Przedmioty i podmioty praw do korzystania z wód. Własność zbiorników wodnych. Oddzielne korzystanie z wody Wspólne korzystanie z wody

Jakość wody

Jakość wody - charakterystyka składu i właściwości wody, określająca jej przydatność do określonego rodzaju wykorzystania wody (GOST 17.1.1.01-77. „Ochrona przyrody. Hydrosfera. Wykorzystanie i ochrona wody. Podstawowe terminy i definicje”).

Kryterium jakości wody– znak lub zestaw znaków, za pomocą których ocenia się jakość wody (GOST 27065-86. „Jakość wody. Terminy i definicje”).

Normy jakości wody– ustalone wartości wskaźników jakości wody dla określonego rodzaju użytkowania wody (GOST 27065-86).

Regulacja jakości wody polega na ustaleniu dla wody jednolitej części wód zestawu dopuszczalnych wartości wskaźników jej składu i właściwości, w ramach których w sposób wiarygodny można określić zdrowie ludności, korzystne warunki korzystania z wody oraz dobrostan środowiska jednolitej części wód ubezpieczony.

Rodzaje wykorzystania wody

Wykorzystanie wody– wykorzystanie zbiorników wodnych do zaspokojenia wszelkich potrzeb ludności.

Według GOST 17.1.1.03-86. „Ochrona Przyrody. Hydrosfera. Klasyfikacja korzystania z wody” korzystanie z wody klasyfikuje się według następujących kryteriów: ze względu na cel wykorzystania wody, ze względu na przedmiot korzystania z wody, Specyfikacja techniczna korzystanie z wody, zgodnie z warunkami udostępniania jednolitych części wód, zgodnie z charakterem korzystania z wód, zgodnie ze sposobem korzystania z jednolitych części wód.

Wykorzystuje się zbiorniki wodne dla celu zaopatrzenie w wodę pitną i bytową, odprowadzanie ścieków i (lub) wód drenażowych, wytwarzanie energii elektrycznej, transport wodny i powietrzny, spływ drewnem i inne cele.

DO gospodarstwo domowe i picie Wykorzystanie wody obejmuje wykorzystanie zbiorników wodnych lub ich odcinków jako źródeł zaopatrzenia w wodę bytową i pitną, a także do zaopatrywania przedsiębiorstw przemysłu spożywczego.

DO życie kulturalne i codzienne użytkowanie wody oznacza wykorzystanie zbiorników wodnych do pływania, uprawiania sportu i rekreacji ludności. Wymagania dotyczące jakości wody ustalone dla celów kulturowych i bytowych mają zastosowanie do wszystkich obszarów jednolitych części wód znajdujących się na obszarach zaludnionych, niezależnie od rodzaju ich wykorzystania przez obiekty do siedlisk, rozmnażania i migracji ryb i innych organizmów wodnych.

Przepisy sanitarne SanPiN 2.1.5.980-00 „Wymagania higieniczne dotyczące ochrony wód powierzchniowych” ustanawiają standardy higieniczne dotyczące składu i właściwości wody w jednolitych częściach wód dla dwóch kategorii użytkowania wody:

Do pierwszej kategorii użytkowania wody Obejmuje to wykorzystanie zbiorników wodnych lub ich odcinków jako źródła wody pitnej i użytkowej, a także do zaopatrzenia w wodę przedsiębiorstw przemysłu spożywczego.

Do drugiej kategorii użytkowania wody odnosi się do wykorzystania zbiorników wodnych lub ich obszarów do celów rekreacyjnych. Wymagania dotyczące jakości wody ustalone dla drugiej kategorii korzystania z wody mają zastosowanie również do wszystkich obszarów jednolitych części wód znajdujących się na obszarach zaludnionych.

Jakość wody w jednolitych częściach wód musi spełniać wymagania SanPiN 2.1.5.980-00 (tabela 1). Treść substancje chemiczne nie powinien przekraczać najwyższych dopuszczalnych stężeń substancji w wodzie zbiorników wodnych zgodnie z GN 2.1.5.1315-03 „Maksymalne dopuszczalne stężenia (MAC) substancji chemicznych w wodzie zbiorników wodnych przeznaczonych do użytku domowego, pitnego i kulturalnego”.

Istnieje jeszcze inna kategoria zbiorników wodnych – rybołówstwo. Określa to ustawa federalna nr 420-FZ z dnia 28 grudnia 2010 r zbiorniki wodne o znaczeniu rybołówstwa Należą do nich jednolite części wód, które są lub mogą być wykorzystywane do wydobywania (połowów) wodnych zasobów biologicznych. Normy jakości wody dla jednolitych części wód o znaczeniu rybołówstwa, w tym normy dotyczące maksymalnych dopuszczalnych stężeń substancji szkodliwych dla wody w jednolitych częściach wód o znaczeniu rybołówstwa, zostały zatwierdzone zarządzeniem nr 20 Federalnej Agencji Rybołówstwa z dnia 18 stycznia 2010 r. i weszły w życie obowiązuje od 16 marca 2010 r.

2. Odrębne korzystanie z wody może być prowadzone na jednolitych zbiornikach wodnych lub ich częściach stanowiących własność osób fizycznych, osoby prawne, zbiorniki wodne lub ich części, będące własnością państwa lub gminy i przeznaczone dla zapewnienia obronności kraju i bezpieczeństwa państwa, innego państwa lub potrzeby miejskie, którego świadczenie wyłącza możliwość korzystania z jednolitych części wód lub ich części przez inne osoby osoby, osoby prawne, a także dla akwakultury (hodowla ryb).

(edytowane) Prawa federalne z dnia 28 grudnia 2010 r. N 420-FZ, z dnia 2 lipca 2013 r. N 148-FZ)

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

3. Zgodnie ze sposobem korzystania z zbiorników wodnych zużycie wody dzieli się na:

1) zużycie wody z poborem (pobraniem) zasoby wodne z jednolitych części wód, pod warunkiem zwrotu wody do jednolitych części wód;

2) korzystanie z wody poprzez pobór (pobór) zasobów wodnych z jednolitych części wód bez zwracania wody do jednolitych części wód;

3) korzystanie z wody bez poboru (poboru) zasobów wodnych z jednolitych części wód.

10. Podstawy prawne powstawania, zmiany i wygaśnięcia praw do korzystania z wody.

Podstawą powstania prawa do korzystania z wody są fakty prawne. Zgodnie z przepisami wodnymi są to m.in.:
- pozwolenia na korzystanie z wody;
- umowy o korzystanie z jednolitych części wód;
- decyzje Rządu Federacji Rosyjskiej lub organu wykonawczego podmiotu Federacji Rosyjskiej w sprawie udostępnienia jednolitej części wód do użytkowania
patrz VK RF

11. Ograniczenie, zawieszenie lub zakaz korzystania z jednolitych części wód.

Zobacz VK RF

12. Umowy o korzystanie z jednolitych części wód: koncepcja, rodzaje, treść.

Prawidłowe wykorzystanie wody jako najważniejsza instytucja prawa wodnego, stanowi zbiór normy prawne regulujące tryb i warunki korzystania z jednolitych części wód, prawa i obowiązki użytkowników wód.

W sensie subiektywnym prawo do korzystania z wody to zespół określonych uprawnień podmiotu w stosunku do oddanej mu do korzystania części wody.

Przedmioty prawa do korzystania z wody (użytkownicy wody) mają obywatele i osoby prawne.

Obiekt prawa do korzystania z wody to jednolite części wód lub ich części (art. 7 kodeksu wodnego Federacji Rosyjskiej).

Prawo wodne dzieli prawa do korzystania z wody na kilka kategorii gatunek z różnymi reżimami prawnymi.

W zależności od ekonomii celów użytkowania zbiorniki wodne (ze względu na ich przeznaczenie) wyróżnia się następujące rodzaje wykorzystania wody: do zaopatrzenia w wodę pitną i bytową; przemysł i energia; Rolnictwo; leśnictwo, spływ drewnem; opieka zdrowotna; budowa; bezpieczeństwo przeciwpożarowe; rybołówstwo; myślistwo i inne cele. Jednocześnie ustawa ustanawia priorytet wykorzystania wody pitnej i gospodarczej, przewidując priorytet zaspokojenia potrzeb pitnych i bytowych ludności oraz specjalne wymagania dotyczące jakości wody przeznaczonej na te cele.

Zastosowano do sposoby użycia W zbiornikach wodnych rozróżnia się ogólne i specjalne wykorzystanie wody. Ogólne wykorzystanie wody odbywa się bez użycia konstrukcji, środków technicznych i urządzeń mających wpływ na stan wody, oraz specjalny- korzystania z takich konstrukcji i urządzeń.

Typowymi przypadkami powszechnego korzystania z wody są pobór wody przez indywidualnych obywateli na potrzeby pitne lub domowe, wykorzystanie zbiorników do celów rekreacyjnych i kąpielowych, pojenie zwierząt gospodarskich, pływanie małymi łódkami, wędkarstwo rekreacyjne itp. Takie korzystanie z wody nie wymaga uprzedniego zezwolenia od właściwych organów państwowych i odbywa się co do zasady nieodpłatnie.

Ogólne zużycie wody odbywa się przede wszystkim w publicznych zbiornikach wodnych. Zbiorniki wodne powszechne zastosowanie- są to przedmioty będące przedmiotem publicznego, otwartego użytku. Należą do nich zbiorniki wodne będące własnością państwową lub komunalną

Ogólne korzystanie z wody na oddzielnych zbiornikach wodnych będących własnością obywateli i osób prawnych może być prowadzone wyłącznie pod warunkiem zarejestrowania tego ograniczenia własności oddzielnych zbiorników wodnych i wypłaty odszkodowania właścicielowi. Jednocześnie odrębne jednolite części wód stanowiące własność podmiotów na podstawie komunalnych i prywatnych praw własności mogą być wykorzystywane jako obiekty ogólnego korzystania z wód jedynie na warunkach ustalonych przez właścicieli w porozumieniu z organem zarządzającym funduszem wodnym. Właściciel wydzielonej części wód jest obowiązany ogłosić warunki ogólnego korzystania z wody lub jego zakaz (art. 88 RW RF).

Specjalne wykorzystanie wody przy użyciu różnych środków technicznych (tamy, przepompownie, śluzy itp.) odbywa się w trybie określonym przez prawo na podstawie zezwoleń wydawanych przez organy państwowe zarządzające użytkowaniem i ochroną funduszu wodnego po uzgodnieniu z władze sprawujące nadzór sanitarny, ochronę zasobów rybnych i inne zainteresowane organizacje.

Wykaz rodzajów specjalnego wykorzystania wody jest zatwierdzany przez Ministerstwo zasoby naturalne RF.

Można korzystać ze zbiorników wodnych z wycofaniem(pobór wody) lub bez wycofania(zrzut, wykorzystanie jako drogi wodne itp.) zasobów wodnych.

Zbiorniki wodne mogą być udostępniane jednemu lub kilku podmiotom w celu zaspokojenia jednego lub większej liczby celów. W tym drugim przypadku tzw wspólne korzystanie z wody. Najczęstszym rodzajem korzystania z wody jest wspólne (kompleksowe) korzystanie z wody.

Art. 11. Udostępnianie jednolitych części wód na podstawie umowy o korzystanie z wód albo decyzji o oddaniu do użytku jednolitych części wód

1. Na podstawie umów o korzystanie z wód, o ile ust. 2 i 3 niniejszego artykułu nie stanowią inaczej, jednolite części wód położone na własność federalna, własność podmiotów Federacja Rosyjska będące własnością gmin, przeznaczone są do użytku:

1) pobór (pobór) zasobów wodnych z jednolitych części wód powierzchniowych;

2) korzystanie z obszaru wodnego jednolitych części wód, w tym w celach rekreacyjnych;

3) korzystanie z jednolitych części wód bez poboru (poboru) zasobów wodnych w celu wytwarzania energii elektrycznej.

2. Na podstawie decyzji w sprawie udostępnienia jednolitych części wód do użytku, o ile część 3 niniejszego artykułu nie stanowi inaczej, udostępnia się jednolite części wód będące własnością federalną, własność podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz własność gmin używać do:

Zobacz Zasady przygotowania i podejmowania decyzji o oddaniu jednolitej części wód do użytkowania, zatwierdzone Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 grudnia 2006 r. N 844

1) zapewnienie obronności kraju i bezpieczeństwa państwa;

2) odprowadzanie ścieków, w tym wód drenażowych;

3) budowa nabrzeży, urządzeń do podnoszenia i naprawy statków;

4) tworzenie stacjonarnych i (lub) pływających platform, sztucznych wysp na terenach objętych wodami powierzchniowymi;

5) budowę obiektów hydrotechnicznych, mostów oraz przejść podwodnych i podziemnych, rurociągów, podwodnych linii komunikacyjnych i innych obiektów liniowych, jeżeli budowa ta wiąże się ze zmianami w dnie i brzegach jednolitych części wód;

6) poszukiwanie i wydobywanie surowców mineralnych;

7) wykonywanie prac pogłębiarskich, strzałowych, wiertniczych i innych prac związanych ze zmianą dna i brzegów zbiorników wodnych;

8) podnoszenie zatopionych statków;

10) pobór (pobór) zasobów wodnych do nawadniania gruntów rolnych (w tym łąk i pastwisk);

11) zorganizowany wypoczynek dzieci oraz zorganizowany wypoczynek kombatantów, osób starszych i osób niepełnosprawnych;

3. Nie ma wymogu zawarcia umowy o korzystanie z wody ani podjęcia decyzji o udostępnieniu jednolitej części wód do użytku, jeśli zbiornik wodny jest używany do:

1) żegluga (w tym żegluga morska), żegluga małych statków;

2) wykonania jednorazowego startu i jednorazowego lądowania statku powietrznego;

3) pobranie (wycofanie) zasobów wodnych ze zbiornika wód podziemnych, w tym zasobów wodnych zawierających składniki mineralne i (lub) będących naturalnymi zasobami leczniczymi, a także wód termalnych;

4) pobór (pobór) zasobów wodnych w celu zapewnienia bezpieczeństwa pożarowego, a także zapobiegania sytuacjom awaryjnym i usuwania ich skutków;

5) pobór (pobór) zasobów wodnych w celu uwolnień sanitarnych, środowiskowych i (lub) żeglugowych (zrzuty wody);

6) pobór (pobór) zasobów wodnych przez statki w celu zapewnienia sprawności mechanizmów, urządzeń i środków technicznych statku;

7) wdrażanie akwakultury (hodowla ryb) i aklimatyzacja wodnych zasobów biologicznych;

8) prowadzenie państwowego monitoringu jednolitych części wód i innych zasobów naturalnych;

9) wykonywanie badań geologicznych oraz prac geofizycznych, geodezyjnych, kartograficznych, topograficznych, hydrograficznych, nurkowych;

10) wędkarstwo, łowiectwo;

11) wdrażanie tradycyjnego zarządzania środowiskiem w miejscach tradycyjnego zamieszkania rdzennej ludności Północy, Syberii i Daleki Wschód Federacja Rosyjska;

12) kontrola sanitarna, kwarantannowa i inna;

13) ochrona środowiska, w tym jednolitych części wód;

14) cele naukowe, edukacyjne;

15) poszukiwanie i wydobywanie surowców mineralnych, budowa rurociągów, dróg i linii energetycznych na terenach bagiennych, z wyjątkiem bagien zaliczonych do terenów podmokłych, a także bagien położonych na terenach zalewowych;

16) podlewanie ogrodów, ogrodów, domów wiejskich działki, zachowując osobiste rolnictwo zależne, a także pojenie, opieka nad zwierzętami hodowlanymi;

17) kąpieli i zaspokajania innych potrzeb osobistych i codziennych obywateli zgodnie z art. 6 niniejszego Kodeksu;

18) prowadzenie prac pogłębiarskich i innych prac na obszarze wodnym portu morskiego lub rzecznego, a także prac związanych z utrzymaniem śródlądowych dróg wodnych Federacji Rosyjskiej;

19) tworzenie sztucznych działek.

4. Udostępnianie jednolitych części wód będących własnością federalną, własność podmiotów Federacji Rosyjskiej, własność gmin lub części takich jednolitych części wód do użytku na podstawie umów o korzystanie z wody lub decyzji o zaopatrzeniu w wodę do użytku organów wykonawczych wykonują odpowiednio organy władzy państwowej i organy samorządu terytorialnego w granicach ich uprawnień zgodnie z art. 24 – 27 niniejszego Kodeksu.

Artykuł 12. Umowa o korzystanie z wody

1. Na podstawie umowy o korzystanie z wody jedna strona – organ wykonawczy władzy państwowej lub organ samorządu terytorialnego, o którym mowa w art. 11 część 4 niniejszego Kodeksu – zobowiązuje się udostępnić drugiej stronie – użytkownikowi wody jednolity zbiornik wodny lub jego część z niego do użytku za opłatą.

2. Do umowy o korzystanie z wody stosuje się postanowienia najmu przewidziane w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej, chyba że niniejszy Kodeks stanowi inaczej i nie jest to sprzeczne z istotą umowy o korzystanie z wody.

3. Umowę o korzystanie z wody uważa się za zawartą z chwilą jej państwowej rejestracji w państwowej ewidencji wód.

Artykuł 13. Treść umowy o korzystanie z wody

1. Umowa o korzystanie z wody musi zawierać:

1) informację o jednolitej części wód, w tym opis położenia linii brzegowej (granic jednolitej części wód), jej części, w obrębie których zamierza się korzystać z wód;

2) cel, rodzaje i warunki korzystania z jednolitej części wód lub jej części (w tym wielkość dopuszczalnego poboru (poboru) zasobów wodnych) w przypadkach przewidzianych w art. 11 część 1 niniejszego Kodeksu;

3) okres obowiązywania umowy o korzystanie z wody;

4) wysokość opłaty za korzystanie z jednolitej części wód lub jej części, warunki i terminy wnoszenia tej opłaty;

5) tryb zaprzestania korzystania z jednolitej części wód lub jego części;

6) odpowiedzialność stron umowy o korzystanie z wody za naruszenie jej warunków.

2. Umowa o korzystanie z wody wraz z warunkami określonymi w ust. 1 niniejszego artykułu może zawierać inne warunki za zgodą stron tej umowy.

Artykuł 14. Czas trwania umowy o korzystanie z wody

1. Termin oddania jednolitych części wód do korzystania na podstawie umowy o korzystanie z wód nie może trwać dłużej niż dwadzieścia lat.

2. Umowę o korzystanie z wody zawartą na okres przekraczający okres określony w ust. 1 niniejszego artykułu uważa się za zawartą na okres równy maksymalnemu okresowi obowiązywania umowy o korzystanie z wody.

Art. 15. Prawo pierwokupu użytkownika wody do zawarcia umowy o korzystanie z wody na nowy okres

1. Użytkownikowi wody, który należycie wykonał obowiązki wynikające z umowy o korzystanie z wody, po wygaśnięciu umowy o korzystanie z wody przysługuje pierwszeństwo przed innymi osobami zawarcia umowy o korzystanie z wody na nowy okres, z wyjątkiem przypadku, gdy woda umowa użytkowania została zawarta w wyniku aukcji. Użytkownik wody jest obowiązany zgłosić pisemnie organowi wykonawczemu władzy państwowej lub organowi samorządu terytorialnego, o którym mowa w art. 11 część 4 niniejszego Kodeksu, o chęci zawarcia umowy o korzystanie z wody na nowy okres nie później niż na trzy miesiące miesięcy przed wygaśnięciem tej umowy.

2. Przy zawieraniu umowy o korzystanie z wody na nowy okres warunki umowy mogą zostać zmienione za zgodą stron tej umowy.

3. Jeżeli użytkownik wody otrzymał od organu władzy wykonawczej władzy państwowej lub organu samorządu terytorialnego, o którym mowa w art. 11 część 4 niniejszego Kodeksu, odmowę zawarcia umowy o korzystanie z wody na nowy okres, jednak w terminie roku od dnia po wygaśnięciu umowy o korzystanie z wody, umowa taka została zawarta z inną osobą, użytkownik wody według własnego wyboru ma prawo żądać przed sądem przeniesienia praw i obowiązków wynikających z zawartej umowy o korzystanie z wody oraz naprawienia wyrządzonych strat poprzez odmowę przedłużenia z nim umowy o korzystanie z wody lub jedynie rekompensatę za takie straty.

Artykuł 16. Zawarcie umowy o korzystanie z wody

1. Umowę o korzystanie z wody zawiera się zgodnie z ust prawo cywilne, chyba że niniejszy Kodeks stanowi inaczej.

2. Umowa o korzystanie z wody dotycząca korzystania z obszaru wodnego jednolitej części wód, w tym do celów rekreacyjnych, zostaje zawarta na podstawie wyników aukcji w przypadkach ustalonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej, a także w przypadku, gdy o prawo zawarcia takiej umowy ubiegających się będzie kilku.

3. Zatwierdza się tryb przygotowania i zawarcia umowy o korzystanie z wód w części wód stanowiącej własność państwową lub gminną, wzór umowy o korzystanie z wód oraz tryb przeprowadzania aukcji na prawo do zawarcia umowy o korzystanie z wód. przez rząd Federacji Rosyjskiej.

4. Przy zawieraniu umowy o korzystanie z wody na podstawie wyników aukcji niedopuszczalna jest zmiana warunków aukcji na podstawie porozumienia stron tej umowy lub jednostronnie.

5. Ogłoszenie o aukcji zamieszcza się na oficjalnej stronie internetowej Federacji Rosyjskiej w internetowej sieci informacyjno-telekomunikacyjnej w celu zamieszczenia informacji o licytacji ustalonej przez Rząd Federacji Rosyjskiej (zwanej dalej oficjalną stroną internetową w Internecie). . Zanim Rząd Federacji Rosyjskiej ustali oficjalną stronę internetową w Internecie, ogłoszenie o aukcji umieszcza się na oficjalnej stronie internetowej organizatora aukcji w sieci informacyjno-telekomunikacyjnej Internet i publikuje przez niego w okresowej publikacji drukowanej, ustalanej odpowiednio przez Rząd Federacji Rosyjskiej, najwyższy organ wykonawczy władzy państwowej podmiotu Federacja Rosyjska, wójt gminy. Informacje o aukcji muszą być dostępne do wglądu dla wszystkich zainteresowanych bez pobierania opłat.

6. Niedopuszczalne jest zawarcie umowy o korzystanie z wody w oparciu o wyniki aukcji lub w przypadku uznania aukcji za nieważną wcześniej niż dziesięć dni od dnia zamieszczenia informacji o wynikach aukcji na oficjalnej stronie internetowej w Internecie.

Art. 17. Zmiana i rozwiązanie umowy o korzystanie z wody

Zmiana i rozwiązanie umowy o korzystanie z wody następuje w trybie prawa cywilnego.

Rodzaje wykorzystania wody– sposoby korzystania z jednolitych części wód w zależności od warunków poboru wody ze źródła i jej powrotu do jednolitej części wód, mające na celu zaspokojenie potrzeb ludności i obiektów sfera społeczna I działalność gospodarcza. Rodzaje korzystania z wody: korzystanie z wody z pobraniem zasobów wodnych z jednolitych części wód, pod warunkiem zwrotu do nich wody; wykorzystanie wody poprzez pobór zasobów wodnych z jednolitych części wód bez zwracania do nich wody; wykorzystanie wody bez pobierania zasobów wodnych w celu utrzymania określonych poziomów, natężenia przepływu i jakości wody w jednolitej części wód. Głównymi użytkownikami wody w Rosji są energetyka, rolnictwo, mieszkalnictwo i usługi komunalne, transport wodny, szereg gałęzi przemysłu, hodowla ryb, rekreacja itp.

Podział użytkowników wody według rodzaju korzystania z wody

Priorytetowym rodzajem wykorzystania wody jest zaspokojenie potrzeb pitnych i domowych ludności. Sytuacja z zaopatrzeniem w wodę pitną w Rosji jest dość niepokojąca. Tylko 61% ludności ma dostęp do wody pitnej dobrej jakości, a 28% do wody pitnej warunkowo dobrej jakości. Ponad 22% mieszkańców korzysta ze zdecentralizowanych źródeł bez odpowiedniego uzdatniania wody. Około 700 tysięcy osób zamieszkujących 44 podmioty Federacji Rosyjskiej wykorzystuje jako wodę pitną importowaną wodę. Szczególnie dotkliwa jest sytuacja w Jakucji i Kałmucji, gdzie odpowiednio ponad 30 i 20% ludności korzysta z importowanej wody. Na osiedlach miejskich udział zasobów mieszkaniowych wyposażonych w bieżącą wodę wynosi 90%, na wsiach – 49%. Uruchomienia nowych sieci wodociągowych w porównaniu do początku lat 90-tych. spadła kilkukrotnie. Zwiększone zużycie sieć wodociągowa- główną przyczyną wzrostu udziału wycieków i nierozliczonych poborów wody w stosunku do ilości wody dostarczanej do sieci (średnio w Rosji wzrósł on z 15,3% w 2000 r. do 22,5% w 2012 r.). W wielu regionach udział wycieków przekracza 40%; w obwodzie moskiewskim, petersburskim, moskiewskim i kurskim – 10–12%. Stan sieci wodociągowej i kanalizacyjnej ocenia się jako krytyczny – amortyzacja środków trwałych waha się od 50 do 70%. Liczba wypadków w sieciach wodociągowych spada od 2005 roku, jednak nadal jest 2–3 razy wyższa niż wskaźniki europejskie.

Bilans zaopatrzenia w wodę bytową i pitną stanowi 45% wolumenu wody, czyli znacznie mniej niż w większości krajów europejskich (70–90%), choć źródła podziemne są lepiej chronione niż powierzchniowe i dostarczają wodę wyższej jakości.

Poprzez oczyszczalnie ścieków 60% ilości wody dostarczanej do sieci przepuszczane jest do wstępnego oczyszczania i uzdatniania wody. Powoli poprawia się stan powierzchniowych i podziemnych źródeł scentralizowanego zaopatrzenia w wodę pitną oraz jakość wody w miejscach poboru wody. Udział próbek wody niespełniających norm higienicznych dla wskaźników sanitarno-chemicznych w 2012 roku wyniósł 22%, a dla wskaźników mikrobiologicznych – 17,5%. Udział próbek wody ze źródeł niescentralizowanych zaopatrzenia w wodę na terenach wiejskich (studnie, ujęcia źródlane) wynosił odpowiednio 25 i 20%.

Jednocześnie w ciągu ostatnich 10–15 lat nastąpiło znaczne zmniejszenie ilości wody zużywanej na potrzeby bytowe i pitne. Na przykład w Moskwie w latach 2000–2011. zużycie wody na osobę spadło o 50% (w Rosji - o 30%). Wiele miast wdraża szereg działań oszczędzających wodę, aby racjonalnie wykorzystywać wodę w swoich zasobach mieszkaniowych. Obejmuje przebudowę i regulację sieci wodociągowych w osiedlach mieszkaniowych, likwidację nieszczelności w sieciach wodociągowych i wewnętrznych, montaż regulatorów przepływu wody, montaż wodooszczędnych armatury sanitarnej i wodomierzy mieszkaniowych oraz usprawnienie systemu pomiaru wody . Wpływ miała także podwyżka stawek za dostarczaną wodę.

Właściwości konsumenckie wody pitnej doprowadziły do ​​jej szerokiego zastosowania w przemysłowych technologiach produkcji. W przedsiębiorstwach produkcyjnych 70–90% wody wykorzystuje się jako czynnik chłodniczy do chłodzenia produktów w wymiennikach ciepła lub do ochrony poszczególnych elementów maszyn i instalacji przed nadmiernym nagrzaniem; 10–20% traci się w wyniku parowania lub stanowi część wytworzonego produktu; 5–13% stosuje się do oczyszczania produktów lub surowców z zanieczyszczeń (trawienie stali, czyszczenie tekstyliów, produkty żywieniowe itp.), a także jako środek transportu (w przemyśle papierniczym – do transportu surowej masy papierniczej w postaci wodnej zawiesiny). Oszczędność wody w przypadku stosowania systemów recyklingu i ponownego dostarczania wody w przemyśle produkcyjnym przekracza 90%.

Technologie stosowane w wydobywaniu surowców mineralnych można podzielić na dwie grupy: technologie wydobywania węgla i rud oraz technologie wydobywania ropy i gazu. Powszechną metodą wydobycia węgla i minerałów rudnych jest wydobycie hydrauliczne, które polega na wystawianiu skał rudnych na działanie strumienia wody pod wysokim ciśnieniem. Skała rudna jest niszczona i mieszana z wodą, tworząc miąższ, który jest wypompowywany przez przepompownie i filtrowany. Podczas wydobycia ropy i gazu woda jest pompowana do formacji roponośnych poprzez specjalne odwierty, co zwiększa ciśnienie ropy i gazu oraz wydłuża żywotność odwiertu. Z reguły technikę tę stosuje się do wtórnej i późniejszej produkcji ropy i gazu na polach.

Na pierwszym miejscu pod względem wielkości zużycia wody znajduje się produkcja energii elektrycznej, pary i gorąca woda. W elektrowniach cieplnych woda wykorzystywana jest do wytwarzania pary w kotłach, wytwornicach pary, reaktorach jądrowych z wrzącą wodą, wyparkach i konwertorach pary; kondensacja pary wydobywającej się z turbin parowych; chłodzenie różnych urządzeń i bloków elektrowni cieplnych i elektrowni jądrowych; do produkcji wody grzewczej. Większość wody wykorzystywana jest do chłodzenia skraplaczy turbin. Elektrownie cieplne wykorzystują dwa rodzaje zaopatrzenia w wodę: systemy jednorazowe oraz systemy sekwencyjne i obiegowe. Kodeks wodny Federacji Rosyjskiej (art. 60) zabrania projektowania systemów zaopatrzenia w wodę z bezpośrednim przepływem. W 2012 roku oszczędność wody dzięki zastosowaniu recyklingu i sekwencyjnych systemów zaopatrzenia w wodę w tej branży przekroczyła 76%.

Rosja ma znaczny potencjał hydroenergetyczny, zajmując drugie miejsce na świecie po Chinach. Potencjał ten jest jednak wykorzystywany jedynie w 20%, podczas gdy we Francji i Szwajcarii stopień jego rozwoju wynosi > 90%, w Kanadzie i Norwegii > 70%, w USA i Brazylii > 50%. Udział energii elektrycznej wytwarzanej w elektrowniach wodnych nie przekracza 18% całkowitej produkcji energii elektrycznej w Rosji. Główną przyczyną słabego rozwoju potencjału energetyki wodnej jest jej znaczna odległość od odbiorców energii elektrycznej: w 90% koncentruje się ona na rzekach Syberii i Dalekiego Wschodu. Prawie nie stworzono kaskady elektrowni wodnych, która miałaby rozwiązywać wyłącznie problemy energetyczne. Duże obiekty hydroenergetyczne były z reguły podstawą rozwoju przemysłowego obszarów, na których się znajdowały, a w niektórych przypadkach także dużych regionów kraju. Jedna z głównych przeszkód na drodze dalszy rozwój budowa elektrowni wodnych – ich negatywny wpływ na środowisko (zalewanie gruntów, zmiany klimatyczne, szkody w rybołówstwie i ekoturystyce).

Rolnictwo jest jednym z głównych rodzajów zużycia wody pod względem całkowitego zużycia (23% w 2012 r.), a szczególnie pod względem nieodwracalnego poboru. Na świecie rekultywuje się jedną szóstą ziemi, z której uzyskuje się 40–50% wszystkich produkowanych produktów rolnych. W Rosji powierzchnia zrekultywowanych gruntów wynosi niecałe 6% gruntów, z których uzyskuje się 15% produktów rolnych. W połowie lat 80. Na potrzeby nawadniania regularnego i ujściowego zużyto 20–21 km 3 wody, w 2012 r. – 7,4 km 3 wody; wynika to ze zmniejszenia powierzchni nawadnianych z 5,0 do 2,4 mln ha oraz obniżenia standardów nawadniania. Systemy zaopatrzenia w wodę dla rolnictwa odpowiadają na zapotrzebowanie woda pitna ludność, zwierzęta, przemysł przetwórczy i usługowy kompleksu rolno-przemysłowego. Opierają się głównie na wodach gruntowych – 85% objętości. W regionach charakteryzujących się niedoborami wody budowane są wodociągi zbiorcze z ujęciami wody głównie ze źródeł powierzchniowych i zaopatrzeniem w wodę na duże odległości.

W ogólnej wielkości połowów wodnych zasobów biologicznych udział jednolitych części wód śródlądowych wynosi 7–8%. Rosja posiada największe na świecie zasoby zbiorników rybackich: powierzchnia wód jezior wynosi 22,5 mln ha, zbiorniki 4,3 mln ha, zbiorniki rolnicze do celów złożonych 1 mln ha, stawy 142,9 tys. ha; łączna długość rzek wynosi 523 tys. km. Jednocześnie na rozwój akwakultury przeznacza się obecnie nie więcej niż 5–6% tego funduszu. Najwyższa wartość Dolne biegu Wołgi i Donu, rzek Syberii (Ob, Jenisej, Lena, Yana), Dalekiego Wschodu i Północnego Zachodu wykorzystywane są do rybołówstwa i reprodukcji zasobów rybnych. Główna część funduszu stawowego, obejmująca obszary żerowania i szkółkarstwa, znajduje się w Południowym Okręgu Federalnym - najkorzystniej warunki klimatyczne do hodowli ryb stawowych.

Transport wodny śródlądowy obejmuje flotę rzeczną oraz infrastrukturę niezbędną do jej utrzymania – porty i przystanie; śluzy umożliwiające przepływ statków między zbiornikami wodnymi i przez konstrukcje hydrauliczne; połączenia i kanały międzyzlewniowe; znaki brzegowe i pływające; przepompownie zapewniające zaopatrzenie w wodę dróg wodnych. Z punktu widzenia użytkowania wody, osobliwością funkcjonowania transportu wodnego jest prezentacja minimalne wymagania na jakość zasobów wodnych. Jednakże transport wodny jest jednym ze źródeł zanieczyszczenia wód, przede wszystkim produktami naftowymi i zawiesinami. Infrastruktura ma również negatywny wpływ na zasoby wodne. Główną zaletą transportu wodnego jest możliwość dowozu towarów i pasażerów w trudno dostępne rejony.

Celem spływu drewnem jest dostarczenie pozyskanego drewna do punktów konsumpcji lub przeładunek na inny rodzaj transportu. Istnieją tratwy i tratwy drewniane. W ZSRR ćmy odpowiadały za około połowę całkowitego wolumenu pływającego drewna. W Rosji na początku lat 90. Spływ kretami był praktykowany na 275 rzekach. Obecnie spływ drewna bez trakcji statku po zbiornikach wodnych wykorzystywanych do żeglugi oraz spływ drewna na ćmach po zbiornikach wodnych jest zabroniony (Kodeks wodny Federacji Rosyjskiej, art. 48). Pod wpływem spływu drewna zostaje zakłócony naturalny stan koryt rzecznych, cieki wodne i zbiorniki zatykają się zanurzonym drewnem, niszczone są miejsca tarlisk, tworzą się zatory, które utrudniają ruch ryb i przyczyniają się do zamulenia koryt rzecznych i tarlisk. Zalane drewno nadaje wodzie właściwości toksyczne i zmienia jej skład hydrochemiczny. W wyniku wnikania i późniejszego rozkładu łatwo utlenionych związków organicznych w wodzie zmniejsza się zawartość rozpuszczalnego tlenu, zmienia się barwa i zwiększa się utlenialność.

Zbiorniki wodne są ulubionym miejscem rekreacji, sportu, turystyki i zdrowia ludzi. W Rosji 60% sanatoriów, ponad 80% obiektów rekreacyjnych, 60% ośrodków turystycznych i 90% obiektów rekreacyjnych na największe podmiejskie wakacje w kraju znajduje się nad brzegami zbiorników wodnych. Rekreacja na zbiornikach wodnych, jako ważna część branży rekreacyjnej, obejmuje pływanie, wioślarstwo, pływanie łódką, opalanie i kąpiele powietrzne. Obszary kąpielowe i rybackie powinny charakteryzować się wysoką jakością wody, dlatego zabrania się odprowadzania ścieków w pobliżu terenów rekreacyjnych, a pasy przybrzeżne i dna zbiorników należy okresowo czyścić. W wielu miejscach wykorzystanie łodzi motorowych i łodzi w celu ochrony zbiorników wodnych i cieków wodnych przed zanieczyszczeniem przez łatwopalne smary oraz przed niszczeniem brzegów przez fale, szczególnie na małych rzekach, jest znacznie ograniczone. Przez europejską część Rosji przebiega ponad dwie trzecie rzecznych szlaków turystycznych.

Nieskoordynowane zużycie wody prowadzi do zwiększonego obciążenia środowiska. Przez uwolnienie ekologiczne rozumie się przepływ uregulowanej rzeki, zapewniający reprodukcję i funkcjonowanie ekosystemów wodnych i przywodnych w dole zespołu hydroelektrycznego. Uwolnienia ekologiczne muszą zapewniać utrzymanie warunków niezbędnych do istnienia i reprodukcji stada ryb oraz funkcjonowania ekosystemów wodnych i przywodnych, które rozwinęły się na danym obszarze, przyczyniając się do zwiększenia ich produktywności biologicznej. Do emisji do środowiska zalicza się także emisje rutynowe, które zapewniają usunięcie soli pochodzących ze wód drenażowych (na rzekach o rozwiniętym systemie nawadniania); zapobieganie podnoszeniu się koryta rzeki na skutek osadzania się osadów (na rzekach o dużym zmętnieniu

Przedmiotem stosunków wodnych jest zbiornik wodny, tj. skupisko wody na powierzchni ziemi w jej formach rzeźbiarskich lub w głębinach, posiadające granice, objętość i cechy reżimu wodnego lub jego część. :

1) Zbiorniki wód powierzchniowych:

Morza lub ich poszczególne części (cieśniny, zatoki, w tym zatoki, ujścia rzek i inne);

Ciki wodne (rzeki, strumienie, kanały);

Zbiorniki (jeziora, stawy, zalane kamieniołomy, zbiorniki);

Naturalne ujścia wód gruntowych (źródła, gejzery);

Lodowce, pola śnieżne.

Składają się z wód powierzchniowych i pokrytego nimi terenu w obrębie linii brzegowej. Linię brzegową (granicę jednolitej części wód) wyznacza się dla:

a) morze – wzdłuż stałego poziomu wody, a w przypadku okresowych zmian poziomu wody – wzdłuż linii maksymalnego odpływu;

b) rzeki, strumienie, kanały, jeziora, zalane kamieniołomy – według średniego wieloletniego poziomu wody w okresie, gdy nie są pokryte lodem;

c) stawy, zbiorniki – według normalnego poziomu wody zatrzymującej;

d) bagna – wzdłuż granicy złoża torfu na głębokości zerowej.

2) Zbiorniki wód podziemnych:

Zbiorniki wód gruntowych;

Warstwy wodonośne.

Podmiotami korzystania z wody są: obywatele i osoby prawne.

Własność zbiorników wodnych.

Zbiorniki wodne są własnością Federacji Rosyjskiej (własność federalna). Wyjątki: Staw, zalany kamieniołom, położone w granicach działki będącej własnością podmiotu Federacji Rosyjskiej, MO, FL, LE, są odpowiednio własnością tych osób i podmiotów. Prawo własności stawu lub zalanego kamieniołomu wygasa jednocześnie z wygaśnięciem prawa własności odpowiedniej działki, w granicach której znajdują się te jednolite części wód. Takie stawy i kamieniołomy można wydzielić zgodnie z ustawodawstwem cywilnym i gruntowym. Niedozwolona jest alienacja takich jednolitych części wód bez alienacji działek, w granicach których się one znajdują. Dane grunt nie podlegają podziałowi, jeżeli w wyniku takiego podziału konieczny jest podział stawu lub zalanego kamieniołomu.

Wykorzystanie zbiorników wodnych: koncepcja i rodzaje. Ogólne wykorzystanie wody.

Prawo do korzystania z wody to zespół określonych uprawnień podmiotu w stosunku do udostępnionego mu do korzystania z wody.

Rodzaje wykorzystania wody:

1. Na podstawie warunków udostępniania jednolitych części wód korzystanie z wody dzieli się na:

a) wspólne korzystanie z wody;

b) oddzielne korzystanie z wody.

Odrębne korzystanie z wody może odbywać się na jednolitych częściach wód lub ich częściach stanowiących własność osób fizycznych, prawnych, a także na zbiornikach wodnych lub ich częściach będących własnością państwa lub gmin i przeznaczonych dla zapewnienia obronności kraju i bezpieczeństwa państwa, innego państwa lub potrzeby komunalne, których świadczenie wyklucza korzystanie z jednolitych części wód lub ich części przez inne osoby fizyczne lub prawne, a także na realizację akwakultury (hodowli ryb).

2. Ze względu na sposób korzystania z jednolitych części wód zużycie wody dzieli się na:

a) korzystanie z wody poprzez pobór (pobór) zasobów wodnych z jednolitych części wód, pod warunkiem zwrotu wody do jednolitych części wód;

b) korzystanie z wody poprzez pobór (pobór) zasobów wodnych z jednolitych części wód bez zwracania wody do jednolitych części wód;

c) korzystanie z wody bez poboru (wycofania) zasobów wodnych z jednolitych części wód.

Ogólne wykorzystanie wody.

Części wód powierzchniowych stanowiące własność państwową lub gminną są obiektami użytku publicznego, czyli ogólnodostępnymi, a każdy obywatel ma prawo dostępu do tych obiektów oraz nieodpłatnego korzystania z nich na potrzeby osobiste i bytowe.

W zbiornikach wodnych użytku publicznego pobór (pobór) zasobów wodnych do celów zaopatrzenia w wodę pitną i bytową, pływania, korzystania z małych łódek, skuterów wodnych i innego sprzętu technicznego przeznaczonego do rekreacji na zbiornikach wodnych, pojenia i innych mogą zostać wprowadzone zakazy.

Pas gruntu wzdłuż linii brzegowej publicznego zbiornika wodnego (linia brzegowa) jest przeznaczony do użytku publicznego. Szerokość linii brzegowej wynosi dwadzieścia metrów, z wyjątkiem linii brzegowej kanałów, rzek i strumieni, których długość od źródła do ujścia nie przekracza 10 km. Ich szerokość wynosi 5 metrów. Pas przybrzeżny obejmujący bagna, lodowce, pola śnieżne, naturalne ujścia wód gruntowych (źródła, gejzery) nie jest określony.Każdy obywatel ma prawo korzystać (bez użycia urządzeń mechanicznych) Pojazd) pas przybrzeżny publicznych zbiorników wodnych umożliwiający poruszanie się i przebywanie w ich pobliżu, w tym w celu wędkowania rekreacyjnego i sportowego oraz cumowania jednostek pływających.

jedna z głównych instytucji prawa wodnego, regulująca różne kształty zużycie zasobów wodnych. Ustawodawstwo wodne Federacji Rosyjskiej wyróżnia trzy rodzaje praw wodnych: długoterminowe, krótkoterminowe i ograniczone (służebność wodna). Według docelowego atrybutu rozróżnia się wody gospodarcze (przemysłowe, transportowe, nawadniające itp.), Środowiskowe, rekreacyjne, naukowe, awaryjne i inne rodzaje wody. główna zasada Ustawodawstwo wodne ustanawia zasadę płatności za wodę (patrz Płatność za wodę).

Doskonała definicja

Niekompletna definicja ↓

WYKORZYSTANIE WODY

korzystania z wody w trybie określonym przez prawo. W ZSRR wszystkie zasoby wodne są znacjonalizowane i stanowią wyłączną własność państwa. Nacjonalizacja wód została ustanowiona dekretem „Na lądzie” i zapisana w art. 6 Konstytucji ZSRR.! Nacjonalizacja wody połączona z nacjonalizacją ziemi stworzyła dla państwa radzieckiego najlepsze możliwości korzystania z zasobów wodnych w oparciu o narodowe plany gospodarcze i zgodnie z wymogami ekonomicznych praw socjalizmu. Przyjęte przez XIX Zjazd Partii wytyczne dotyczące piątego planu pięcioletniego zawierają nowy, imponujący program działań w zakresie gospodarki wodnej, którego wdrożenie znacznie rozszerzy zaopatrzenie kraju w wodę i zapewni duży wzrost produktywności rolnictwa oraz ilości energii elektrycznej w kraj. Wodę wykorzystuje się do różnych celów: do transportu, spływu drewna, do picia, do celów przemysłowych, do hydroenergetyki, rybołówstwa i łowiectwa, do celów medycznych, sanitarnych i higienicznych, do celów sportowych itp. Szczególnie bardzo ważne posiada wodę dla rolnictwa w regionach suchych, gdzie woda jest wykorzystywana do organizowania nawadnianego rolnictwa (nawadnianie) lub do zaopatrywania obszarów bezwodnych i niskowodnych w studnie i zbiorniki do pojenia zwierząt gospodarskich i potrzeb gospodarstw domowych (nawadnianie).

Przez główna zasada wykorzystanie wody jest złożone: ten sam zbiornik wodny może być wykorzystywany do różnych celów (na przykład do transportu, rybołówstwa, nawadniania itp.). Jednak nawet przy zintegrowanym wykorzystaniu wody, w zależności od głównego przeznaczenia zbiorników, określa się również organy, pod którymi są one ustalane. V. jest prowadzona albo przez samo państwo radzieckie poprzez przedsiębiorstwa państwowe i gospodarstwa rolne ( przedsiębiorstw przemysłowych, PGR itp.) lub przekazywane kołchozom, organizacjom spółdzielczym i publicznym oraz indywidualnym obywatelom w celu zaspokojenia ich potrzeb. Procedura zaopatrzenia w wodę jest różna w zależności od tego, z jakich źródeł woda jest dostarczana (z naturalnych źródeł wody - rzek, jezior, z państwowych systemów nawadniających, ze stawów i zbiorników znajdujących się na terenie gospodarstw rolnych - kołchozów, państwowych gospodarstw rolnych, itp.) i w jakim celu dostarczana jest woda.

Woda z naturalnych źródeł do picia, pojenia bydła i potrzeb bytowych (nieprzemysłowych) jest dozwolona wszędzie, zgodnie z ustalonymi przepisami sanitarnymi i hydrotechnicznymi; jednocześnie użytkownik wody nie ma prawa zmieniać reżimu wodnego rzeki i naruszać interesów innych użytkowników wody. Komunalne zaopatrzenie w wodę w miastach odbywa się co do zasady poprzez system wodociągów lub inne obiekty podlegające jurysdykcji rad miejskich. V. dla przemysłu, kolei. transport itp. odbywa się według odpowiednich planów poprzez pozyskiwanie wody z określonych źródeł wody (w miastach również najczęściej poprzez sieć wodociągową). Z państwowych systemów nawadniających woda dostarczana jest do nawadniania upraw, nasadzeń i naturalnych pól uprawnych, na potrzeby przemysłowe, bytowe i inne na podstawie umów zawieranych przez użytkowników wody z wydziałami systemów nawadniających, zgodnie z zatwierdzonymi planami. Korzystanie ze stawów i zbiorników wodnych znajdujących się na terenie kołchozów, państwowych gospodarstw rolnych i innych użytkowników gruntów do celów nawadniania i zaopatrzenia w wodę, na potrzeby hodowli ryb oraz produkcji energii wodnej na potrzeby rolnictwa realizowane jest przez użytkowników gruntów sobie.

Najbardziej szczegółowo opracowano ustawodawstwo dotyczące rolnictwa na obszarach suchych. Zaopatrzenie w wodę z systemów nawadniających odbywa się zgodnie z planami sporządzonymi przez kierownictwo systemów nawadniających na podstawie V. planów w gospodarstwie zatwierdzonych przez okręgowe komitety wykonawcze dla każdego kołchozu i PGR oraz wniosków przedsiębiorstw, instytucji oraz inne gospodarstwa wykorzystujące wodę do celów przemysłowych, gospodarczych, bytowych i innych. Plany gospodarstw rolnych dla każdego kołchozowego i państwowego gospodarstwa rolnego muszą uwzględniać cele zaopatrzenia w wodę, ilość i terminy dostarczania wody oraz być sporządzone z uwzględnieniem nowy system nawadnianie. Działy ds. systemów nawadniających zawierają umowy z użytkownikami wody; jednocześnie plany gospodarstw kołchozowych i państwowych są zawarte w umowie jako jej część składowa.

W celu zapewnienia prawidłowego i oszczędnego korzystania z wody, za dostarczoną wodę, pobieraną od użytkowników wody, wprowadzono opłatę pieniężną w wysokości ustanowione przez prawo. Gospodarstwa kołchozowe, państwowe gospodarstwa rolne i inne gospodarstwa korzystające z wody są obowiązane do prawidłowego i oszczędnego korzystania z otrzymywanej wody, utrzymywania porządku w przydomowej sieci nawadniającej, przygotowania gleby do nawadniania, a także do nieodpłatnego udziału w czyszczenie i naprawa systemów nawadniających.

Kodeksy karne republik środkowoazjatyckich przewidują odpowiedzialność za naruszenia porządku wodnego, w tym nieuprawnione przejmowanie wody z państwowych kanałów irygacyjnych, kopanie brzegów, otwieranie śluz itp., za zanieczyszczenie wody w kanale oraz za inne naruszenia porządku.

Partia i Rząd przywiązują dużą wagę do rozwoju środków gospodarki wodnej.

Doskonała definicja

Niekompletna definicja ↓