Nieautoryzowana rekonstrukcja. Kary za samowolną budowę domu

W ramach wsparcia procesu budowlanego często spotykamy się z życzeniami klientów, aby „zacząć szybko”. Co oznacza początek? Roboty budowlane do czasu uzyskania odpowiednich pozwoleń na budowę. Jest całkiem jasne, że w ramach rzeczywistości, tak czy inaczej, każdy, kto jest zdeterminowany, aby naprawdę budować, zaczyna „szybko”. Jednak przed podjęciem takiej decyzji radzimy zapoznać się z jej konsekwencjami, aby zminimalizować ryzyko.

A więc najpierw sucha strona administracyjna.

Z punktu widzenia obowiązujących przepisów prace budowlane możemy rozpocząć dopiero po:

sformalizujemy nasze prawa do działki;
wykonamy projekt przyszłego budynku;
skoordynujemy to ze wszystkimi niezbędnymi organami;
uzyskamy pozwolenie na prowadzenie prac budowlanych (o rozpoczęciu prac budowlanych powiadomimy Państwa);
Otrzymamy zlecenie na wykonanie prac wykopaliskowych.

Jest to wymagane minimum etapów, z których każdy z kolei zawiera wiele „podetapów” i „podetapów”. Jaki jest wynik? W rezultacie wszystko trwa bardzo długo. To oczywiste, że chcemy przyspieszyć ten proces. Dobra wiadomość dla tych, którzy budują budynki o charakterze nietrwałym – dla takich obiektów nie jest wymagane pozwolenie na budowę. Ale co z wszystkimi innymi? Jak wspomniano powyżej, wszyscy inni w zasadzie zaczynają budować „przed”. Oznacza to, że naruszają obowiązujące przepisy w tej dziedzinie działalność urbanistyczna. Jesteśmy za zmierzeniem się z faktami i zrozumieniem, jakie konsekwencje mogą wiązać się z tymi działaniami.

Teraz liczby.

Za nielegalną budowę osoby za to odpowiedzialne zostaną pociągnięte do odpowiedzialności administracyjnej. Kodeks Federacji Rosyjskiej „O wykroczeniach administracyjnych” zawiera następujący główny artykuł, który powinni znać wszyscy budowniczowie: Art. 9,5. „Naruszenie ustalonej procedury budowy, przebudowy, wyremontować obiekt budowa kapitału i oddaniu go do użytku.” Zgodnie z nią za budowę i przebudowę kapitałowych projektów budowlanych bez pozwolenia na budowę ustala się następujące sankcje, jeżeli budowa lub przebudowa takich obiektów wymaga uzyskania pozwolenia na budowę:

dla obywateli - grzywna w wysokości od dwóch tysięcy do pięciu tysięcy rubli;
dla urzędników - grzywna od dwudziestu tysięcy do pięćdziesięciu tysięcy rubli;
na osoby wykonujące działalność przedsiębiorcza bez tworzenia osoby prawnej (przedsiębiorcy indywidualni) - grzywna w wysokości od dwudziestu tysięcy do pięćdziesięciu tysięcy rubli lub administracyjne zawieszenie ich działalności na okres do dziewięćdziesięciu dni;
NA osoby prawne– grzywna od pięciuset tysięcy do miliona rubli lub administracyjne zawieszenie działalności na okres do dziewięćdziesięciu dni.

Jak widać kwoty związane z pociągnięciem osób prawnych do odpowiedzialności administracyjnej za nielegalne budownictwo są dość duże.

Bądźmy szczerzy do końca i dowiedzmy się, za co jeszcze ci, którzy budują, mogą zostać pociągnięci do odpowiedzialności administracyjnej.

W tym samym Kodeksie Federacji Rosyjskiej „O wykroczeniach administracyjnych” znajduje się art. 7.14, który przewiduje karę pieniężną za prowadzenie prac wykopaliskowych, budowlanych, rekultywacyjnych, gospodarczych i innych bez zgody organu państwowego ds. ochrony obiektów dziedzictwo kulturowe w przypadkach, gdy wymagane jest takie zezwolenie. Artykuł ten dotyczy wszystkich, którzy zajmują się przede wszystkim odbudową starego obiektu, zaliczanego do dziedzictwa kulturowego miasta lub regionu. Kara w tym przypadku dla obywateli będzie wynosić od tysiąca do tysiąca pięciuset rubli; dla urzędników - od dwóch tysięcy do trzech tysięcy rubli; dla osób prawnych - od dwudziestu tysięcy do trzydziestu tysięcy rubli.

Nie sposób nie wspomnieć o tym, kiedy działka zaczyna być zagospodarowana w sposób niezgodny z jej przeznaczeniem. O tym, jaki jest rodzaj dozwolonego użytkowania działki i jej przeznaczenie, rozmawialiśmy w poprzednich. Tak więc, jeśli działka nala nie jest zbudowana zgodnie zamierzony cel zgodnie z przynależnością do tej lub innej kategorii gruntów i dozwolone użycie, wówczas przewidziana jest również kara administracyjna - nałożenie na obywateli grzywny administracyjnej w wysokości od tysiąca do tysiąca pięćset rubli; dla urzędników - od dwóch tysięcy do trzech tysięcy rubli; dla osób prawnych - od czterdziestu tysięcy do pięćdziesięciu tysięcy rubli.

Na koniec nie możemy nie wspomnieć o artykule 3.5. Kodeks wykroczeń administracyjnych obwodu Niżnego Nowogrodu. Artykuł ten przewiduje także możliwość pociągnięcia do odpowiedzialności administracyjnej za naruszenie przepisów dotyczących robót ziemnych i budowlanych, układania i przebudowy sieci elektroenergetycznych oraz łączności. Naruszenie w tym przypadku oznacza również wykonywanie pracy bez odpowiedniego zezwolenia, co wiąże się z nałożeniem na obywateli kary administracyjnej w wysokości od dwóch do czterech tysięcy rubli; dla urzędników - od pięciu tysięcy do dziesięciu tysięcy rubli; dla osób prawnych - od pięćdziesięciu tysięcy do stu tysięcy rubli.

nieautoryzowaną rekonstrukcję

Często właściciel przeprowadza przebudowę posiadanej nieruchomości, w wyniku czego zwiększa się powierzchnia nieruchomości.Właściciel nie otrzymał dokumentów na przebudowę. Czy mogę nadal korzystać z nowego budynku?
Nie ma bezpośredniego zakazu dalszej eksploatacji nieruchomości. Władze mogą jednak zwrócić się do sądu o uznanie takiego budynku. Niewykluczone, że właściciel będzie musiał przywrócić nieruchomość do poprzedniego stanu lub, jeśli nie będzie to możliwe, rozebrać ją. Dlatego właściciel musi zalegalizować nieautoryzowaną rekonstrukcję budynku. Jednak w praktyce nie jest to łatwe.
Rekonstrukcja nieruchomości, podobnie jak budowa, w większości przypadków wymaga specjalnego zezwolenia (część 2 art. 51 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). W praktyce bardzo często rekonstruuje się budynki i budowle bez konieczności uzyskania jakichkolwiek dokumentów. Zazwyczaj wynika to z faktu, że rozwój dokumentacja projektu, co jest niezbędne do uzyskania pozwolenia, zajmuje dużo czasu i pieniędzy. Jednocześnie właściciele nieruchomości rzadko kiedy myślą, że taka samowolna przebudowa może spowodować dla nich poważne negatywne konsekwencje.
Wydawać by się mogło, że po nieuprawnionej przebudowie właściciel może, tak jak dotychczas, swobodnie korzystać z posiadanej nieruchomości. Gdy jednak właściciel będzie chciał sprzedać zrekonstruowaną nieruchomość lub wynająć ją na długoterminową dzierżawę, która wymaga rejestracji, pojawiają się problemy. Ponieważ w wyniku przebudowy specyfikacje obiekt (powierzchnia, liczba lokali), wówczas dane te będą się różnić od tych zawartych w władzach Rosreestr. W rzeczywistości właściciel nie będzie już miał tej samej nieruchomości, która jest wskazana w Jednolitym Rejestrze Państwowym. Oznacza to, że właściciel nie będzie już mógł potwierdzić swojego tytułu własności zrekonstruowanej nieruchomości wyciągiem z Jednolitego Rejestru Państwowego. Co najmniej wzbudzi to pytania wśród przyszłego kupującego, a nawet zrujnuje transakcję. Niewykluczone, że władze będą zainteresowane nieuprawnioną rekonstrukcją obiektu. Mogą nie tylko narzucić właścicielowi kara administracyjna, ale także wystąpić do sądu, żądając doprowadzenia takiego obiektu do stanu pierwotnego, a jeśli to niemożliwe, nawet jego rozbiórki. W tym przypadku sądy stosują art. 222 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej dotyczący samowolnej budowy przez analogię do zrekonstruowanego obiektu.
Prawo przewiduje odpowiedzialność administracyjną zarówno za proces nieautoryzowanej rekonstrukcji (część 1, art. 9.5 Kodeksu administracyjnego Federacji Rosyjskiej), jak i za funkcjonowanie nieautoryzowanego zrekonstruowanego obiektu (część 5, art. 9.5 Kodeksu administracyjnego Federacji Rosyjskiej) Federacja Rosyjska). W pierwszym przypadku firmie grozi wysoka kara finansowa (od 500 tys. do 1 mln rubli) oraz zawieszenie działalności osoby prawnej lub indywidualnego przedsiębiorcy na okres do 90 dni. Deweloper i wykonawca mogą zostać pociągnięci do odpowiedzialności na podstawie tego artykułu.
Aby zapobiec negatywnym konsekwencjom samowolnej przebudowy, należy podjąć działania w celu jej legalizacji. Podobnie jak w przypadku, można tego dokonać za pośrednictwem sądu. W takim przypadku podstawą dokonania zmian we wpisie Jednolitego Rejestru Państwowego dotyczącym przebudowanego obiektu będzie orzeczenie sądu. Praktyka pokazuje jednak, że uzyskanie takiej decyzji jest niemal tak samo trudne, jak zalegalizowanie samowolnej budowy. Ale jednocześnie zdarzają się sytuacje, gdy roszczenie o legalizację nieuprawnionej odbudowy w ogóle nie działa i trzeba postawić zupełnie inne żądanie.

Pozew o legalizację przebudowanego budynku

Najpierw właściciel musi dowiedzieć się, czy wymagane było pozwolenie na przebudowę i jakiego rodzaju prace zostały przeprowadzone. Praktyka arbitrażowa pokazuje, że przepisy art. 222 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej dotyczące samowolnej budowy nie są stosowane we wszystkich przypadkach przebudowy bez pozwolenia.
Jeżeli w wyniku przebudowy powstaje nowy obiekt, zastosowanie mają przepisy art. 222 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. Co to jest rekonstrukcja? Dość szczegółową definicję tego pojęcia podaje Kodeks urbanistyczny Federacji Rosyjskiej.
Przebudowa obiektów budownictwa kapitałowego (z wyłączeniem obiektów liniowych) - zmiana parametrów obiektu budownictwa mieszkaniowego, jego części (wysokość, liczba pięter, powierzchnia, kubatura), w tym nadbudowa, przebudowa, rozbudowa obiektu budownictwa kapitałowego, a także wymiana i (lub) renowacja, przenoszenie konstrukcje budowlane projekt budowy kapitału, z wyjątkiem wymiany poszczególnych elementów takich konstrukcji na podobne lub inne elementy poprawiające działanie takich konstrukcji i (lub) renowacji tych elementów (klauzula 14 art. 1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).
Jak wynika z definicji, rekonstrukcja może prowadzić do co najmniej dwóch niezależnych konsekwencji:
1. Do pojawienia się nowego obiektu (w przypadku zmiany parametrów obiektu, np. powierzchni).
2. Zachowanie tej samej, ale z ulepszoną zawartością (na przykład nowe konstrukcje nośne). Okazuje się, że Kodeks urbanistyczny obejmuje w jednym terminie działania różniące się celem. W rezultacie pojawia się pytanie: czy jakakolwiek samowolna rekonstrukcja wymaga legalizacji sądowej? Odpowiedź znajduje się we wspólnej uchwale plenum Wszechrosyjskiej Federacji Federacji Rosyjskiej i VAS RF z 29.04.10 nr 10/22 „W niektórych kwestiach pojawiających się w praktyce sądowej przy rozstrzyganiu sporów związanych z ochroną praw własności i inne prawa majątkowe.” Przepisy dotyczące samowolnej budowy (art. 222 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej) mają zastosowanie wyłącznie do takiej samowolnej przebudowy, która doprowadziła do powstania nowego obiektu (klauzula 28 uchwały nr 10/22). Innymi słowy, zalegalizowanie nieuprawnionego zrekonstruowanego przedmiotu jest możliwe poprzez złożenie wniosku o uznanie jego własności (222 ust. 3 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej) tylko w przypadku pojawienia się nowej nieruchomości.
W jednej ze spraw sądowych właściciel całkowicie wymienił nośność elementy konstrukcyjne budynku (ściany, stropy), bez zmiany jego parametrów przestrzennych. Sądy uznały jednak zrekonstruowany obiekt za nowy.
W sprawach, w których pojawił się nowy przedmiot, sądy orzekają inaczej. Wydawać by się mogło, że z definicji rekonstrukcji wynika, że nowy obiekt pojawia się w przypadku zmiany cech przestrzennych obiektu – zwiększenia się liczby kondygnacji i powierzchni. Ale to podejście nie zawsze działa.
Co do zasady sądy nie badają odrębnie kwestii powstania nowego przedmiotu, stosując przepisy art. 222 k.c. do przedmiotów, które zmieniły swoje parametry. Jednak nawet zmiana liczby kondygnacji czy powierzchni i innych cech przestrzennych, co dziwne, zdaniem sądów, nie zawsze oznacza, że powstał nowy obiekt.
Takie podejście sądów, gdy nie uznają rezultatu odbudowy za przedmiot nowy, w sytuacji, gdy właściciel złożył wniosek o legalizację odbudowy, będzie skutkować odrzuceniem roszczenia.
Ale nie jest to sytuacja beznadziejna: wtedy możesz spróbować odwołać się do sądu od samej odmowy organu Rosreestr rejestracji pewnych praw do przedmiotu. Jednak w przypadkach, gdy organy regulacyjne wnoszą roszczenie przeciwko spółce będącej właścicielem nieruchomości o uznanie przebudowy za nieautoryzowaną budowę i wyburzenie jej, takie podejście sądów gra na korzyść oskarżonego. Jeżeli udowodni, że nowy obiekt nie powstał, mimo że zmieniły się jego właściwości przestrzenne, roszczenie zostanie odrzucone. Ekspertyzy konstrukcyjno-techniczne zwykle pomagają sądowi stwierdzić, że nie powstał żaden nowy obiekt.
Jeżeli organ państwowy zażąda rozbiórki nieuprawnionej przebudowanej nieruchomości, właściciel może powołać się na przedawnienie. Termin zaczyna biec od chwili stwierdzenia naruszeń, np. od chwili rejestracji państwowej takiego przedmiotu, przeglądu lub inwentarza technicznego. Ale ograniczenie działań nie dotyczy obowiązku rozbiórki obiektu stwarzającego zagrożenie dla życia i zdrowia obywateli.
Nie na każdy remont wymagane jest pozwolenie na budowę. Przypadki, w których uzyskanie pozwolenia na budowę (ten sam dokument jest wydawany na przebudowę) nie jest wymagane, wskazano w części 17 art. 51 Kodeksu urbanistycznego. Lista przypadków nie jest wyczerpująca – sam kodeks lub inne przepisy mogą ustanawiać inne wyjątki. Dlatego pozwolenie nie będzie wymagane w przypadku przeprowadzania poważnych napraw lub przebudowy obiektów, które nie są projektami budowy kapitału (na przykład kioski, szopy).
Pozwolenia nie jest również wymagane na budowę i przebudowę budynków i budowli o przeznaczeniu pomocniczym. Czym jest taki obiekt? Kodeks urbanistyczny nie wskazano. Co do zasady sądy uznają, że budynek ma charakter pomocniczy, jeżeli pełni funkcję usługową w stosunku do obiektu głównego i obiekt taki nie może być użytkowany samodzielnie. Jeżeli taki przedmiot stanowi część przedmiotu głównego (np. przedłużenie), to istnieje ryzyko, że sąd nie uzna takiego przedmiotu za pomocniczy, lecz uzna, że pierwotny przedmiot zmienił swoją powierzchnię. W efekcie w wyniku takiej rozbudowy cały obiekt może zostać uznany za konstrukcję nieautoryzowaną.
Warunki legalizacji nieruchomości przebudowanych bez pozwolenia
Jeżeli w wyniku przebudowy przeprowadzonej bez obowiązkowego pozwolenia pojawi się nowy obiekt, wówczas właściciel musi zadbać o legalizację nieruchomości. Lepiej to zrobić, zanim władze pójdą do sądu. Mają prawo żądać rozbiórki takiego budynku. To prawda, pod warunkiem, że nieruchomości nie można przywrócić do pierwotnego stanu (paragraf 2, paragraf 28 uchwały nr 10/22).
Aby zalegalizować nielegalnie zrekonstruowaną nieruchomość, właściciel musi wystąpić do sądu z wnioskiem o uznanie własności nowej nieruchomości. I w tym przypadku procedura nie będzie się różnić od legalizacji nieautoryzowaną budowę. Sąd ma prawo spełnić ten wymóg, jednak tylko wtedy, gdy spełnionych zostanie kilka przesłanek.
Warunek pierwszy: powód jest właścicielem gruntu. Oznacza to, że tylko właściciel działki, na której znajduje się budynek, albo inny właściciel tytułowy – ten, do którego działka należy na podstawie prawa dożywotniego dziedziczenia lub stałego (nieokreślonego) użytkowania (ust. 2 ust. 3 art. 222 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej) może legitymizować). Jednak w większości przypadków sądy odmówiły zalegalizowania nieautoryzowanych budynków dla najemców.
Jednak w tym roku Sąd Najwyższy zgodził się przyznać prawo własności nieautoryzowanej budowy (w tym przypadku budowa, a nie przebudowa, została przeprowadzona bez pozwolenia) obywatelowi - dzierżawcy działki (przegląd praktyki sądowej w sprawach związanych z samowolą budowlaną, zatwierdzoną przez Prezydium Sądu Najwyższego w dniu 19.03.14r.). To prawda, że w tym sporze był jeden istotny warunek - początkowo udostępniono teren pod budowę. Wynika z tego, że jeśli teren został udostępniony do innych celów, wówczas nie można legitymizować nieautoryzowanej budowy (a także nieautoryzowanej przebudowy). Do takiego wniosku doszło także w tym roku Kolegium Sądowe ds. Sporów Gospodarczych Sądu Najwyższego, rozpatrując sprawę w drugiej procedurze kasacyjnej. Zarząd, powołując się na wspomnianą opinię, odmówił uznania własności nieuprawnionej budowy, stwierdzając, że teren przeznaczony jest nie pod budowę, lecz w celu eksploatacji nieruchomości.
Powód powinien sporządzić opinię biegłego lub zwrócić się o badanie, gdyż to na nim spoczywa obowiązek udowodnienia, że odbudowywana nieruchomość jest bezpieczna i możliwa do zalegalizowania.
Warunek drugi: budowa nie zagraża życiu i zdrowiu, a także nie narusza praw osób trzecich. Kolejnym obowiązkowym warunkiem legalizacji jest to, że nieruchomość po nieuprawnionej przebudowie nie zagraża życiu i zdrowiu, a także nie narusza praw osób trzecich (paragraf 3, ustęp 3, artykuł 222 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Ponadto sądy badają także, czy podczas przebudowy nie zostały naruszone przepisy i przepisy urbanistyczne i budowlane (klauzula 26 uchwały nr 10/22). Spełnienie tego warunku może zostać potwierdzone jedynie poprzez ekspertyzę konstrukcyjno-techniczną.
Przepisy nie precyzują, w jakich przypadkach budynek narusza czyjeś prawa. Sądy uważają, że takie naruszenie ma miejsce np. w przypadku przebudowy majątku wspólnego apartamentowiec. W takim przypadku naruszane są prawa wszystkich mieszkańców, którzy z mocy prawa są współwłaścicielami nieruchomości wspólnej. Może być tak: po przebudowie obiekt przekroczył granicę sąsiedniej działki. Sądy uważają, że taka rekonstrukcja narusza prawa właściciela tej witryny. W jednej sprawie sądowej odnowiona nieruchomość stworzyła bariery w konserwacji i naprawie linii energetycznej.
Trzeba wziąć pod uwagę, że Sąd Najwyższy jest innego zdania. Jego zdaniem sąd nie może odmówić legalizacji tylko dlatego, że właściciel naruszył procedurę uzyskania pozwolenia, bo inaczej osąd będzie opierać się na podejściu formalnym (orzeczenie Sądu Najwyższego z dnia 08.07.14 nr 19-KG14-6). To prawda, że Siły Zbrojne RF dotychczas wyrażały to stanowisko tylko w odniesieniu do obywateli. Nie ma jeszcze przykładów takiego podejścia, jakie wykazałoby Kolegium Sądu Najwyższego RFN ds. Sporów Gospodarczych.
Warunek trzeci: powód podjął działania w celu pozasądowej legalizacji odbudowanego budynku. Z jednej strony brak dokumentów na przebudowę nie stanowi przeszkody nie do pokonania w legalizacji budynku. Z drugiej strony powód musi udowodnić, że podjął działania w celu uzyskania tych dokumentów. Inaczej mówiąc, zrobił wszystko, żeby zalegalizować budowę bez procesu. Jednocześnie legalizacja jest niemożliwa, jeśli dana osoba miała możliwość uzyskania pozwolenia, ale nic w tym celu nie zrobiła. Nie dostarczyła np. niezbędnych do tego dokumentów. Praktyka sądowa odmiennie traktuje przestrzeganie tego warunku. Jednak pomimo różnych podejść, sądy arbitrażowe w każdym przypadku odmawiają legalizacji, jeśli powód w ogóle nie podjął żadnych działań w celu legalizacji.
Do późniejszej legalizacji sądowej nie wystarczy jedynie formalny wniosek do władz o uzyskanie pozwolenia. Właściciel powinien podjąć działania w celu pozasądowej legalizacji albo przed rozpoczęciem, albo w trakcie przebudowy, ale nie po jej zakończeniu. Ponadto powód musi także uzasadnić przeszkody w uzyskaniu pozwolenia. Przykładowo udowodnij, że odmowa wydania zezwolenia była niezgodna z prawem.
Jeżeli obiekt został wzniesiony i przebudowany przed 1 stycznia 1995 r., nie można go uznać za budowę nieautoryzowaną. Ponadto dotyczy to wyłącznie budynków, budowli i budowli niemieszkalnych.
W innej sprawie sądy wręcz odwrotnie uważają, że wystarczy, aby powód przynajmniej formalnie wystąpił o pozwolenie na odbudowę. Władze odmawiają wydania pozwolenia, najczęściej ze względu na to, że właściciel nieruchomości nie złożył wszystkich dokumentów Wymagane dokumenty(Część 7 art. 51 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Jednocześnie przyczyny odmowy wydania dokumentacji – czy odmowa była zgodna z prawem – nie są badane samodzielnie przez sądy. Według innych sądów dana osoba nie podjęła odpowiednich działań, jeśli nie otrzymała pozwolenia, ponieważ nie przedstawiła agencji rządowej wszystkich niezbędnych dokumentów.

Legalizacja nieuprawnionej rekonstrukcji administracyjnie

Na początek lepiej, żeby właściciel skorzystał. Przede wszystkim musi wprowadzić zmiany paszport katastralny(klauzula 3, art. 20 Prawo federalne z dnia 24 lipca 2007 r. nr 221-FZ „Państwowy Kataster Nieruchomości”). Następnie należy skontaktować się z organem rejestrującym i skorzystać z uproszczonej procedury rejestracyjnej (art. 25 ust. 3 ustawy federalnej z dnia 21 lipca 1997 r. nr 122-FZ „W sprawie rejestracja państwowa praw do nieruchomości i transakcji z nimi”). Jednak Rosreestr często odmawia takiej rejestracji, zwłaszcza gdy zmieniły się parametry obiektu. W tym przypadku właściciel pozostaje zakwestionować odmowę w sądzie, powołując się na fakt, że pozwolenie na odbudowę nie było wymagane (klauzula 4 art. 17 kodeksu cywilnego, klauzula 2 art. 3 ustawy federalnej z dnia 17 listopada 1995 r. nr 169-FZ „O działalności architektonicznej w Federacji Rosyjskiej”).
Inną możliwością jest zwrócenie się do sądu z wnioskiem o uznanie własności takiej nieruchomości zgodnie z art. 222 Kodeksu cywilnego.

Legalizacja samodzielnego budownictwa i nielegalnego rozkładu mieszkań

Dopiero w tym roku 2013 udało nam się uzupełnić budżety obwodu moskiewskiego z powodu kar finansowych nieautoryzowaną budowę wart ponad 30 milionów rubli. Najlepsze dla Architektury jest to, że kwota ta stale rośnie. Dlaczego płacimy i czy można nie płacić kar? Każdy, kto korzystając z mieszkania naruszył wymogi i obowiązujące przepisy, musi zapłacić, istnieje jednak możliwość mądrego podejścia do obecnej sytuacji. W zeszłym tygodniu rodzina skontaktowała się z Istrariel, która kupiła dom w nielegalnej budowie w dzielnicy Istra. Rodzina została zmuszona do zapłaty grzywny, ponieważ kontrola wykazała nielegalne przedłużenie. Z dokumentów wynika, że nigdzie nie widniał status wzniesionego budynku, w sprawę włączyli się nasi prawnicy i opierając się na prologu, że budynek został zakupiony wraz z mieszkaniem i nie było podstaw do jego rozbiórki, rodzina wygrał spór z Architekturą.

Jednak takich sytuacji „happy endu” jest bardzo niewiele. Ale jeśli to już się wydarzyło, zastanówmy się nad tym razem. Zacznij od oceny sytuacji wspólnie z naszymi prawnikami, konsultacje są bezpłatne, więc możesz zacząć.

Teraz o karach, ceny z jakiegoś powodu różnią się znacznie w zależności od regionu i samej Moskwy, a dziś kwoty znacznie szarpią po kieszeni. Zatem na przykładzie już zapłaconych mandatów powstała sytuacja, że często wielu, którzy już zapłacili karę, nie mają nic innego do roboty, nie będą chcieli dać się nabrać na tę przynętę dwa razy.

Wysokość kary za samowolę budowlaną w 2015 roku

Pobierz wykaz kar za budowę bez pozwolenia w 2015 roku. W roku 2015 nastąpiły zmiany w polityce cenowej, tabela uwzględnia te zmiany:

data	Naruszenie	Cienki	Decyzja
15/01/2015	Nieautoryzowany budynek	4400 rubli.	zalegalizowane
18/01/2015	Przedłużenie domu	3700 rubli.	zalegalizowane
29/01/2015	Nieautoryzowany budynek	2900 rubli.	zalegalizowane
30/01/2015	Otwór w ścianie głównej	4400 rubli.	zalegalizowane
4/02/2015	Przebudowa mieszkania	3550 rubli.	zalegalizowane
8/02/2015	Łaźnia niedokończona	2850 rubli.	rozebrany
8/02/2015	Śmieci budowlane	1900 rubli.	wyłączony
12/02/2015	Kapitalny mur apartamentowiec	1800 rubli.	zalegalizowane
14/02/2015	Nieautoryzowany budynek	1900 rubli.	zalegalizowane
21/02/2013	Nieautoryzowany budynek	1900 rubli.	rozebrany
4/03/2013	Nieautoryzowany budynek	2900 rubli. + 2000 rubli.	zalegalizowane
5/03/2013	Rozbudowa domu w Chruszczowie	2900 rubli. + 1000 rubli.	zalegalizowane
21/03/2013	Przedłużenie domu	3200 rubli. + 1500 rubli.	zalegalizowane
2/04/2013	Hałas w trakcie budowy	600 rubli. + 500 rubli.	wyłączony
4/04/2013	Ściana nośna	1400 rubli.	wyłączony
5/04/2013	Brak kaptura	1600 rubli. + 400 rubli.	wyłączony
9/04/2013	Przeniesienie kuchni	3900 rubli.	zalegalizowane
12/04/2013	„Odpływ” jest zamurowany	240 rubli.	wyłączony
19/04/2013	Konstrukcja domu jest uszkodzona	2200 rubli. + 3000 rubli.	zalegalizowane
22/04/2013	Przebudowa mieszkania	700 rubli.	zalegalizowane
29/04/2013	Nieautoryzowana instalacja przewodów elektrycznych	720 rubli. + 3000 rubli.	wyłączony
02/05/2013	Podstawowa struktura	800 rubli. + 500 rubli.	zalegalizowane
09/05/2013	Kaptur - bez przeciągów	240 rubli.	wyłączony
17/05/2013	Nieautoryzowana instalacja kotła gazowego	600 rubli. + 700 rubli.	zalegalizowane
22/05/2013	Niespójność przestrzeni życiowej	1100 rubli.	zalegalizowane
28/05/2013	Rura gazowa w ścianie	4250 rubli. + 500 rubli.	wyłączony
07/06/2013	Instalacja elektryczna nie spełnia wymagań PUE	250 rubli.	usunięte
11/06/2013	Przenoszenie kuchenki gazowej	500 rubli.	zmiana w szacunku dla
19/06/2013	nielegalny budynek	600 rubli. + 300 rubli.	zalegalizowane
23/06/2013	Z planu brakuje połowy domu	9000 rubli. + 1000 rubli.	do nowego planu

Kary za budowę bez projektu wyniosły w lipcu i sierpniu 2013 r. co najmniej 3800 rubli. w zależności od rodzaju budynku. Nasza agencja może bezpłatnie doradzić każdemu prawnie zalegalizować budynki. Po zakończeniu rejestracji firma Istrariel wydała nowy certyfikat własności, tj. rozszerzenia zostały zalegalizowane.

O cenach: Ceny nie różnią się zbytnio w zależności od powierzchni budynków. Nie ma zatem znaczenia, jaki będzie koszt legalizacji drobnych napraw (w których np Podstawowa struktura) lub całą dobudówkę do domu. Jest popyt, a to oznacza, że oprócz Istrariel zaczynają „handlować” prywatni handlarze, najważniejsze jest, aby nie kupować „taniej ryby z zapachem” i oceanu obietnic, ważne jest, aby zdobyć oficjalne dokumenty, Dlaczego? Przeczytaj uważnie poniżej, jeśli nie chcesz wszystkiego powtarzać.

2015-04-01

Odpowiedzialność za samowolną budowę.

Następuje natychmiast po wybudowaniu lub dokonaniu zmian w strukturze kapitału, bez zawracania sobie głowy uzyskaniem pozwolenia na budowę (dotyczy to właścicieli domów) lub pozwolenia na przebudowę (dotyczy właścicieli mieszkań). Inną bardzo częstą sytuacją jest rozszerzenie dopuszczalnych etapów budowy, tj. Zamiast otworu w ścianie, ściana zostaje całkowicie wyburzona. Są jednak przypadki, gdy na stronie nie zamierzone Budynki mieszkalne wznoszone są pod konkretny budynek, są to przypadki, które ludzie szczególnie lubią karać.

Na początku 2014 roku zapadnie decyzja o trzydziestokrotnym podwyższeniu kar za nielegalne budownictwo. Istrariel już przygotowuje specjalistów na ten okres, kiedy cena znacznie wzrośnie i trzeba będzie pomóc swoim klientom, zanim prawo nabierze mocy prawnej, kolejki będą kolosalne, bo jesteśmy przyzwyczajeni do zostawiania wszystkiego „na później”. ”

Ale dziś wiele osób nawet nie myśli o tym, że bez specjalnego pozwolenia na budowę domu „samodzielna budowa” będzie uważana za nielegalną. Można go łatwo zburzyć, jeśli zostaną naruszone zasady konstrukcyjne, nie można z nim połączyć komunikacji. Jeśli deweloper uniemożliwi rozbiórkę domu, może zostać pociągnięty do odpowiedzialności, także karnej.

Takiego nielegalnie wybudowanego domu nie będziesz mógł zarejestrować, a tym bardziej zarejestrować go w WIT. Konsekwencje samodzielnej budowy będą bardzo negatywne, niezależnie od tego, czy deweloper zrobił to z niewiedzy, błędu, czy też celowego lekceważenia prawa. Pokonanie wszystkich trzech przypadków jest możliwe tylko w wyniku długiej pracy i znacznych inwestycji finansowych, jeśli wybrałeś standardową, oficjalną ścieżkę.

2013-04-09

Legalizacja samokonstruowania.

Jak legitymizować proces wznoszenia budynku, który powstał samowolnie? Nieautoryzowane wznoszenie budynków jest zjawiskiem nierzadkim w naszym kraju, a w praktyce Istrariel procedura legalizacyjna jest bardzo częsta. Wystarczy spojrzeć na wieś domki letnie i zobaczyć wiele budynków wygląd przypominają stodoły, łaźnie i inne budynki gospodarcze, których przeznaczenie jest niezrozumiałe dla wścibskiego oka. W tym samym czasie, status prawny Obiekty takie nadal nie znajdują jasnej regulacji w normach prawnych Federacji Rosyjskiej. W tym miejscu pojawiają się pewne trudności w procedurach legitymizacji takich budynków, czyli rejestracji praw właściciela do nich. Jeśli mówimy o ustawodawstwie obowiązującym w związku z rozpatrywaną kwestią, możemy powiedzieć, że właściciel działki może wznosić budynki i budowle na swojej działce, a ponadto udzielać pozwolenia innym osobom na wznoszenie konstrukcji. Ale jednocześnie właściciel jest zobowiązany przestrzegać standardów i norm budowlanych, a ponadto pamiętać, jaki jest cel jego ziemi. Wcześniej czy później nadejdzie czas na sformalizowanie nielegalnych rozszerzeń i struktur. Jest to pilna potrzeba – podyktowana przede wszystkim faktem, że właściciele gruntów nie mogą dokonywać żadnych transakcji takimi budynkami. Te budynki i budowle muszą być zarejestrowane w odpowiedni sposób. Prawo wymaga również od właściciela takiego działania, jak rozbiórka nieuprawnionego budynku. Pamiętajmy, że nie da się legitymizować samowolnej budowy tylko wtedy, gdy narusza ona prawa i interesy innych osób oraz rażąco narusza wszelkie obowiązujące normy budowlane. Dlatego jeśli właściciel działki chce, może oczywiście zburzyć irytującą konstrukcję.

2013-04-13

Co można uznać za nieautoryzowaną konstrukcję?

Działają w oparciu o definicję - samowolną budową jest dom mieszkalny, obiekt budowlany lub inna nieruchomość powstała na działce, ale nielegalnie. W szczególności prawo wyraźnie ogranicza procedurę rozbiórki i legalizacji samowolnej budowy, a także wskazuje na fakt, że właściciel działki jest ograniczony w swoich działaniach, dopóki nie zrobi tego zgodnie z wymogami prawa. Więc, samowolna budowa podlega rozbiórce lub legalizacji. Zwróćmy uwagę na następujące kwestie. W razie gdyby nielegalne budownictwo rażąco narusza prawa i interesy innych obywateli i osób prawnych, ponadto taki budynek należy rozebrać. Rozbiórce podlegają również wytwory rąk ludzkich, które naruszają wszelkie istniejące standardy i normy budowlane. Zasadniczo definicja niedozwolonej budowy wyczerpująco wymienia główne cechy takiej konstrukcji.

Tak więc budowany jest nieautoryzowany budynek:

bez przestrzegania przepisów budowlanych;
w przypadku braku standardów sanitarnych i higienicznych;
bez pozwolenia na budowę.

Należy pamiętać, że faktyczna obecność przynajmniej jednego z powyższych znaków wskazuje, że budynek posiada spontaniczne pochodzenie. Lista budynków, które dana osoba wznosi na swojej działce i które można uznać za budynki nieuprawnione, pozostaje otwarta do dziś. Inne budynki, które zostały zbudowane niepoprawnie i niepiśmiennie, to łaźnie i garaże, szopy i pawilony itp. Udostępnianie działek zgodnie z ich użytkowaniem, które jest dozwolone przez prawo, reguluje akt prawny - Kodeks gruntowy Federacji Rosyjskiej. W szczególności procedura udostępniania działek pod budowę oraz gruntów będących własnością państwa na szczeblu gminnym. Świadczenie takie realizowane jest bez uprzedniego uzgodnienia lokalizacji ich lokalizacji, lecz przeznaczone jest do zabudowy indywidualnej.2013-04-16

Czy możliwa jest sprzedaż nielegalnego budynku?

Najciekawsze jest to, że definicja samowolnej budowy jest już od kilkudziesięciu lat jasno uregulowana prawnie. Oznacza to, że ludzie wielokrotnie nadepną na tę samą grabię. Zatem na podstawie art. 222 ust. 1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej nieautoryzowaną budową jest lokal mieszkalny lub inna konstrukcja, a ponadto każdy obiekt nieruchomość, który powstał dnia działka. Ale taka jego budowa nie miała miejsca ustanowione przez prawo porządku, czyli bez odbioru, co jest konieczne w przypadku budowy budynku mieszkalnego lub łaźni, a także innych obiektów. Ponadto prawo stanowi jasno, że osoba, która przeprowadziła taką inwestycję, nie nabywa do niej praw właściciela. Zatem taki budynek to jest zabronione sprzedawać i przekazywać darowizny, a także przeprowadzać inne transakcje.

2013-04-19

Jak zalegalizować samowolną przebudowę mieszkania?

Aby uniknąć niepotrzebnych zmartwień i problemów, należy legitymizować zmiany, które dana osoba dokonała na swój sposób. własna inicjatywa. Zgodnie z przepisami regulującymi kwestie związane z przebudową mieszkania, a także innych lokali, można je pozostawić w zmienionej formie, pod warunkiem jednak, że przeróbka ta nie narusza praw i interesów obywateli, a ponadto jeżeli zmiany te nie stwarzają zagrożenia dla zdrowia i życia innych osób. Aby zmiany stały się legalne, konieczne jest złożenie pozwu do sądu. W tym przypadku stroną pozwaną jest administracja lokalna. We wniosku należy wskazać adres siedziby pozwanego. Istrariel może bronić Twojej opinii w sądzie. Przed złożeniem wniosku należy poprosić o dokumenty.

Są one niezbędne w następującej procedurze:

wnioski dotyczące stanu technicznego konstrukcji nośnych;
wnioski władz sanitarno-epidemiologicznych;
wniosek kontroli przeciwpożarowej, że przebudowa nie miała żadnego wpływu na bezpieczeństwo przeciwpożarowe;
dokumenty tytułowe mieszkania.

Wypełniony wniosek należy złożyć w sądzie rejonowym właściwym ze względu na lokal przeznaczony do przebudowy. Aby sąd pozytywnie ustosunkował się do wniosku zawartego we wniosku, konieczne jest, aby wszystkie wnioski uprawnionych organów były pozytywne. Na tej podstawie sąd będzie mógł uznać każdą przebudowę za legalną. Na podstawie decyzji organu sądowego WIT wyda danej osobie zupełnie nowy paszport z oficjalnymi zmianami w części technicznej. Lepiej zalegalizować przebudowę lokalu na dowolny cel, nie czekając na kary i publiczne aukcje. Przecież spółka zarządzająca, jeśli dowie się o takim działaniu właściciela lub najemcy socjalnego, może wystąpić z pozwem przeciwko właścicielowi lokalu. Przepis ten dotyczy lokali o różnym przeznaczeniu, w tym także komercyjnym. Dlatego lepiej jest wcześniej wykonać wszystkie niezbędne czynności w lokalu. Przecież bez zalegalizowania przebudowy takich lokali po prostu nie można sprzedać, wymienić ani przekazać. Prawdopodobnie można je jedynie wynająć, ponieważ większość tych mieszkań nie jest oficjalnie uznawana za wynajętą.

Legalizacja przebudowy mieszkania jest podstawą do zarejestrowania nowo wybudowanej nieruchomości.

Ponadto ta procedura jest konieczna:

dokonać zmian w dokumencie technicznym mieszkania;

rejestracja przebudowy w dokumentacji rachunkowości państwowej nowo zrekonstruowanego obiektu.

2013-04-24

Jak uniknąć skierowania przebudowy do sądu i kary?

Zanim dokonasz jakichkolwiek zmian w architekturze budynku mieszkalnego lub mieszkania, zapytaj sąsiadów, czy ta przebudowa będzie im przeszkadzać. Pomoże to uniknąć zarówno sądów, jak i kar finansowych. W Istrariel wpływają setki tego rodzaju skarg z prośbą o legitymizację i zamknięcie w ten sposób irytujących sąsiadów, ale czy to prawda? Dlaczego nie od razu zapytać sąsiadów, czy innowacje nie będą im przeszkadzać?

2013-05-07

Kto odpowiada za nieautoryzowaną budowę?

Wbrew prawu za popełnione czyny odpowiada ten, na którego nazwisko nieruchomość jest zarejestrowana. Człowiek, którego nie ma edukacja prawnicza nie może samodzielnie zebrać wszystkich dokumentów niezbędnych do zalegalizowania przebudowy. I ile wysiłku trzeba włożyć, aby ominąć wszystkie władze! Osoba po zapoznaniu się z listą dokumentów może zmienić zdanie na temat zmiany czegoś. Przecież zawiera sporo 13 punktów. Czy możesz sobie teraz wyobrazić, przez ile urzędów musisz przejść, aby uzyskać upragniony dokument? I czy warto pytać, dokąd poszła dawna determinacja?

Agencja rządowa ma wszelkie prawo poproś o jakikolwiek dokument dotyczący mieszkania. Może to być nawet pisemne zezwolenie sąsiadów na przebudowę mieszkania. Jednak czas spędzony na przekonywaniu sąsiadów i konsultowaniu się z władzami może zostać zmarnowany. Dlatego tutaj nie można obejść się bez pomocy firmy specjalizującej się w takich zagadnieniach.

Na przykład, jeśli chcesz dodać miejsce do swojego mieszkania, będziesz musiał uzyskać pozwolenie od sąsiadów. powszechne zastosowanie. Ponieważ takie miejsca (w tym klatki schodowe) są wspólną własnością wszystkich właścicieli domu, konieczne będzie uzyskanie pisemnej zgody od nich wszystkich. I dopiero po otrzymaniu pozwolenia będziesz mógł przyłączyć wybrane terytorium do swojego mieszkania i nie ponosić odpowiedzialności za nieautoryzowaną budowę.

Firma Istrariel pomoże Ci legalnie i szybko zorganizować przebudowę. Nie można ignorować legalizacji przebudowy, ponieważ wiąże się to z konsekwencjami, a mianowicie odpowiedzialnością przewidzianą przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej. Władze mogą nie tylko nałożyć na Ciebie określoną karę za nieuprawnione zachowanie, ale także zmusić Cię do przywrócenia wszystkiego na pierwotne miejsce. W końcu, jeśli twoje działania (tzw. Nieautoryzowana budowa) stwarzają zagrożenie dla innych osób, to naturalne, że spowodują uszkodzenie całego domu jako całości. I tutaj właściciel mieszkania uporządkuje wszystko na własny koszt. Dlatego jeśli zwrócisz się do kogoś, kto pomoże ci zrozumieć wszystkie zawiłości takich napraw, weźmie pod uwagę cechy techniczne domu i zrobi wszystko bez błędów, pozbawiasz się odpowiedzialności za to, co zrobiłeś. Cieszymy się, że możemy zobaczyć każdego z naszych klientów. Skontaktuj się z nami! Nasi pracownicy doskonale orientują się w zagadnieniach prawnych, dzięki czemu Twoja sprawa zostanie poprowadzona kompetentnie.

Jeżeli przebudowa zostanie ukończona, przed uzyskaniem zgody Architektury.

Pewna osoba dokonała bezprawnej przebudowy, o czym dowiedziała się inspekcja mieszkaniowa. Wkrótce otrzymał pismo, w którym mowa o obowiązkach obywatela do zalegalizowania przebudowy w określonym terminie, w przeciwnym razie zostałby pociągnięty do odpowiedzialności w wysokości 2000 RU minimalnego wynagrodzenia za nieuprawnioną przebudowę. Jednocześnie płaca minimalna obowiązująca od 1 stycznia 2013 roku przy naliczaniu kar pieniężnych i innych kwot, 12200 rubli. na podstawie dekretu rządu moskiewskiego z dnia 12 grudnia 2012 r. nr 718-PP. Jeżeli sprawca nie chce legitymizować naprawy, to co go za to spotka? Brak chęci zalegalizowania napraw/budowy lub przebudowy może wiązać się z wieloma problemami. Na przykład najczęściej spotykaną karą jest grzywna. Jej wielkość ustalana jest przez inspekcję mieszkaniową i wynosi kwotę dwudziestu pięciu minimalnych wynagrodzeń. Między innymi osoba będzie zmuszona do legitymizacji przebudowy. Więc pomyśl samodzielnie. Albo zapłacisz jednorazowo za legalizację, albo zapłacisz kwotę mandatu plus kwotę za zmiany, których dokonałeś w przestrzeni mieszkalnej.

Drugi problem będzie poważniejszy, ponieważ jeśli obywatel uchyli się od swoich obowiązków, sprawa zostanie skierowana do sądu. Sąd może podjąć decyzję sprzedać mieszkanie na aukcji. Dobrze? Czy myślisz, że wygrałeś? O tym właśnie mówimy!

Nie każda osoba zna wszystkie normy i zasady ustanowione przez rząd Federacji Rosyjskiej, nie ma czasu na ich studiowanie. Dlatego nie może być świadomy tych wydarzeń, które nie na każdą przebudowę można się zgodzić. A jeśli ta przebudowa narusza prawa innych obywateli, doprowadzi to do przywrócenia lokalu do poprzedniego stanu zgodnie z planem biura inwentaryzacji technicznej. Dlatego jakikolwiek mądry człowiek, który ma do czynienia z taką sytuacją lub po prostu rozumie niebezpieczeństwo samodzielnego działania w tej sprawie, doradzi skontaktowanie się ze specjalną firmą. Taka organizacja pomoże Ci zrobić wszystko bez popełniania błędów. Każdy prywatna firma nie dopuści do problemów wynikających z nieznajomości prawa. Specjaliści pomogą Ci zrobić wszystko w najlepszym wydaniu. Zawsze możesz na nas liczyć!

2013-07-01

Jak przeprowadzane są przebudowy bez kar?

Interesujący fakt Istnieją statystyki sądowe, które mówią, że w okręgu Istra tylko 2% mieszkańców wszystkich przeprowadzonych napraw zrobiło to za zgodą i otrzymało dokumenty z wyprzedzeniem. Reszta przepłaca.

Jeśli chcesz powiększyć powierzchnię małego korytarza poprzez częściowe przesunięcie lub radykalne przesunięcie partycji kosztem sąsiednich pomieszczeń, a następnie zainstalować na przykład tę samą garderobę w uwolnionym obszarze, najpierw będziesz musiał uzyskać specjalny, bez którego radykalna przebudowa korytarza w mieszkaniu jest oficjalnie niemożliwa.

Zgodnie z zasadami przebudowy przestarzałe przegrody, a także przyległe ściany należy całkowicie rozebrać, a następnie zbudować w innym miejscu, nie wskazanym w paszporcie technicznym lokalu. Przeprowadzka bez potwierdzonego pozwolenia na przebudowę jest uważana za dość poważne naruszenie obowiązujących przepisów mieszkaniowych i z reguły grozi surową karą grzywny. od zarejestrowanego właściciela nieruchomości.

Jeśli chcesz, na tym etapie mogą pojawić się problemy związane z nielegalną przebudową wymienić lub w końcu sprzedać inni ludzie, ich mieszkanie. Dlatego ty obowiązkowy trzeba będzie to oficjalnie zrobić usankcjonować przebudowa realizowana w praktyce decyzją sądu. Ten stosunkowo długi proces może zająć około tygodnia. Nie, oczywiście, są sposoby na szybsze przeprowadzenie legalizacji, np. w 3 dni, jednak za przyspieszenie jesteśmy zmuszeni pobrać dodatkową opłatę.

Będziesz musiał zredagować dobrze napisany wniosek oświadczenie do Istrariel z prośbą o zatwierdzenie faktycznej przebudowy. Składamy pozew, a prawnik z dużym doświadczeniem broni Twoich interesów przed sądem, a sąd musi rozpatrzyć pozew i dopiero wtedy podjąć ostateczną decyzję. Wyróżniając się na rynku od wielu lat, nasza reputacja jest już znana wielu osobom. Co wskazują recenzje?