Нужно ли при межевании согласие соседей. Порядок и правила межевания границ земельного участка

Проведение геодезических работ

Рассмотрим, что же такое согласование границ земельного участка при межевании. Там, где имеют место отношения собственности на недвижимость, неизбежно возникают споры и всевозможные неясности. Происходит это по причине того, что еще совсем недавно наделы выдавались в собственность без проведения предварительных геодезических работ на местности. В кадастровых документах таких участков имеется соответствующая запись о том, что межевание не проводилось. Сегодня этот факт не является нарушением закона и не ограничивает владельцев наделов в полноте их использования. Однако, если возникнет необходимость провести с землей какую-либо финансовую операцию, то без точного определения ее границ, сделать это будет невозможно. Поэтому тянуть с этим процессом бессмысленно. Определение точных координат является довольно сложным процессом, состоящим из нескольких этапов. Одним из них является согласование площади земельного участка.

Причины для определения границ

Наиболее часто споры возникают из-за желания владельцев смежных наделов расширить свою территорию незаконным путем. Как правило, делается это тогда, когда хозяева долгое время отсутствуют. Изменение границ происходит путем переноса ограждений или межевых вех. Но, далеко не всегда предпосылками для инициирования определения границ являются низменные чувства.

Существуют и такие причины обращений в землеустроительные организации:

Желание зарегистрировать надел и получить на него документ о праве на собственность. Росреестр возьмет в работу только тот пакет документов, в котором есть бумаги о проведении геодезических исследований.
Неточности, допущенные при первичном формировании надела. Такое случается из-за ошибки или безответственности сотрудника, который составлял техническую документацию.
Согласование межевания с соседями, проведенное только на словах, без привлечения специалистов и составление соответствующего акта.
Приобретение земли с неполным пакетом документов. Имеется ввиду отсутствие бумаги с описанием точных размеров и координат земельного надела. Ситуация усугубляется, если возникают территориальные претензии со стороны соседей.
Необходимость разделить объект или объединить несколько наделов в один. Этот процесс можно выполнить только с привлечением специалистов.

Конфликтные ситуации вокруг земли отнимают у людей огромное количество времени и нервов. Чтобы покончить с этим раз и навсегда, нужно провести определение границ участка с соседями. По результатам этого мероприятия составляется акт, свидетельствующий о том, что соседи пришли к соглашению без обращения в суд.

Как проводится оповещение перед межеванием?

Процесс определения площади

На заметку: Согласование при определении границ объекта является процессом, который должен проводиться в строго определенном порядке и последовательности.

Это предполагает проведение различных мероприятий, довольно серьезно растянутых по времени и пространству. Кроме того, необходимо присутствие всех заинтересованных в этой процедуре физических и юридических лиц.

К заинтересованным лицам относятся:

Владелец или совладельцы спорного участка. Если кто-нибудь из них отсутствует, то допускается участие в процедуре дееспособных представителей с нотариально оформленной доверенностью.
Хозяева всех наделов, граничащих с объектом заявителя. Акт межевания без согласования с соседями не будет иметь юридической силы. Его не примет к рассмотрению ни одна государственная или коммерческая организация.
Уполномоченные сотрудники органов местного самоуправления. В зависимости от места расположения земли, акт подписывают представители городской или поселковой администрации.
Сотрудники землеустроительной компании, имеющей лицензию на определение границ. Как правило, привлекаются два-три кадастровых инженера с комплектом оборудования.

Все соседи должны быть проинформированы о предстоящем мероприятии заранее и в официальном порядке. Для этого используются все доступные способы. Бумагу можно вручить лично при свидетелях, отправить по почте с услугой уведомления о вручении, послать телеграмму. Если местонахождение человека неизвестно, то информация размещается в средствах массовой информации (газеты, радио, телевидение). Сделать это нужно не позднее, чем за 30 дней до даты согласования при межевании земельного участка. Процесс оповещения заинтересованных лиц можно доверить землеустроительной компании, с которой заключается договор. Эта услуга прописывается в тексте документа и оплачивается отдельно.

Неявка оповещенных соседей приравнивается к их согласию. Про это делается соответствующая запись в акте. В случае разбирательств будет считаться, что претензий к инициатору изысканий не было.

Процедура геодезических работ

Ключевой фигурой во время проведения этой процедуры является кадастровый инженер. Кроме того, что он имеет все необходимые исходные данные о территории, специалист наделен необходимыми полномочиями узаконивать границы наделов на местности.

Порядок согласования:

В установленное время все участники соглашения собираются в заранее оговоренном месте. Кадастровый инженер объявляет повестку и оглашает свои полномочия. После этого проверяются личности всех присутствующих.
Для всеобщего изучения предъявляется чертеж, изготовленный землеустроительной компанией. В этот документ включены все данные, полученные из кадастра земель. Разъясняются правила проведения линий на местности.
Непосредственно на территории выносятся поворотные точки. Проводятся разграничительные линии. При возникновении вопросов специалисты дают точные и понятные разъяснения.
Составление акта согласования при определении границ. Он делается на обратной стороне чертежа. Акт подписывают все фигуранты процесса. Протесты прилагаются к акту и подшиваются к делу.
Проводится повторное оповещение заинтересованных лиц, которые не присутствовали при определении площади участка.
В местах поворотных точек устанавливаются межевые вехи. Их самостоятельный перенос является незаконным и наказывается штрафом.

Обжаловать акт можно в судебном порядке, если при его составлении была нарушена процедура уведомления, заинтересованные лица были введены в заблуждение или их подписи были подделаны.

Видео по теме

Как известно, владельцы земельных участков, расположенных по соседству, довольно часто спорят по вопросам, связанным с границами своих владений. В связи с этим достаточно актуальным был и остается вопрос проведения процедуры межевания.

Давайте уточним понятия

Территории? Данным термином обозначается процедура, связанная с точным установлением границы земельного участка. Когда подобная операция необходима? Причинами возникшей потребности в ее проведении может стать ряд ситуаций, а именно:

1. Если планируется связанная с земельным участком юридическая сделка в виде купли-продажи, наследования либо дарения, а также выделения доли.

2. Когда проводятся инженерные коммуникации.

3. При строительстве любых объектов.

4. При установке заборов, ограничивающих территорию участка.

5. В случае самовольного захвата соседями территории.

6. В других ситуациях, когда необходима планировка и межевание для уточнения границы участков.

Что самое важное

Процедура межевания достаточно сложна. Завершением ее служит подписание пакета серьёзных документов. В ходе работы формируется межевое дело. Уточненные сведения подлежат занесению в государственный кадастр.

Обязательный фактор при этом - составление по факту процедуры так называемого акта согласования при межевании границ участка. В случае отсутствия данного документа может быть возбуждено разбирательство в суде, и результат межевых работ признается незаконным.

Границы межевания - о чём идёт речь?

Под согласованием границ понимается определенный вид межевых работ. Согласно именно данному акту устанавливается юридическая законность определения либо уточнения межевых границ в случае подтверждения факта собственности на участок.

Регламентирует свод требований, касающихся межевания территории, федеральное законодательство. Данная процедура обязана быть проведена при непосредственном участии всех заинтересованных сторон. Таковыми считаются соседи расположенных рядом (то есть смежных) участков. Ответственным за осуществление процедуры назначается инициатор.

Условия проведения процедуры

Осуществляется межевание тогда, когда в официальных документах имеется учетная запись, касающаяся смежных участков, и одновременно с этим получена информация о фактическом расположении разделительной межевой линии. Заказчик должен располагать результатом кадастровых работ.

Инициатор процедуры по закону обязан провести согласование проекта межевания с владельцами смежных территорий. Обусловлено это тем, что с юридической точки зрения межа как физическое понятие относится к имуществу землепользователя. В то же время принадлежит она сразу двоим владельцам. Такой объект собственности обязан быть сохранён неприкосновенным, для чего между соседями заключается официальная договоренность, скрепляемая подписями.

Кто может запрашивать межевой план?

Правом обращения за заказом на проведение процедуры межевания пользуется либо собственник участка, либо другой человек, имеющий право на землю или ее часть. Категория людей, которые могут обращаться в геодезические компании и заказывать проект, включает в себя:

1. Владельцев участков, имеющих землю в собственности, что подтверждено документами.

2. Наследников, владеющих участком согласно закону или завещанию.

3. Собственников жилья в многоквартирных домах, желающих обозначить границы придомовой территории для получения земли, на которой расположен дом, вместе с прилегающей территорией в совместную собственность.

Кто может этим заниматься

Проект межевания является комплексным и состоит из подготовительных, фактических и завершающих кадастровых работ. Когда процедура бывает окончена, межевой план и прочие документы подлежат регистрации в Росреестре. Собственнику на руки выдаютсч бумаги, где указываются точные границы участка.

Подобная деятельность допускается лишь для специализированных организаций, государственных либо частных, имеющих своим профилем геодезическую деятельность. Наиболее простой и доступный путь - обращение в органы муниципальной администрации. Информацию о компаниях, располагающих возможностями проведения такого вида работ (либо о частных геодезистах с опытом и разрешением), можно получить в таком органе, как управление архитектуры и градостроительства.

Акт согласования межевания обязан быть подписан в присутствии всех заинтересованных лиц. К ним относится заказчик, исполнитель, владельцы соседних участков и представитель городской власти.

Каким бывает межевание

Работает геодезическая организация на основании договора о проведении работ такого характера. Мероприятие возможно в двух вариантах:

1. Как комплексное межевание.

2. Как самостоятельная процедура в виде согласования при межевании границ участков при правовых спорах владельцев.

После заключения договора с геодезистом исполнителю предстоит разослать каждому из владельцев смежных участков официальное уведомление по теме проведения межевых работ либо согласования соответствующий линии. Такое оповещение, согласно закону, обязано быть проведено заблаговременно - запасом в несколько недель.

Если сосед не согласен

Данный официальный документ при получении должен быть подписан соседом. Если же тот отказывается это сделать, исполнитель либо его представители составляют о данном факте акт. Проводится это для установления в официальном порядке факта отправки извещения. Ведь в случае, когда такового не было, процедура согласования не может считаться законной. То есть в случае конфликта ее результаты аннулируются по решению суда.

Если же сосед-спорщик отказался подписать извещение, возможности регулирования ситуации в суде у него уже не будет.

Процедура эта стоит денег, в Московской области следует ориентироваться на суммы от 10 до 30 тысяч рублей. Бесплатное межевание участков возможно лишь при прохождении процедуры по так называемой дачной амнистии, срок которой продлен до 1 марта 2018 года.

Как всех уведомить

Главное из условий для проведения мероприятия - присутствие всех, кто считается заинтересованными сторонами. Распространяют уведомления путем личной передачи, при помощи заказных писем, электронной рассылки либо публикации в газете соответствующего объявления. Последний вариант предусмотрен для тех случаев, когда нет возможности установить местонахождение того, кто является владельцем смежного участка, либо когда отправленное по его адресу заказное письмо было возвращено как неполученное.

Третий вариант - когда число заинтересованных лиц составляет более пяти, а участок относится к землям сельхозназначения или же является совместной собственностью проживающих в многоквартирном доме. Или когда речь идёт о части территории садовой, огороднической или дачной земли.

Официальная информация

При планировании межевания образец извещения обязательно содержит всю информацию об инициаторе, данные исполнителя и адрес, по которому смежные собственники имеют возможность ознакомления с чертежами и другими документами по проекту. К обязательной информации относится имя и контактные данные (с указанием телефона, факса, адреса электронной почты).

Кроме того, вносится адрес и кадастровый номер земельного участка со всеми необходимыми сведениями. Речь в данном случае идет о спорном участке, владельца которого приглашают на процедуру согласования при межевании.

Обозначается и порядок предоставления документов в целях ознакомления перед началом процедуры. Разумеется, проставляется точное место мероприятия с его датой. Документ снабжается обратным адресом для отправки письменных замечаний по делу.

Дополнительные требования

Минимальное время, которое законодательство предусматривает для оповещения всех заинтересованных лиц, - не меньше 2-х недель перед началом фактической работы. В случае подписания акта дополнительные правки его не допускаются. Результаты межевания могут быть отменены исключительно в судебном порядке.

В случае согласования границ между соседями итогом является акт, составленный кадастровым инженером. При подписании такового все участники обязаны предъявить удостоверяющие личность документы. В случае действия представителей те должны быть обеспечены официальной доверенностью.

Акт обязан содержать полностью исчерпывающие данные о самом участке и его границах, а также о каждом из владельцев смежных территорий. Все, кто подписал документ официально, по умолчанию признают выявленную официальную границу участка точной и дальнейшему пересмотру не подлежащей. То есть выяснение всех непонятных вопросов следует проводить до согласования.

Когда имеешь дело с государством

Порой требуется фактическая сверка тех границ, что указаны в чертеже, с их реальными физическими очертаниями. Если участок межуемой земли граничит с территорией муниципальной принадлежности, в процедуре согласования обязаны принять участие представители администрации. Передоверять подписание документа заказчику в данном случае нельзя.

Физическое лицо, являющееся инициатором, не может реализовывать план межевания самостоятельно. Подобная процедура может занять немало времени, так как решение с правом подписи принимается лишь специально созданной комиссией, имеющей экспертное направление. Задача чиновников-экспертов - сверить проставленные в акте согласования данные с фактической границей спорного участка. Эта деятельность требует немалого труда и времени и не под силу рядовому физическому лицу.

В каких случаях согласования не требуется

Оно не проводится (либо осуществляется совсем условно, без выезда инженера на территорию) в ряде случаев, а именно:

1. Информация о границах определённого участка является тайной, доступной лишь для ограниченного числа участников.

2. Нет возможности установки точности межевой линии на конкретном участке.

3. Физического установления границы участка не требуется.

4. Данные о проведенном ранее межевании имеются (занесены в кадастровый учет).

А еще когда?

Границы межевания не согласовываются в случае особо охраняемых территорий (государственных границ страны), а также когда имеются в виду зоны лесных массивов или сельскохозяйственные земли, на которых проживают коренные народы Сибири, севера или Дальнего Востока.

Также нет смысла в проведении данной процедуры, когда границы обозначены имеющимися (мостами, трубопроводами, ЛЭП и т. п.) или же объектами искусственного либо природного происхождения. Когда участки уже поставлены на учет, и кадастровым органом владельцам их выдан документ на право собственности. В такой ситуации инженером-геодезистом просто бывают указаны кадастровые номера соседних участков и проставлена пометка о согласовании на базе результатов межевания, проведенного раньше.

Межевание границ земельных участков необходимо для точного определения территории, принадлежащей тому или иному владельцу. К примеру, это может понадобиться для разрешения споров с соседями. Без точного определения границ и документального подтверждения этой процедуры невозможны какие-либо финансовые операции с земельным участком.

Основные причины процедуры

Граждане могут заказать согласование границ земельного участка по таким причинам:

Соседи самовольно расширяют свой участок, захватывая часть чужой территории. Довольно часто это происходит, когда собственники длительное время отсутствуют. Недобросовестные соседи могут просто переставить забор на несколько метров. Без точного определения границ разбирательство может быть долгим и очень хлопотным.
Ранее согласование границ участка с соседями было проведено только в устной форме, без документального подтверждения. Такие договоренности не имеют никакой юридической силы. Необходим только соответствующий акт, составленный специалистами.
При первичном формировании надела были допущены неточности. Неправильное составление технической документации - вина технического сотрудника, но исправлением ошибок должен впоследствии заниматься собственник участка.
Необходимость официальной регистрации надела. Документ о праве на собственность не может быть выдан без предварительного проведения геодезических исследований.
Необходимость объединить несколько земельных участков в один, или разделить один надел.
Участок был приобретен без точного описания размеров и координат надела.

Таким образом, согласование границ открывает доступ к различным операциям с землей, а также защищает собственников от притязаний со стороны соседей.

Порядок оповещения

При определении границ должны присутствовать все заинтересованные лица (физические и юридические). Их необходимо оповестить не позднее, чем за 30 дней до проведения межевания. Владелец надела может сделать это самостоятельно или поручить работу землеустроительной компании, проводящей межевание. Соответствующий пункт должен быть включен в договор о предоставлении услуг.

Владельцы всех спорных участков. Вместо них может присутствовать представитель с нотариально заверенной доверенностью.
Представители органов местного самоуправления. Акт межевания подписывают уполномоченные сотрудники администрации.
Владельцы всех участков, которые граничат с землей заявителя (на правах аренды, бессрочного пользования, собственности, пожизненного наследуемого владения). Акт межевания будет иметь юридическую силу в том случае, если его подтвердили все соседи. Исключение - неявка оповещенного соседа. Такое действие расценивается как согласие с результатами процедуры. В акте делается соответствующая отметка. Правила межевания предусматривают, что в таком случае к инициатору процедуры не может быть никаких претензий.
Сотрудники землеустроительной компании, с которой был подписан договор на предоставление услуг. Обычно на объект выезжают несколько инженеров с оборудованием.

Для информирования используются все доступные способы:

Вручение бумаги лично. Обязательно присутствие свидетелей.
Отправка по почте заказным письмом с описью вложения.
Оповещение с помощью средств массовой информации. Используется в тех случаях, если местонахождение адресата неизвестно.

Особенности извещения

В извещении, рассылаемом заинтересованным лицам, обязательно должна быть указана следующая информация:

Сведения об инициаторе проведения процедуры, номер телефона, почтовый адрес.
Данные об инженере, проводящем согласование, его номер телефона, почтовый адрес и e-mail.
Место, дата, время собрания заинтересованных лиц для проведения согласования.
Сведения о проекте межевого плана и порядок ознакомления с ним.
Почтовый адрес и сроки вручения (направления) уведомлений заинтересованным лицам.

Процедура согласования

Порядок межевания границ земельного участка:

Заявитель и все заинтересованные лица собираются в заранее обусловленное время. Кадастровый инженер из землеустроительной компании объясняет присутствующим свои полномочия и зачитывает повестку.
Проверяются документы всех присутствующих для подтверждения личности. Это является обязанностью инженера. Он не имеет права составлять акт межевания при отсутствии кого-либо из заинтересованных лиц. Все должны предъявить документы для удостоверения личности.
Инженер демонстрирует присутствующим чертеж и объясняет все его элементы. Также он может разъяснить порядок проведения линий на местности.
Вынос поворотных точек на территории, проведение разграничительных линий. Если у кого-то из присутствующих есть претензии или вопросы, специалист должен разъяснить спорные моменты.
Составление акта. Информацию вписывают на обратной стороне чертежа. Внизу ставят подписи все присутствующие участники. Протесты оформляются письменно и прикрепляются к акту.
Установка межевых вех в поворотных точках. Собственнику земельного участка или кому-либо еще запрещается перемещать эти вехи самостоятельно. За нарушение этого правила предусмотрен штраф.