rosyjskiej, w celu wykonywania swoich uprawnień dowodzenia Siłami Zbrojnymi, stosuje te same formy organizacyjno-prawne, w jakich kieruje innymi gałęziami działalności państwa, a jego dekrety mają pierwszorzędne znaczenie. Jednak przywództwo Sił Zbrojnych ma pewne cechy, które najwyraźniej ujawniają się w warunkach wojennych. Mając to na uwadze, Naczelny Dowódca Sił Zbrojnych przewiduje szczególne formy organizacyjno-prawne kierowania Siłami Zbrojnymi: w granicach swoich uprawnień wydaje rozkazy i zarządzenia Naczelnego Wodza - Szef Sił Zbrojnych.

Tym samym Prezydent Federacji Rosyjskiej zajmuje niezależne i niezwykle ważne miejsce w systemie zapewnienia bezpieczeństwa państwa i zbrojnej ochrony jego obywateli. Jego uprawnienia mają na celu stworzenie warunków współdziałania wszystkich organów władzy w celu ochrony suwerenności państwowej Rosji i wzmocnienia zdolności obronnych kraju. Prezydent Federacji Rosyjskiej, jako Naczelny Dowódca Sił Zbrojnych, ponosi szczególną odpowiedzialność za stan Sił Zbrojnych Rosji i ich gotowość do obrony swojego państwa i swego narodu.

Naczelny Wódz Naczelny Dowódca Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej Naczelnym Dowódcą Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej jest Prezydent Federacji Rosyjskiej. W przypadku agresji na Federację Rosyjską lub bezpośredniego zagrożenia agresją wprowadza na terytorium Federacji Rosyjskiej lub w określonych miejscowościach stan wojenny w celu stworzenia warunków do jej odparcia lub zapobieżenia jej, za natychmiastowym powiadomieniem o tym Federacji Radzie i Dumie Państwowej o zatwierdzenie odpowiedniego dekretu. Do rozstrzygnięcia kwestii możliwości użycia Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej poza terytorium Federacji Rosyjskiej konieczna jest odpowiednia uchwała Rady Federacji. W czasie pokoju głowa państwa sprawuje ogólne kierownictwo polityczne nad Siłami Zbrojnymi, w czasie wojny kieruje obroną państwa i jego Sił Zbrojnych w celu odparcia agresji. Prezydent Rosji tworzy także Radę Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej i przewodniczy jej (art. 83 klauzula „g” Konstytucji); zatwierdza doktrynę wojskową

Federacja Rosyjska; powołuje i odwołuje naczelne dowództwo Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej. Prezydent jako Naczelny Wódz zatwierdza Doktrynę Wojskową Rosji, koncepcję i plany budowy Sił Zbrojnych, plan mobilizacji Sił Zbrojnych, plany mobilizacji gospodarki, plan obrony cywilnej i inne akty z zakresu rozwoju militarnego. Głowa państwa zatwierdza także ogólne przepisy wojskowe, rozporządzenia dotyczące Ministerstwa Obrony Narodowej i Sztabu Generalnego. Prezydent corocznie wydaje dekrety o poborze do służby wojskowej, o przeniesieniu do rezerwy osób w określonym wieku, które służyły w Siłach Zbrojnych, oraz podpisuje umowy międzynarodowe o wspólnej obronności i współpracy wojskowej.

Ministerstwo Obrony Ministerstwo Obrony Federacji Rosyjskiej (Ministerstwo Obrony Rosji) jest organem zarządzającym Siłami Zbrojnymi Federacji Rosyjskiej. Do głównych zadań Ministerstwa Obrony Narodowej należy opracowywanie i realizacja polityki państwa w dziedzinie obronności; regulacje prawne w dziedzinie obronności; organizowanie użycia Sił Zbrojnych zgodnie z federalnymi ustawami konstytucyjnymi, ustawami federalnymi i traktatami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej; utrzymanie niezbędnej gotowości Sił Zbrojnych; wdrażanie środków budowy Sił Zbrojnych; zapewnienie ochrony socjalnej personelowi wojskowemu, personelowi cywilnemu Sił Zbrojnych, obywatelom zwalnianym ze służby wojskowej i członkom ich rodzin; kształtowanie i realizacja polityki państwa w zakresie międzynarodowej współpracy wojskowej. Ministerstwo realizuje swoją działalność bezpośrednio oraz za pośrednictwem organów okręgów wojskowych, innych wojskowych organów dowodzenia i kontroli, organów terytorialnych i komisariatów wojskowych.

Na czele Ministerstwa Obrony stoi Minister Obrony Federacji Rosyjskiej, którego powołuje i odwołuje Prezydent Federacji Rosyjskiej na wniosek Prezesa Rządu. Minister podlega bezpośrednio Prezydentowi Federacji Rosyjskiej, a w sprawach powierzonych Rządowi przez Konstytucję Federacji Rosyjskiej, federalne ustawy konstytucyjne, ustawy federalne i dekrety Prezydenta – Prezesowi Rządu. Minister ponosi osobistą odpowiedzialność za rozwiązywanie problemów i realizację uprawnień powierzonych Ministerstwu Obrony Narodowej i Sił Zbrojnych, a swoje działania realizuje w oparciu o jedność dowodzenia. W ministerstwie działa zarząd, w skład którego wchodzą Minister, jego pierwsi zastępcy i zastępcy, szefowie służb ministerstwa oraz naczelni dowódcy rodzajów Sił Zbrojnych. Obecnym ministrem obrony jest Anatolij Sierdiukow.

Sztab Generalny Szef Sztabu Generalnego, generał armii Nikołaj Makarow Sztab Generalny Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej jest centralnym organem dowodzenia i kontroli wojskowej oraz głównym organem kontroli operacyjnej Sił Zbrojnych. Sztab Generalny koordynuje działalność oddziałów granicznych i federalnych organów bezpieczeństwa, oddziałów wewnętrznych MSW, Wojsk Kolejowych, federalnej Agencji Łączności i Informacji Specjalnej, wojsk obrony cywilnej, formacji wojskowych inżynieryjno-technicznych i drogowych, Służba Wywiadu Zagranicznego Federacji Rosyjskiej, federalne agencje bezpieczeństwa państwa, federalny organ zapewniający szkolenie mobilizacyjne organów rządowych do wykonywania zadań z zakresu obronności, budowy i rozwoju Sił Zbrojnych oraz ich wykorzystania. Sztab Generalny składa się z głównych dyrekcji, dyrekcji i innych jednostek strukturalnych.

Do głównych zadań Sztabu Generalnego należy realizacja planowania strategicznego wykorzystania Sił Zbrojnych, innych rodzajów wojsk, formacji i organów wojskowych, z uwzględnieniem ich zadań oraz podziału wojskowo-administracyjnego kraju; prowadzenie szkolenia operacyjno-mobilizacyjnego Sił Zbrojnych; przekazywanie Sił Zbrojnych do organizacji i składu wojennego, organizacja rozmieszczenia strategicznego i mobilizacyjnego Sił Zbrojnych, innych rodzajów wojsk, formacji i organów wojskowych; koordynacja działań związanych z rejestracją wojskową w Federacji Rosyjskiej; organizacja działalności wywiadowczej dla celów obronności i bezpieczeństwa; planowanie i organizowanie komunikacji; wsparcie topograficzne i geodezyjne Sił Zbrojnych; realizacja działań związanych z ochroną tajemnicy państwowej; prowadzenie wojskowych badań naukowych.

Struktura Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej Siły Zbrojne składają się z trzech rodzajów Sił Zbrojnych, trzech rodzajów Sił Zbrojnych, Logistyki Sił Zbrojnych, Służby Mieszkaniowo-kwaterunkowej Ministerstwa Obrony Narodowej oraz żołnierzy nieujętych w oddziały Sił Zbrojnych. Geograficznie Siły Zbrojne podzielone są pomiędzy 4 okręgi wojskowe: Zachodni Okręg Wojskowy – kwatera główna w Petersburgu; Południowy Okręg Wojskowy – siedziba w Rostowie nad Donem; Centralny Okręg Wojskowy – siedziba w Jekaterynburgu; Wschodni Okręg Wojskowy – siedziba w Chabarowsku.

Rodzaje Sił Zbrojnych Siły lądowe, siły lądowe, są największą gałęzią Sił Zbrojnych pod względem siły bojowej. Siły lądowe mają na celu przeprowadzenie ofensywy w celu pokonania grupy wroga, zajęcia i utrzymania jej terytoriów, regionów i granic, zadawania uderzeń ogniowych na duże głębokości oraz odparcia najazdów wroga i dużych ataków powietrzno-desantowych. Do Sił Lądowych Federacji Rosyjskiej zaliczają się z kolei oddziały sił zbrojnych.

Zmotoryzowane oddziały strzeleckie MSV – największa gałąź wojsk lądowych, to mobilna piechota uzbrojona w bojowe wozy piechoty i transportery opancerzone. Składają się z formacji karabinów zmotoryzowanych, jednostek i pododdziałów, które obejmują karabiny zmotoryzowane, artylerię, czołgi i inne jednostki i pododdziały.

Oddziały pancerne, TV - główna siła uderzeniowa sił lądowych, zwrotna, wysoce mobilna i odporna na działanie broni nuklearnej, oddziały zaprojektowane do przeprowadzania głębokich przełomów i osiągania sukcesów operacyjnych, są w stanie natychmiast pokonać przeszkody wodne w brodzie i na trasie obiekty przeprawowe. Oddziały pancerne składają się z czołgów, karabinów motorowych (piechota zmechanizowana, piechota zmotoryzowana), rakiet, artylerii oraz innych jednostek i jednostek.

Oddziały rakietowe i artyleria, RV. I są przeznaczone do ognia i nuklearnego zniszczenia wroga. Są uzbrojeni w armaty i artylerię rakietową. Składają się z formacji oddziałów i oddziałów haubic, armat, rakiet, artylerii przeciwpancernej, moździerzy, a także rozpoznania, kontroli i wsparcia artylerii.

Siły Obrony Powietrznej Wojsk Lądowych, Siły Obrony Powietrznej - oddział sił lądowych przeznaczony do ochrony sił lądowych przed bronią powietrzną wroga, pokonania ich, a także zabraniania ich rozpoznania powietrznego. Obrona powietrzna SV jest uzbrojona w mobilne, holowane i przenośne systemy rakiet przeciwlotniczych i dział przeciwlotniczych.

Siły specjalne to zespół żołnierzy i służb sił lądowych przeznaczony do prowadzenia wysoce wyspecjalizowanych działań wspierających działania bojowe i codzienne sił zbrojnych. Siły specjalne składają się z oddziałów inżynieryjnych, oddziałów sygnałowych, oddziałów walki elektronicznej, oddziałów kolei, oddziałów samochodowych itp.

Siły Powietrzne Siły Powietrzne, Siły Powietrzne – rodzaj Sił Zbrojnych przeznaczony do prowadzenia rozpoznania grup wroga, zapewnienia zdobycia przewagi powietrznej (odstraszania), ochrony przed nalotami ważnych rejonów wojskowo-gospodarczych i obiektów kraju oraz zgrupowań sił powietrznych. żołnierzy, ostrzeganie przed atakiem powietrznym, niszczenie obiektów stanowiących podstawę potencjału militarnego i wojskowo-gospodarczego wroga, wsparcie powietrzne sił lądowych i morskich, desanty powietrzno-desantowe, transport wojsk i sprzętu drogą powietrzną. Rosyjskie Siły Powietrzne obejmują:

Lotnictwo dalekiego zasięgu jest główną bronią uderzeniową Sił Powietrznych, przeznaczoną do niszczenia (w tym nuklearnych) grup żołnierzy, sił lotniczych i morskich wroga oraz niszczenia jego ważnych obiektów wojskowych, wojskowo-przemysłowych, energetycznych, ośrodków komunikacyjnych w strategicznych obszarach i głębokości operacyjne. Może być również używany do rozpoznania powietrznego i wydobywania z powietrza.

Lotnictwo pierwszej linii jest główną siłą uderzeniową Sił Powietrznych, rozwiązuje problemy w połączonych ramionach, wspólnych i niezależnych operacjach i ma na celu niszczenie żołnierzy i celów wroga na głębokości operacyjnej w powietrzu, na lądzie i na morzu. Może być używany do rozpoznania powietrznego i wydobywania z powietrza.

Lotnictwo wojskowe ma za zadanie zapewniać wsparcie powietrzne Siłom Lądowym poprzez niszczenie naziemnych celów mobilnych opancerzonych przeciwnika na linii frontu i w głębi taktycznej, a także zapewniać połączone walki zbrojne i zwiększać mobilność wojsk. Jednostki i pododdziały lotnictwa armii realizują zadania ogniowe, transportowo-desantowe, rozpoznawcze i specjalne bojowe.

Lotnictwo transportu wojskowego zapewnia transport lotniczy żołnierzy, sprzętu wojskowego i ładunków, a także lądowanie w powietrzu.

Siły rakiet przeciwlotniczych, siły rakietowe obrony powietrznej mają na celu ochronę ważnych regionów administracyjnych i gospodarczych oraz obiektów Rosji przed atakami z powietrza.

Oddziały radiotechniczne RTV przeznaczone są do prowadzenia rozpoznania radarowego, wydawania informacji dla wsparcia radarowego jednostek przeciwlotniczych sił rakietowych i lotnictwa, a także do monitorowania wykorzystania przestrzeni powietrznej.

Marynarka Wojenna Marynarka Wojenna to rodzaj sił zbrojnych, którego zadaniem jest prowadzenie działań poszukiwawczo-ratowniczych, ochrona interesów gospodarczych Rosji oraz prowadzenie działań bojowych na morskich i oceanicznych teatrach działań wojennych. Marynarka Wojenna jest zdolna do przeprowadzania ataków konwencjonalnych i nuklearnych na siły morskie i przybrzeżne wroga, zakłócania komunikacji morskiej, desantowania sił desantowych itp. Rosyjska Marynarka Wojenna składa się z czterech flot: Bałtyckiej, Północnej, Pacyfiku i Morza Czarnego oraz Flotylli Kaspijskiej. Marynarka Wojenna obejmuje:

Główną siłą uderzeniową floty są siły podwodne. Siły podwodne są w stanie potajemnie przedostać się do oceanu, zbliżyć się do wroga i zadać mu nagły i potężny atak przy użyciu środków konwencjonalnych i nuklearnych. Siły podwodne obejmują statki wielozadaniowe/torpedowe i krążowniki rakietowe.

Siły powierzchniowe zapewniają tajny dostęp do oceanu oraz rozmieszczenie sił podwodnych i ich powrót. Siły powierzchniowe są w stanie transportować i osłaniać desanty, stawiać i usuwać pola minowe, zakłócać komunikację wroga i chronić własne.

Lotnictwo morskie jest komponentem lotniczym Marynarki Wojennej. Wyróżnia się lotnictwo strategiczne, taktyczne, pokładowe i przybrzeżne. Lotnictwo morskie przeznaczone jest do przeprowadzania bombardowań i ataków rakietowych na wrogie statki i siły przybrzeżne, prowadzenia rozpoznania radarowego, wyszukiwania okrętów podwodnych i ich niszczenia.

Oddziały przybrzeżne mają na celu ochronę baz morskich i baz floty, portów, ważnych odcinków wybrzeża, wysp i cieśnin przed atakami wrogich statków i sił desantowych. Podstawą ich uzbrojenia są przybrzeżne systemy rakietowe i artyleria, przeciwlotnicze systemy rakietowe, broń minowa i torpedowa, a także specjalne okręty obrony wybrzeża. Aby zapewnić obronę wojsk na wybrzeżu, tworzone są fortyfikacje przybrzeżne.

Korpus Piechoty Morskiej to oddział Marynarki Wojennej, przeznaczony przede wszystkim do prowadzenia (samodzielnie lub wspólnie z siłami lądowymi) operacji desantowych i obrony wybrzeża przed atakami desantowymi wroga.

Siły specjalne Marynarki Wojennej - jednostki Marynarki Wojennej przeznaczone do przeprowadzania sabotażu na terytorium wrogich baz morskich i na obszarach przybrzeżnych oraz prowadzenia rozpoznania.

Niezależne oddziały sił zbrojnych Siły kosmiczne są niezależnymi oddziałami wojska, których zadaniem jest przekazywanie informacji ostrzegawczych o ataku rakietowym, obronie przeciwrakietowej Moskwy, tworzeniu, rozmieszczeniu, utrzymaniu i zarządzaniu konstelacją orbitalną statków kosmicznych do celów wojskowych, dualnych, społecznych -cele gospodarcze i naukowe. Kompleksy i systemy Sił Kosmicznych rozwiązują problemy o krajowej skali strategicznej nie tylko w interesie Sił Zbrojnych i innych organów ścigania, ale także większości ministerstw i departamentów, gospodarki i sfery społecznej. Struktura Sił Kosmicznych obejmuje:

Pierwszy państwowy kosmodrom testowy „Plesieck” (do 2007 r. funkcjonował także drugi państwowy kosmodrom testowy „Swobodny”, do 2008 r. – piąty państwowy kosmodrom testowy „Bajkonur”, który później stał się kosmodromem czysto cywilnym). Wystrzelenie statku kosmicznego o przeznaczeniu wojskowym Wystrzelenie statek kosmiczny podwójnego zastosowania Główne Centrum Testów i Kontroli Obiektów Kosmicznych im. G. S. Titowa Dyrekcja ds. Uruchomienia Obiektów RKO Wojskowe instytucje edukacyjne i jednostki wsparcia (główną instytucją edukacyjną jest Wojskowa Akademia Kosmiczna A. F. Mozhaisky'ego)

Strategiczne Siły Rakietowe Strategiczne Siły Rakietowe są rodzajem Sił Zbrojnych, głównym składnikiem strategicznych sił nuklearnych Rosji. Strategiczne Siły Rakietowe przeznaczone są do nuklearnego odstraszania ewentualnej agresji i zniszczenia w ramach strategicznych sił nuklearnych lub samodzielnie poprzez masowe, grupowe lub pojedyncze ataki rakietami nuklearnymi na cele strategiczne położone w jednym lub kilku strategicznych kierunkach powietrzno-kosmicznych i stanowiące podstawę sił zbrojnych wroga i potencjał militarno-gospodarczy. Strategiczne Siły Rakietowe są uzbrojone w naziemne międzykontynentalne rakiety balistyczne z głowicami nuklearnymi.

trzy armie rakietowe (dowództwo w miastach Włodzimierz, Orenburg, Omsk) 4. Państwowy Centralny Międzygatunkowy Poligon Testowy Kapustin Yar (w skład którego wchodzi także dawny 10. Poligon Testowy Sary.Shagan w Kazachstanie) 4. Centralny Instytut Badawczy (g. obwód moskiewski Yubileiny) instytucje edukacyjne (Akademia Wojskowa Piotra Wielkiego w Moskwie, instytuty wojskowe w miastach Serpuchow, Rostów nad Donem) arsenały i centralne zakłady naprawcze, bazy magazynowe broni i sprzętu wojskowego

Oddziały powietrzno-desantowe Oddziały powietrzno-desantowe są samodzielną gałęzią wojska, w skład której wchodzą formacje powietrzno-desantowe: dywizje i brygady powietrzno-desantowe i szturmowe, a także pojedyncze jednostki. Siły powietrzno-desantowe są przeznaczone do operacyjnego desantu i operacji bojowych za liniami wroga. Siły Powietrzne mają 4 dywizje: 7 (Noworosyjsk), 76. (Psków), 98. (Iwanowo), 106. (Tula), Centrum Szkoleniowe (Omsk), Wyższa Szkoła Ryazan, 38. Pułk Łączności, 45. Rozpoznanie pułk, 31. brygada (Uljanowsk). Ponadto w okręgach wojskowych (podległych okręgowi lub armii) znajdują się brygady powietrzno-desantowe (lub szturmowe), które nie należą do Sił Powietrznodesantowych.

1. Prezydent Federacji Rosyjskiej jest Naczelnym Dowódcą Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej.

2. W przypadku agresji przeciwko Federacji Rosyjskiej lub bezpośredniej groźby agresji Prezydent Federacji Rosyjskiej wprowadza na terytorium Federacji Rosyjskiej lub w określonych miejscowościach stan wojenny, powiadamiając o tym niezwłocznie Radę Federacji i Państwo. Duma.

3. Stan wojenny określa federalne prawo konstytucyjne.

Komentarz do art. 87 Konstytucji Federacji Rosyjskiej

1. Prezydent będąc głową państwa wyznacza główne kierunki polityki wewnętrznej i zagranicznej. Jej konstytucyjnym obowiązkiem jest podejmowanie działań mających na celu ochronę suwerenności Federacji Rosyjskiej, jej niepodległości i bezpieczeństwa państwa. Ponadto szereg artykułów Konstytucji określa uprawnienia Prezydenta w dziedzinie obronności i rozwoju wojskowego.

Wszystko to doprowadziło do powierzenia Prezydentowi obowiązków Naczelnego Wodza Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej. Należy zauważyć, że łączenie tych stanowisk jest szeroko rozpowszechnione w praktyce międzynarodowej.

Kompetencje Prezydenta jako Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych są zapisane bezpośrednio w Konstytucji. Oprócz tych wymienionych powyżej, jego zakres obowiązków obejmuje: tworzenie i kierowanie Radą Bezpieczeństwa; zatwierdzenie doktryny wojskowej Federacji Rosyjskiej; kierowanie działalnością poszczególnych ministerstw i departamentów energetyki; powoływanie i odwoływanie najwyższego dowództwa Sił Zbrojnych; wprowadzanie do Dumy Państwowej projektów ustaw, w tym dotyczących kwestii rozwoju wojskowości; przydział najwyższych stopni wojskowych.

Uprawnienia Prezydenta są w pełni zapisane w ustawie federalnej „O obronie”. Obronność rozumiana jest jako system środków politycznych, gospodarczych, wojskowych, społecznych i prawnych mających na celu przygotowanie do obrony zbrojnej i zbrojnej obrony Federacji Rosyjskiej. Dla celów obronnych tworzone są Siły Zbrojne. Z samej legislacyjnej definicji pojęcia obronności wynika jednak, że obronność nie ogranicza się do działań Sił Zbrojnych. W obronie biorą udział oddziały wewnętrzne Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji i oddziały obrony cywilnej. Do realizacji indywidualnych zadań obronnych formacje wojskowe inżynieryjne, techniczne i drogowe podległe federalnym władzom wykonawczym, oddziałom kolejowym, Służbie Wywiadu Zagranicznego, federalnym organom bezpieczeństwa, federalnej specjalnej agencji łączności i informacji, federalnym agencjom bezpieczeństwa stanu, agencjom szkolenia mobilizacyjnego, itp. są zaangażowane. .

Tak szeroka treść obronności zakłada konsolidację szeregu uprawnień Prezydenta jako Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych w tym zakresie. Główne uprawnienia zostały uregulowane w ustawie federalnej „O obronności”. Należą do nich: określenie głównych kierunków polityki wojskowej Federacji Rosyjskiej; zatwierdzenie doktryny wojskowej; kierownictwo Siłami Zbrojnymi, oddziałami, formacjami i organami wojskowymi; ogłoszenie w niektórych przypadkach stanu wojennego, ogłoszenie rozkazu Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych w sprawie prowadzenia działań wojennych; podjęcie decyzji o wykorzystaniu Sił Zbrojnych do realizacji zadań z użyciem broni niezgodnej z jej przeznaczeniem; zatwierdzanie planów budowy i rozwoju Sił Zbrojnych, planu ich wykorzystania, planu mobilizacyjnego, planu przejścia do pracy w warunkach wojennych, planu utworzenia zapasów majątku materialnego państwa i rezerw mobilizacyjnych. Zatwierdza także programy federalne dotyczące zbrojeń i rozwoju kompleksu przemysłu obronnego, programy testów nuklearnych i innych specjalnych oraz zezwala na ich realizację.

Bezpośrednio w zakresie rozwoju wojskowego Prezydent jako Naczelny Wódz zatwierdza ujednoliconą listę stanowisk wojskowych do obsadzenia wyższych oficerów, ogólną liczbę stanowisk wojskowych do obsadzenia przez pułkowników (kapitanowie I stopnia ); wyznacza najwyższe stopnie wojskowe; powołuje personel wojskowy na stanowiska, dla których państwo zapewnia stopnie wojskowe wyższych oficerów i zwalnia ich ze służby wojskowej.

Prezydent, jako Naczelny Wódz zatwierdza strukturę, skład Sił Zbrojnych, innych rodzajów wojsk, formacji wojskowych aż do zjednoczenia włącznie, stan kadrowy personelu wojskowego i personelu cywilnego w Siłach Zbrojnych, innych rodzajach wojsk, wojsku formacje i ciała; podejmuje decyzje dotyczące rozmieszczenia i przerzutów Sił Zbrojnych od formacji i wyższych.

Prezydent zatwierdza ogólne przepisy wojskowe, postanowienia: o fladze bojowej jednostki wojskowej; Flaga morska; kolejność służby wojskowej; rady wojskowe; komisariaty wojskowe, obowiązki związane z transportem wojskowym.

Zatwierdza także rozporządzenia dotyczące Ministerstwa Obrony Rosji i federalnych organów wykonawczych uprawnionych w zakresie kontroli wojsk; Regulamin Planu Obrony Terytorialnej i Planu Obrony Cywilnej; plany umieszczenia na terytorium Federacji Rosyjskiej obiektów zawierających ładunki nuklearne oraz obiektów likwidacji broni masowego rażenia i odpadów nuklearnych.

Prezydent, wydając rozporządzenia w sprawie poboru obywateli do służby wojskowej i szkolenia wojskowego, ustala liczbę pobranych obywateli i rozdziela ich pomiędzy Siły Zbrojne, inne rodzaje wojsk, formacje i organy wojskowe. Prezydent wydaje rozporządzenia w sprawie zwolnienia ze służby wojskowej osób, które odbyły służbę wojskową w ramach poboru.

Kompetencje Prezydenta w zakresie obronności i rozwoju militarnego zawarte są także w innych ustawach: Ustawie o służbie wojskowej, ustawach federalnych „O przygotowaniu mobilizacyjnym i mobilizacji w Federacji Rosyjskiej”, „O statusie personelu wojskowego”, „Na rozkaz obronności państwa” itp.

2. Przez stan wojenny rozumie się szczególny reżim prawny wprowadzony na terytorium Federacji Rosyjskiej lub w jej poszczególnych miejscowościach w przypadku agresji na Federację Rosyjską lub bezpośredniej groźby agresji. Stan wojenny wprowadza Prezydent, powiadamiając o tym niezwłocznie Radę Federacji i Dumę Państwową.

Dekret Prezydenta o wprowadzeniu stanu wojennego podlega natychmiastowej publikacji i ogłoszeniu za pośrednictwem kanałów radiowych i telewizyjnych. Dekret jest niezwłocznie przekazywany do zatwierdzenia Radzie Federacji, która w ciągu 48 godzin od otrzymania ma obowiązek rozpatrzenia kwestii jego zatwierdzenia. Decyzja o zatwierdzeniu dekretu zapada zwykłą większością głosów ogólnej liczby członków Rady Federacji i jest formalizowana w drodze uchwały. Uchwałę sporządza się także w przypadku niezatwierdzenia przez Radę Federacji dekretu wprowadzającego stan wojenny. Dekret Prezydenta o wprowadzeniu stanu wojennego, niezatwierdzony przez Radę Federacji, traci moc z dniem następnym po podjęciu takiej decyzji, o której powiadamia się ludność w ten sam sposób, w jaki powiadamiano ją o wprowadzeniu stanu wojennego. stan wojenny.

3. Stan wojenny określa federalna ustawa konstytucyjna „O stanie wojennym”. Zgodnie z tą ustawą stan wojenny oznacza szczególny reżim prawny wprowadzony na terytorium Federacji Rosyjskiej lub w jej poszczególnych miejscowościach zgodnie z Konstytucją przez Prezydenta w przypadku agresji przeciwko Federacji Rosyjskiej lub bezpośredniej groźby agresji.

Zgodnie z ogólnie przyjętymi normami prawa międzynarodowego agresją przeciwko Rosji jest użycie siły zbrojnej przez obce państwo (grupę państw) przeciwko suwerenności, niezależności politycznej i integralności terytorialnej Federacji Rosyjskiej lub w inny sposób niezgodny z ONZ Czarter. Za akty agresji uznaje się: inwazję lub atak sił zbrojnych obcego państwa na terytorium Federacji Rosyjskiej, jakąkolwiek okupację wojskową oraz aneksję terytorium Federacji Rosyjskiej lub jego części przy użyciu siły zbrojnej; zbombardowanie terytorium Federacji Rosyjskiej lub użycie jakiejkolwiek broni przez obce państwo; blokada portów lub wybrzeży Federacji Rosyjskiej przez siły zbrojne obcych państw; atak na Siły Zbrojne Federacji Rosyjskiej, niezależnie od ich lokalizacji itp. Bezpośrednią groźbę agresji wobec Rosji można uznać za działania obcego państwa (grupy państw) popełnione z naruszeniem Karty Narodów Zjednoczonych, powszechnie uznawanych zasad i normami prawa międzynarodowego oraz bezpośrednio wskazujące na przygotowanie do aktu agresji przeciwko Federacji Rosyjskiej, w tym wypowiedzenie jej wojny.

Na obszarze wprowadzenia stanu wojennego stosuje się następujące środki: wzmocnienie ochrony porządku publicznego i zapewnienie bezpieczeństwa publicznego, ochrona obiektów wojskowych, ważnych obiektów specjalnych i rządowych zapewniających byt ludności, funkcjonowanie transportu, łączność i łączność, obiekty energetyczne, a także obiekty stwarzające zwiększone zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi oraz dla środowiska; wprowadzenie specjalnego reżimu funkcjonowania obiektów zapewniających funkcjonowanie obiektów transportowych, komunikacyjnych i energetycznych; ewakuacja obiektów gospodarczych, społecznych i kulturalnych, a także tymczasowe przesiedlenie mieszkańców do bezpiecznych obszarów z obowiązkowym zapewnieniem im stałych lub tymczasowych lokali mieszkalnych; wprowadzenie i egzekwowanie specjalnego reżimu wjazdu i wyjazdu z terytorium, na którym wprowadzono stan wojenny, a także ograniczenia poruszania się w jego obrębie; zawieszenie działalności partii politycznych, innych stowarzyszeń publicznych, związków wyznaniowych prowadzących propagandę i (lub) agitację oraz innej działalności godzącej w obronność i bezpieczeństwo Federacji Rosyjskiej w stanie wojennym; angażowanie obywateli w sposób ustalony przez Rząd Federacji Rosyjskiej w wykonywanie pracy na potrzeby obronności; eliminowanie skutków użycia broni przez wroga; renowacja zniszczonych obiektów itp.

W czasie stanu wojennego na niektóre inne prawa i wolności nakładane są pewne ograniczenia. W szczególności, zgodnie z prawem federalnym, mienie niezbędne do celów obronnych może zostać skonfiskowane organizacjom i obywatelom, po czym państwo zapłaci wartość skonfiskowanego mienia; wprowadza się zakaz lub ograniczenie wyboru miejsca pobytu lub miejsca zamieszkania, zakaz lub ograniczenie organizowania wieców, zgromadzeń itp. oraz zakaz strajków; ograniczanie ruchu pojazdów i przeprowadzanie ich kontroli; wprowadzenie godziny policyjnej, sprawdzanie dokumentów i przeszukanie obywateli, ich rzeczy i domów oraz pojazdów. Z przyczyn określonych przez prawo - zatrzymanie obywateli na okres nie dłuższy niż 30 dni. Zakaz i konfiskata, w przypadkach przewidzianych przez ustawę, broni i amunicji, materiałów wybuchowych i substancji toksycznych. W stanie wojennym wprowadza się cenzurę wojskową; przeprowadza się internowanie (izolację) obywateli państwa będącego w stanie wojny z Federacją Rosyjską; Zakończenie działalności organizacji zagranicznych i międzynarodowych następuje w przypadku prowadzenia przez nie działań mających na celu podważenie obronności i bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej.

Na terytorium, na którym wprowadzono stan wojenny, nie przeprowadza się referendów ani wyborów do organów władzy państwowej i samorządu lokalnego. W tym okresie mogą zostać wprowadzone środki tymczasowego ograniczenia działalności gospodarczej, finansowej itp.

Federalna ustawa konstytucyjna „O stanie wojennym” określa siły i środki zapewnienia stanu wojennego; reguluje szczegółowo uprawnienia Prezydenta, Rządu, federalnych organów wykonawczych oraz organów podmiotów wchodzących w skład Federacji w zakresie zapewnienia stanu wojennego.

Konstytucja w części 3 art. 118 zabrania tworzenia sądów nadzwyczajnych. Dlatego nawet w warunkach wojennych na terytorium, na którym wprowadzono stan wojenny, działają sądy utworzone Ustawą Zasadniczą. Postępowania sądowe są również prowadzone zgodnie z przepisami federalnymi. Choć, jak pokazały doświadczenia wprowadzenia stanu wojennego w czasie Wielkiej Wojny Ojczyźnianej, w tej procedurze prawnej można dokonać pewnych zmian legislacyjnych.

Stan wojenny wprowadzony na terytorium Federacji Rosyjskiej lub w jej poszczególnych miejscowościach zostaje zniesiony dekretem Prezydenta po usunięciu okoliczności stanowiących podstawę jego wprowadzenia, o czym powiadamia się ludność.

W przypadku wprowadzenia stanu wojennego Prezydent podejmuje działania mające na celu powiadomienie Sekretarza Generalnego ONZ (za jego pośrednictwem – wszystkich uczestników Organizacji) oraz poinformowanie Sekretarza Generalnego Rady Europy o odstąpieniu Federacji Rosyjskiej od zobowiązań wynikających z międzynarodowych traktaty dotyczące ograniczenia praw i wolności obywateli.

Prezydent państwa jest kluczową postacią w systemie organów władzy państwowej. Ze względu na swój status prawny ma szerokie uprawnienia i ma istotny wpływ zarówno na politykę wewnętrzną państwa, jak i jego politykę zagraniczną. Charakter i kierunek rozwoju kraju, a także stan Sił Zbrojnych w dużej mierze zależą od osobowości Prezydenta.

Państwo w każdym społeczeństwie jest centralnym elementem ustroju politycznego, środkiem ustanawiania i utrzymywania porządku publicznego, koordynującym interesy różnych warstw ludności. Najważniejszą zasadą ustroju konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej, jako państwa prawnego, jest zasada nadrzędności prawa. Najważniejszym wyrazem legitymizacji władzy Prezydenta Federacji Rosyjskiej jest jego powszechny wybór, zgodnie z wypracowanymi normami prawnymi.

Prezydent(z łaciny - siedzący z przodu) - wybierana głowa państwa we współczesnych państwach o republikańskiej formie rządów. Będąc najwyższym urzędnikiem państwa, wybierany jest przez obywateli, parlament lub specjalny zarząd na określoną kadencję.

Stanowisko Prezydenta stało się powszechne w wielu krajach na całym świecie. W niektórych krajach prezydent wybierany jest przez organ ustawodawczy (Niemcy, Włochy) i w swoich działaniach w dużej mierze zależy od parlamentu i przed nim odpowiada. To nie przypadek, że te stany są zwykle nazywane republiki parlamentarne .

W odróżnieniu od republik parlamentarnych, w republikach prezydenckich głowa państwa ma szersze uprawnienia, może być także głową władzy wykonawczej lub mieć inne, dość szerokie możliwości faktycznego wpływania na nią. W tego typu systemie naczelnych organów władzy Prezydent jest urzędnikiem niezależnym od parlamentu, wybieranym bezpośrednio przez ludność kraju (np. we Francji) lub w wyborach pośrednich – poprzez kolegium elektorów utworzone przez ludność ( jak to się dzieje w USA). We wszystkich przypadkach republikę prezydencką wyróżnia silna władza wykonawcza.

Na krótko przed rozpadem ZSRR instytucja prezydenta pojawiła się w jego prawie konstytucyjnym. 15 marca 1990 r. w wyniku wyborów na Kongresie Deputowanych Ludowych ZSRR został wybrany pierwszy w historii kraju Prezydent M.S. Gorbaczow.

W Federacji Rosyjskiej, która proklamowała zasadę podziału władz, urząd Prezydenta RP został ustanowiony 24 kwietnia 1991 r. Tego dnia Przewodniczący Rady Najwyższej RFSRR B.N. Jelcyn podpisał ustawy RSFSR nr 1096-1 „W sprawie wyboru Prezydenta RSFSR” i nr 1098-1 „O Prezydencie RSFSR”. Na Prezydenta RSFSR mógł zostać wybrany obywatel w wieku nie młodszym niż 35 lat i nie starszym niż 65 lat, który miał prawo do głosowania zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Wybory prezydenckie w Federacji Rosyjskiej w czerwcu 1991 r. miały charakter powszechny i bezpośredni. Przeprowadzono je według systemu większości absolutnej. Druga tura nie odbyła się, gdyż już w pierwszej turze B.N. został wybrany na Prezydenta RP. Jelcyna, który uzyskał większość głosów wyborców biorących udział w wyborach. Wyprzedził znacznie pozostałych pięciu kandydatów i został pierwszym prezydentem kraju na pięcioletnią kadencję.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej, przyjęta w 1993 r., znacząco wzmocniła pozycję Prezydenta (tym samym w jego rękach skupiona została cała władza wykonawcza). Konstytucja, nazywając Prezydenta głową państwa, nadała mu szeroki zakres uprawnień.

Zgodnie z art. 80 Konstytucji Federacji Rosyjskiej Prezydent Rosji jest głową państwa, gwarantem Konstytucji, praw i wolności człowieka i obywatela. Zgodnie z procedurą określoną w Konstytucji Federacji Rosyjskiej Prezydent:

– podejmuje działania mające na celu ochronę suwerenności Federacji Rosyjskiej, jej niepodległości i integralności państwowej;

– zapewnia skoordynowane funkcjonowanie i współdziałanie organów rządowych;

– zgodnie z przepisami wyznacza główne kierunki polityki wewnętrznej i zagranicznej państwa;

– jako głowa państwa reprezentuje Federację Rosyjską w kraju i w stosunkach międzynarodowych.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej zastrzega sobie prawo Prezydenta do: zarządzenia wyborów i rozwiązania Dumy Państwowej; zwołać referendum; przedstawić projekty ustaw Dumie Państwowej; podpisywać i ogłaszać ustawy federalne; kieruje do Zgromadzenia Federalnego coroczne komunikaty dotyczące sytuacji w kraju, głównych kierunków polityki wewnętrznej i zagranicznej.

Prezydent Federacji Rosyjskiej:

– powołuje, za zgodą Dumy Państwowej, Przewodniczącego Rządu Federacji Rosyjskiej;

– podejmuje decyzję o dymisji Rządu Federacji Rosyjskiej;

– przedstawia Dumie Państwowej kandydaturę na stanowisko prezesa Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej; podnosi przed Dumą Państwową kwestię odwołania Prezesa Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej;

– na wniosek Prezesa Rządu Federacji Rosyjskiej powołuje i odwołuje wiceprezesa Rządu Federacji Rosyjskiej oraz ministrów federalnych;

– tworzy Administrację Prezydenta Federacji Rosyjskiej;

– powołuje i odwołuje upoważnionych przedstawicieli Prezydenta Federacji Rosyjskiej;

– powołuje i odwołuje, po zasięgnięciu opinii właściwych komisji lub komisji izb Zgromadzenia Federalnego, przedstawicieli dyplomatycznych Federacji Rosyjskiej w obcych państwach i organizacjach międzynarodowych.

Odpowiedzialność prawna Rządu Federacji Rosyjskiej przed Prezydentem wyraża się wyraźnie w tym, że Prezydent ma prawo przewodniczyć posiedzeniom Rządu (art. 83 ust. „b” Konstytucji Federacji Rosyjskiej). Dekrety i zarządzenia Prezydenta podlegają wykonaniu na terenie całego kraju (art. 90 ust. 2). Głowa państwa w przypadku sprzeczności z prawem ma prawo unieważnić dekrety i zarządzenia Rządu Federacji Rosyjskiej (art. 115 ust. 3), a jego dekrety dotyczą systemu aktów stanowiących podstawę prawną za działalność Rządu (art. 113, klauzula „g” art. 114). Prezydent ma prawo zawiesić akty organów władzy wykonawczej podmiotów Federacji Rosyjskiej w przypadku sprzeczności tych aktów Konstytucji Federacji Rosyjskiej z ustawami federalnymi, zobowiązaniami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej lub naruszeniem praw ludzkich i cywilnych praw i wolności do czasu rozstrzygnięcia tej kwestii przez właściwy sąd (art. 85 ust. 2).

W odniesieniu do sądownictwa stanowisko Prezydenta określa obowiązek przedstawienia Radzie Federacji kandydatów do powołania na stanowiska sędziów Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej, Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej, Najwyższego Sądu Arbitrażowego Sądu Federacji Rosyjskiej, a także kandydatury Prokuratora Generalnego Federacji Rosyjskiej oraz do przedstawienia Radzie Federacji wniosku o odwołanie ze stanowiska Prokuratora Generalnego Federacji Rosyjskiej; mianować sędziów innych sądów federalnych.

Jako głowa państwa Prezydent: kieruje polityką zagraniczną Federacji Rosyjskiej; negocjuje i podpisuje umowy międzynarodowe; podpisuje dokumenty ratyfikacyjne; przyjmuje listy uwierzytelniające i odwołania od akredytowanych przy nim przedstawicieli dyplomatycznych; rozstrzyga kwestie obywatelstwa Federacji Rosyjskiej i udzielania azylu politycznego; przyznaje nagrody państwowe Federacji Rosyjskiej, nadaje tytuły honorowe Federacji Rosyjskiej, najwyższe tytuły specjalne; udziela przebaczenia.

Oficjalną rezydencją Prezydenta Federacji Rosyjskiej jest Kreml w Moskwie. Symbolem władzy prezydenckiej jest sztandar (flaga), czyli kwadratowa tablica w kolorach flagi państwowej Federacji Rosyjskiej ze złotym wizerunkiem herbu państwowego pośrodku. Na pięciolinii sztandaru (flagi) znajduje się srebrny wspornik z wygrawerowanym nazwiskiem, imieniem i patronimiką Prezydenta oraz datami jego kadencji na tym stanowisku.

Konstytucja przewiduje możliwość wcześniejszego zakończenia kadencji Prezydenta Federacji Rosyjskiej: w przypadku jego rezygnacji; trwała niezdolność do wykonywania swoich uprawnień ze względów zdrowotnych (art. 92 ust. 2); w przypadku jego usunięcia ze stanowiska.

Usunięcie Prezydenta Federacji Rosyjskiej następuje decyzją Rady Federacji Zgromadzenia Federalnego, przyjętą na podstawie postawionego przez Dumę Państwową oskarżenia Prezydenta o zdradę stanu lub popełnienie innego poważnego przestępstwa, potwierdzonego konkluzją Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej w sprawie obecności znamion przestępstwa w działaniu Prezydenta oraz konkluzją Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej w sprawie przestrzegania ustalonej procedury wnoszenia zarzutów. Decyzja Dumy Państwowej o postawieniu zarzutów oraz decyzja Rady Federacji o impeachmentu muszą zostać podjęte większością dwóch trzecich ogółu głosów w każdej izbie z inicjatywy co najmniej jednej trzeciej deputowanych Dumy Państwowej oraz w obecność zawarcia specjalnej komisji utworzonej przez Dumę Państwową.

W przypadku wcześniejszego zakończenia wykonywania uprawnień wybór nowego Prezydenta musi nastąpić nie później niż w terminie trzech miesięcy od dnia wcześniejszego zakończenia wykonywania uprawnień.

Kompetencje Prezydenta Federacji Rosyjskiej w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa militarnego są określone w Konstytucji Federacji Rosyjskiej i szczegółowo określone w innych aktach prawnych Rosji, przede wszystkim w Ustawie Federalnej z dnia 31 maja 1996 r. nr 61-FZ ( ze zmianami z 30 grudnia 1999 r.) „O obronie”.

Artykuł 87 Konstytucji stanowi, że Prezydent Federacji Rosyjskiej jest Naczelnym Dowódcą Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej. W przypadku agresji przeciwko Federacji Rosyjskiej lub bezpośredniej groźby agresji Prezydent Federacji Rosyjskiej wprowadza stan wojenny na terytorium Federacji Rosyjskiej lub w jej poszczególnych miejscowościach, powiadamiając o tym natychmiast Radę Federacji i Dumę Państwową . Stan wojenny określa Federalna Ustawa Konstytucyjna z dnia 30 stycznia 2002 r. nr 1-FKZ „O stanie wojennym”.

Prezydent Federacji Rosyjskiej, na podstawie art. 4 ustawy federalnej „O obronności”:

– określa główne kierunki polityki wojskowej Federacji Rosyjskiej;

– zatwierdza doktrynę wojskową Federacji Rosyjskiej;

– sprawuje kierownictwo Siłami Zbrojnymi Federacji Rosyjskiej, innymi rodzajami wojsk, formacjami i organami wojskowymi;

– w przypadku agresji lub bezpośredniej groźby agresji przeciwko Federacji Rosyjskiej, wybuchu konfliktów zbrojnych skierowanych przeciwko Federacji Rosyjskiej, ogłasza powszechną lub częściową mobilizację, wprowadza stan wojenny na terytorium Federacji Rosyjskiej lub w niektórych miejscowościach za natychmiastowym powiadomieniem w tej sprawie Radzie Federacji i Dumie Państwowej, wydaje Naczelnemu Dowódcy Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej rozkaz w sprawie prowadzenia działań wojennych;

– uchwala wojenne akty prawne regulacyjne i je rozwiązuje, tworzy i znosi władze wykonawcze na czas wojny zgodnie z federalną konstytucyjną ustawą o stanie wojennym;

– podejmuje, zgodnie z ustawą federalną, decyzję o zaangażowaniu Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk, formacji i organów wojskowych w realizację zadań z użyciem broni niezgodnie z jej przeznaczeniem;

– zatwierdza koncepcje i plany budowy i rozwoju Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk, formacji i organów wojskowych, Plan użycia Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, Plan Mobilizacji Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej Federacji Rosyjskiej, a także plany przeniesienia (plany mobilizacyjne) organów do pracy w warunkach wojennych władze państwowe Federacji Rosyjskiej, władze państwowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, samorządy terytorialne i gospodarka kraju, plany utworzenia rezerw majątku materialnego rezerw państwowych i mobilizacyjnych oraz Federalnego Programu Państwowego dotyczącego wyposażenia operacyjnego terytorium Federacji Rosyjskiej do celów obronnych;

– zatwierdza programy państwa federalnego dotyczące uzbrojenia i rozwoju kompleksu przemysłu obronnego;

– zatwierdza programy testów jądrowych i innych testów specjalnych oraz upoważnia do przeprowadzenia tych testów;

– zatwierdza ujednolicony wykaz stanowisk wojskowych do obsadzenia przez wyższych oficerów Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk, formacji i organów wojskowych oraz ogólną liczbę stanowisk wojskowych do obsadzenia przez pułkowników (kapitanów I stopnia) w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej innych żołnierzy, formacji i organów wojskowych, przydziela najwyższe stopnie wojskowe, powołuje personel wojskowy na stanowiska wojskowe, dla których państwo zapewnia stopnie wojskowe wyższych oficerów, zwalnia ich ze stanowisk wojskowych i odwołuje od służby wojskowej w sposób określony przez prawo federalne;

– zatwierdza strukturę, skład Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk, formacji wojskowych aż do zjednoczenia włącznie oraz organów, a także stan kadrowy personelu wojskowego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk, wojska formacje i ciała;

– podejmuje decyzje w sprawie rozmieszczenia i przerzutów Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk, formacji wojskowych od formacji i wyższych;

– zatwierdza ogólne przepisy wojskowe, postanowienia dotyczące sztandaru bojowego jednostki wojskowej, flagi morskiej Federacji Rosyjskiej, trybu służby wojskowej, rad wojskowych, komisariatów wojskowych, obowiązków transportu wojskowego;

– zatwierdza regulaminy Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej i Sztabu Generalnego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej oraz regulaminy organów dowodzenia i kontroli innych rodzajów wojsk, formacji i organów wojskowych;

– zatwierdza Regulamin Obrony Terytorialnej i Plan Obrony Cywilnej;

– zatwierdza plany umieszczenia na terytorium Federacji Rosyjskiej obiektów zawierających ładunki nuklearne oraz obiektów usuwania broni masowego rażenia i odpadów nuklearnych;

– negocjuje i podpisuje umowy międzynarodowe Federacji Rosyjskiej w dziedzinie obronności, w tym umowy o wspólnej obronie, bezpieczeństwie zbiorowym, redukcji i ograniczaniu sił zbrojnych i broni, o udziale Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej w operacjach pokojowych i międzynarodowych bezpieczeństwo;

– wydaje dekrety w sprawie poboru obywateli Federacji Rosyjskiej do służby wojskowej, szkolenia wojskowego (ze wskazaniem liczby poborowych obywateli Federacji Rosyjskiej i jej podziału pomiędzy Siły Zbrojne Federacji Rosyjskiej, inne oddziały, formacje i organy wojskowe), a także o zwolnieniu obywateli Federacji Rosyjskiej ze służby wojskowej odbywających służbę wojskową po poborze w sposób określony w ustawie federalnej;

– zatwierdza maksymalną liczbę personelu wojskowego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk, formacji wojskowych i organów oddelegowanych do organów rządu federalnego.

Podstawową rolę głowy państwa jako najwyższego urzędnika określa przysięga, którą Prezydent Rosji składa ludności kraju z chwilą objęcia urzędu: „Stosując uprawnienia Prezydenta Federacji Rosyjskiej, przysięgam szanować i chronić prawa i wolności człowieka i obywatela, przestrzegać i chronić Konstytucję Federacji Rosyjskiej, chronić suwerenność i niezależność, bezpieczeństwo i integralność państwa, wiernie służyć narodowi.”

Aby rozpocząć wykonywanie uprawnień Prezydenta, obywatel Federacji Rosyjskiej musi przejść procedurę wyborczą, w której teoretycznie każdy członek społeczeństwa, który jest w stanie odpowiednio wyrazić interesy dowolnej wspólnoty społecznej, może zostać wybrany na Prezydenta Federacji Rosyjskiej. kraj.

Z organizacyjnego i technicznego punktu widzenia wybory Prezydenta kraju są wydarzeniem złożonym i zakrojonym na dużą skalę, wymagającym przyciągnięcia znacznych środków, a co za tym idzie szczegółowych regulacji regulacyjnych.

Tryb wyboru Prezydenta Federacji Rosyjskiej określa ustawa federalna z dnia 10 stycznia 2003 r. nr 19-FZ „W sprawie wyboru Prezydenta Federacji Rosyjskiej”. Musimy wziąć pod uwagę jego główne postanowienia.