Każdy wznoszony budynek lub budowla stanowi potencjalne zagrożenie, może stanowić zagrożenie dla znajdujących się w nim ludzi, sąsiednich budynków lub budowli, środowiska ze względu na zachodzące wewnątrz procesy. W celu uwzględnienia błędów na etapie projektowania obiektów i wykorzystania przydatnych doświadczeń z poprzednich opracowań istnieje procedura o nazwie - ekspertyza państwowa dokumentacja projektu.

Powołanie badania dokumentacji projektowej

Trzymać ekspertyza państwowa jest niezbędne do zapewnienia trwałości funkcjonowania nowo wybudowanych obiekty budowlane, proces ich odbudowy ze względu na utratę aktualności charakterystycznych nieruchomości lub wdrożenie istotnych działań na rzecz poprawy stanu budynków, budowli i wymiany elementy konstrukcyjne.

Zapewnienie bezpieczeństwa osiąga się poprzez przestrzeganie norm i zasad ustanowionych przez prawo dla określonego obszaru działalności człowieka. Warunki budowy nowych, przebudowy lub przywrócenia cech istniejących obiektów, które są obowiązkowe lub zalecane, są określane na podstawie doświadczeń poprzednich podobnych projektów lub opierają się na danych obliczonych i eksperymentalnych.

W wyniku oceny przeprowadzonej przez specjalistów należy ustalić poprawność szacunku, dostateczność zastosowanych w projekcie metod i środków dla utrzymania stanu stabilnego funkcjonowania konstrukcji w czasie eksploatacji i zapobieżenia szkodzie w interesach jednostek, obiekty komercyjne czy publiczne, a także obiekty instytucji rządowych różnego szczebla i charakteru.

Projekty, dla których nie jest wymagana wiedza państwowa

Badanie państwowe dokumentacji projektowej jest regulowane przez Kodeks Cywilny Federacji Rosyjskiej i nie jest konieczne dla wszystkich konstrukcji. Nie podlegają weryfikacji pod kątem zgodności, ze względu na: akceptowalny poziom ryzyko w przypadku naruszeń (ryzyko, które nie jest w stanie spowodować znacznych szkód i utraty życia, uważa się za dopuszczalne:

• Domy przeznaczone dla jednego właściciela, stojące na wydzielonym terenie, o wysokości nie przekraczającej trzech kondygnacji od poziomu powierzchni;
• Domy dla 10 właścicieli budowane na osobnym działka posiadanie dostępu z oddzielnych budynków na teren do wspólnego użytku. Oddzielne budynki to oddzielne budynki, wznoszące się nad ziemią nie więcej niż trzy piętra i mające co najmniej jedną wspólną ścianę o charakterze kapitału (bez otworów przelotowych o dużym przekroju) ze sobą. Liczba takich budynków, odpowiednio, nie może przekroczyć dziesięciu.
• Budynki mieszkalne z nie więcej niż 4 wejściami, których wysokość nie przekracza 3 pięter, a w każdym wejściu, które jest częścią blokową, może mieszkać kilka rodzin, a dostęp do sąsiedniego terytorium jest zorganizowany;
• Oddzielnie zlokalizowane budynki o łącznej powierzchni nie większej niż 1500 metrów kwadratowych. metrów i wysokości dwóch pięter, pod warunkiem, że nie są one wykorzystywane do zamieszkania przez ludzi lub organizacji produkcji przemysłowej;
• Budynki zlokalizowane osobno, o kwadraturze nieprzekraczającej 1500 m2. metrów i wysokości dwóch kondygnacji, a dla produkcji zlokalizowanej wewnątrz nie ma potrzeby ograniczania szczeliny sanitarnej lub nie przekracza ona obwodu przydzielonego obszaru.

Ekspertyza dokumentacji projektowej i kosztorysowej nie będzie przeprowadzona:

1. Przy wznoszeniu garażu kapitałowego i / lub budynków mieszkalnych i pomocniczych na terenie przeznaczonym na budowę garażu lub kraju / ogrodnictwa, z obowiązkowym warunkiem, aby obiekty były wykorzystywane do celów osobistych, a nie służbowych.
2. Przy wznoszeniu lub zmianie stanu obiektów, które nie mają charakteru stołecznego (kioski, wiaty itp.).
3. W trakcie budowy obiektów pełniących funkcję pomocniczą na głównym placu budowy.
4. Modyfikując stan części struktury kapitałowej, pod warunkiem, że nie ma to wpływu: konstrukcje nośne oraz inne elementy konstrukcyjne odpowiedzialne za niezawodność i integralność budynku.

W przypadku, gdy budowa o podobnym charakterze została wcześniej ukończona zgodnie z dokumentacja projektowa i kosztorysowa, który posiada dopuszczającą ocenę ekspercką lub wymagana jest zmiana treści takiego projektu, a parametry trwałej eksploatacji nie ulegają zmniejszeniu, ze względu na niezmienność stanu elementów nośnych i składowych - badanie stanu konstrukcji oszacowanie zgodności nie jest konieczne.

Obiekty do ekspertyzy państwowej

Państwowe badanie jakości dokumentacji projektowej i szacunkowej może przeprowadzić federalni lub niezależni specjaliści o wymaganym profilu, obowiązek państwowej oceny zgodności ze standardami projektowymi reguluje Kodeks Cywilny Federacji Rosyjskiej dla:

• Struktury kapitałowe, gdy przydzielone terytorium, podczas budowy, reorganizacji lub przywracania cech jakościowych, należy do kilku terytorialno-funkcjonalnych formacji o znaczeniu federalnym;
• W przypadku budowy, remontu lub produkcji prace naprawcze będą realizowane na obszarach o zwiększonej uwadze, do których należą: wolne strefy ekonomiczne, przybrzeżne i głębokowodne obszary akwenów należących do oceanów i położonych na granicy lub w głębi państwa;
• Jeżeli treść projektu, struktura wewnętrzna i cechy konstrukcyjne budowanego obiektu nie podlega ujawnieniu, będąc informacją niejawną ze względu na jego związek z obronnością i bezpieczeństwem państwa;
• Historyczne zabytki architektury będące częścią dziedzictwa historycznego i kulturowego Rosji;
• Konstrukcje niosące skrajne zagrożenie dla osób pracujących i mieszkających na sąsiednim terenie, ze względu na właściwości substancji i składników krążących w produkcji, złożone schemat technologiczny, sprzęt lub projekt;
• Budynki, konstrukcje, konstrukcje, które nie mają odpowiedników, o unikalnych właściwościach i parametrach.

Struktury zwiększonego zagrożenia/trudności

Produkcje i technologie opanowane przez człowieka stanowią zagrożenie w przypadku nieprzestrzegania środków bezpieczeństwa, zniszczenia elementów konstrukcyjnych, do takich produkcji należą:

• Produkcja, której częścią jest konieczność postępowania z substancjami i materiałami emitującymi promieniowanie, uzyskanymi na ich podstawie, niezależnie od etapu ich cyklu życia – ekstrakcji, wzbogacania, przetwarzania, użytkowania i/lub przechowywania;
• Konstrukcje do korzystania z zasobów wodnych lub do ochrony przed ich negatywnym oddziaływaniem, reprezentujące skrajnie wysokie (I klasa) i wysokie (II klasa) zagrożenie, w zależności od kombinacji konstrukcji (wysokość konstrukcji) i parametrów eksploatacyjnych (objętość zbiornika, elektrownia przepustowość, nawadnianie i odwadnianie obszaru obsługi systemu, wielkość zaopatrzenia w wodę, wielkość obrotu towarowego itp.);
• Obiekty infrastruktury inżynieryjnej, których funkcjonalnym celem jest umieszczenie kabli komunikacyjnych i obiektów przeznaczonych na sprzęt, kable dla potrzeb komunikacyjnych;
• Łączność elektryczna, podstacje, rozdzielnice, transformatory i inny sprzęt przeznaczony do pracy pod napięciem 330 kV lub wyższym;
• Struktury należące do kompleksu połączonych struktur sił kosmicznych;
• Obiekty do odbioru, dystrybucji, obsługi i wykonywania transportu lotniczego lotnictwa cywilnego lub wojskowego;
• Zespół połączonych struktur transportu kolejowego ogólnego przeznaczenia;
• Transport kolejowy, skonstruowany i oddzielony od wszelkiego innego transportu i ruchu pieszego poprzez umieszczenie pod ziemią;
• Konstrukcje hydrauliczne zlokalizowane na wybrzeżu morskim i przeznaczone do przyjmowania i obsługi statków o dużej wyporności (nie obejmują portów łodzi sportowych i rekreacyjnych);
• Drogi dla komunikacji drogowej między gminami jednostek terytorialnych państwa a strukturami powiązanymi;
• Obiekty ze względu na splot różnych czynników związanych z niebezpiecznymi obiektami produkcyjnymi i podlegające ustawie „O bezpieczeństwie przemysłowym niebezpiecznych obiektów produkcyjnych”;
• Konstrukcje budowlane przeznaczone do wykonywania czynności związanych ze zbiórką, czasowym magazynowaniem i unieszkodliwianiem czynników zagrożenia odpadów wynikających z aktywności życiowej przedsiębiorstwa przemysłowe i populacja (od klasy I do V);
• Plac budowy znajduje się na obszarach naturalnych podlegających szczególnej ochronie państwa;
• Budowle sfinansowane ze skarbu państwa.

Konstrukcje budowlane, które nie mają odpowiedników

Uważa się, że konstrukcje, jedyne w swoim rodzaju, mają jedną z następujących cech:

1. Wysokość konstrukcji przekracza 100 metrów.
2. Odległość między osiami elementów nośnych wynosi ponad 100 metrów.
3. Jedna lub więcej podpór wystaje poza ścianę na 20 metrów lub więcej.
4. Dolny znak budowanej konstrukcji jest zakopany w stosunku do poziomu powierzchni na głębokość przekraczającą 1 dekametr.
5. Struktury obiektu nie mogą być obliczane zgodnie z obecnymi metodami, w wyniku czego stosuje się do nich specjalne metody obliczania parametrów.

Co sprawdza państwowe badanie dokumentacji projektowej?

Przeprowadzenie badania państwowego dokumentacji projektowej polega na podjęciu decyzji o zgodności z obowiązującymi normami następujących dokumentów:

1. Zastosowanie próby standardowej, w tym informacje o autorze kompletu dokumentacji projektowej i organizacji, która przeprowadziła badanie, szczegółowy opis i wiązania placu budowy z danymi wnioskodawcy.
2. Komplet materiałów tekstowych i graficznych oraz zadanie do opracowania projektu.
3. Przeglądy inżynieryjne przeprowadzane zgodnie z wymogami przepisów.
4. Niezbędne jest zatwierdzenie jakości realizacji działań środowiskowych przez specjalistów ds. ochrony środowiska, w formie wniosku zatwierdzonego w określony sposób, z:

• Lokalizacja obiektu deweloperskiego w strefie bodźców ekonomicznych;
• Organizacja budowy w strefie przybrzeżnej lub głębokowodnej mórz;
• Projektowanie obiektów do unieszkodliwiania odpadów ludzkich;
• Do konstrukcji wykonanych z gruntu na powierzchni akwenów wodnych.

5. Oficjalne potwierdzenie delegowania wnioskodawcy prawa do reprezentowania interesów dewelopera powinno być uzależnione od możliwości dokonania czynności powierniczych w celu rejestracji prawnej stosunków umownych z organizacją ekspercką.
6. Do każdego rodzaju wykonywanych prac należy dołączyć kopię świadectwa dopuszczenia SRO do ich wykonywania, gdy jest to konieczne zgodnie z przepisami.
7. Informacja o konkluzji rządu RF w sprawie wdrożenia niektórych norm dotyczących sporządzania szacunków.

Ocena wyników badań inżynierskich

Procedura przeprowadzania ekspertyz państwowych badań inżynierskich różni się od weryfikacji dokumentacji projektowej i szacunków:

1. Z wykonawcą wyczerpujących badań, placem budowy i wnioskodawcą reprezentującym wykonawcę sporządzany jest odpowiedni wniosek ustandaryzowany.
2. Wstępne dane do przeprowadzenia ankiet oraz kompletny pakiet odpowiednio zaprojektowanych wyników.
3. Wniosek organizacji eksperckiej o zgodności działań środowiskowych w ramach projektu o bezwarunkową zgodność z wymogami prawa ochrony środowiska dla odpowiednich obiektów (patrz projekt).
4. Dokumentacja projektowa komunikacji inżynierskiej znajdującej się poza lokalem oraz projekt elementów fundamentowych.
5. Pozytywne zakończenie egzaminu, wystawionego wcześniej dla standardowych rozwiązań, które znalazły zastosowanie w tym projekcie.
6. Dokumentowe potwierdzenie zgodności warunków klimatycznych projektowanego obiektu z parametrami przyjętymi w zatwierdzonym projekcie standardowym.

Warunki i tryb sprawdzania dokumentów

Po przesłaniu wszystkich zainstalowanych części, zgodnie z listą, przedstawiciele organizacji eksperckiej sprawdzają kompletność w następującym czasie:

• Jeżeli obowiązkowe państwowe badanie dokumentacji projektowej nie jest wymagane, termin nie może być dłuższy niż trzy dni;
• Jeżeli zlecenie wymaga obowiązkowej ekspertyzy, termin ten wydłuża się do dziesięciu dni.

Po upływie okresu regulacyjnego lub wcześniej wnioskodawca otrzymuje projekt umowy o świadczenie usług z szacunkowym kosztem zgodnie z cennikiem lub można wydać uzasadnioną odmowę sprawdzenia, jeżeli:

• Nie przedstawiono wszystkich materiałów tekstowych lub graficznych wymaganych regulaminem;
• fragmenty części tekstowej lub graficznej nie są wypełnione w całości, z naruszeniem wymogów treści, kolejność jest naruszona, nie wykonuje się wszystkich obliczeń i uzasadnień.

Przedłożone do rozpatrzenia materiały należy zwrócić wnioskodawcy bez rozpatrzenia, jeżeli badanie państwowe dokumentacji projektowej ma być przeprowadzone przez inną organizację ekspercką. Jeśli uwagi nie są krytyczne i można je usunąć, dokumenty nie są zwracane, a na doprowadzenie paczki do porządku zostaje wyznaczony okres 30 dni. Jeżeli podczas wstępnej kontroli nie znaleziono żadnych uwag, sporządzane są stosunki umowne, których przedmiotem jest państwowe badanie kosztorysów projektowych i wyników badań inżynierskich.

Określony w umowie termin audytu nie może przekroczyć 60 dni i podlega skróceniu w przypadku przeprowadzenia audytu:

• Inżynieryjne materiały badawcze aż do samego projektu;
• Typowe projekty domów do zamieszkania i badań dla ludzi, które nie mają oznak wyjątkowości;
• Materiały uzasadniające do robót budowlanych w wolnych strefach ekonomicznych.

Dla powyższych przypadków rozpatrzenia okres powinien wynosić maksymalnie półtora miesiąca.
W razie potrzeby można zażądać dodatkowych informacji, które należy dostarczyć nie później niż dziesięć lat.

Zawarcie ekspertyzy państwowej dokumentacji projektowej

Państwowe badanie dokumentacji projektowej przewiduje tryb wydawania opinii na podstawie wyników kontroli, przy czym możliwe są dwa wnioski:

1. Pozytywny wniosek jest wystawiony, jeśli przedłożona dokumentacja jest zgodna ze wszystkimi obowiązującymi przepisami i regulacjami.
2. Negatywną konkluzję ekspertyzy państwowej wydaje się w przypadku stwierdzenia decyzji, które nie zapewniają bezpieczeństwa projektu lub niezgodności szacunków z aktualnymi zaleceniami dotyczącymi kalkulacji ceny pracy (nadmierne wynagrodzenie za pracę).

Wynik pracy eksperta musi być wystawiony zgodnie ze standardem, posiadać wszystkie wizy i rejestrację w organie nadzorczym, a negatywną opinię można zakwestionować.

Przebudowa itp.) to procedury wymagające znacznej liczby zgód w różnych przypadkach. Wszystkie zakłady budowy kapitału muszą być zgodne z normami i zasadami określonymi w Kodeksie urbanistycznym Federacji Rosyjskiej (zwanym dalej Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej), a także w aktach ustawodawczych przyjętych oprócz tego kodeksu. Nie jest tajemnicą, że budowa prawie każdego budynku lub konstrukcji wymaga opracowania i koordynacji dokumentacja projektu, który przechodzi znaczną liczbę egzaminów, co z kolei może odroczyć start w nieskończoność.

Nie tak dawno uchwalono nowelizacje Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej, co wiązało się z koniecznością zmiany niektórych przepisów dotyczących dokumentacji projektowej. W szczególności więc pewne zmiany dotyczące konieczności przeprowadzenia badania dokumentacji projektowej w szeregu przypadków zostały wprowadzone do „W sprawie procedury organizowania i przeprowadzania państwowego badania dokumentacji projektowej i wyników badań inżynierskich” z dnia 05.03.2007. Na ten moment zmiany te nie weszły jeszcze w życie, ale są już zawarte w oficjalnym tekście dokumentu. W związku z tym wskazane jest rozważenie tych innowacji teraz w celach informacyjnych, ponieważ w niedalekiej przyszłości zaczną być stosowane w praktyce.

Zacznijmy od definicji dokumentacji projektowej. Według , dokumentacja projektu to dokumentacja zawierająca materiały w formie tekstowej oraz w formie map (schematów) oraz określająca rozwiązania architektoniczne, funkcjonalne, technologiczne, konstrukcyjne i inżynierskie dla zapewnienia budowy, przebudowy obiektów kapitałowych, ich części, kapitału. Ważne jest również, aby znać definicję pojęcia standardowa dokumentacja projektowa- jest to dokumentacja projektowa, która uzyskała pozytywny wniosek z badania państwowego dokumentacji projektowej i jest ponownie wykorzystywana. Badanie dokumentacji projektowej przeprowadzają organizacje do tego upoważnione do przeprowadzania egzaminu państwowego.

Konieczność takiego egzaminu państwowego polega na sprawdzeniu zgodności przedłożonych dokumentów z wymaganiami norm i zasad sanitarno-epidemiologicznych, środowiskowych, historycznych i kulturowych, norm dotyczących warunków pracy, regulacje prawne w zakresie ochrony ludności i terytoriów przed sytuacjami kryzysowymi, BHP itp. Bo tylko wtedy, gdy dokumentacja projektowa spełni wszystkie zapisy tych norm, nie będzie stanowić zagrożenia dla życia i zdrowia ludności, szkodzić środowisku itp. Dopiero po pozytywnym zakończeniu ekspertyzy państwowej dotyczącej dokumentacji projektowej można rozpocząć budowę.

Jednak procedura sprawdzania zgodności dokumentacji projektowej ze wszystkimi tymi wymaganiami trwa niezwykle długo, a w niektórych przypadkach po prostu nie ma sensu. W Kodeksie Cywilnym Federacji Rosyjskiej, a także w określonym 5 a wcześniej zdarzały się przypadki, gdy nie przeprowadzano państwowego badania dokumentacji projektowej. do tego wykazu wprowadzono zmiany. Badanie dokumentacji projektowej nie jest przeprowadzane w następujących przypadkach:

- jeżeli budowa (przebudowa) nie wymaga pozwolenia na budowę

Przeprowadzenie badania w odniesieniu do dokumentacji projektowej obiektów budownictwa kapitałowego, która uzyskała pozytywny wniosek z badania państwowego lub badania niepaństwowego i jest ponownie wykorzystywana (standardowa dokumentacja projektowa) lub modyfikacja takiej dokumentacji projektowej, która nie ma wpływu na projekt i inne cechy niezawodności i bezpieczeństwa obiektów budownictwa kapitałowego,

Jeżeli w trakcie budowy lub przebudowy kapitalnego obiektu budowlanego stosuje się modyfikację dokumentacji projektowej, w tym w odniesieniu do niektórych fragmentów dokumentacji projektowej, które wcześniej uzyskały pozytywny wynik z badania państwowego, co nie pomniejsza projektu i innych charakterystyka niezawodności i bezpieczeństwa obiektów budownictwa kapitałowego,

W zakresie odcinków dokumentacji projektowej przygotowywanej do remontu obiektów budownictwa kapitałowego, z wyjątkiem dokumentacji projektowej przygotowywanej do remontu powszechne zastosowanie.

Jeżeli budowa obiektu budowy kapitału będzie prowadzona przy użyciu standardowej dokumentacji projektowej (jej modyfikacji), wyniki badań inżynierskich podlegają ekspertyzie państwowej niezależnie od tego, że nie przeprowadza się państwowego badania dokumentacji projektowej.

Określony akt normatywny stanowi również, że w odniesieniu do obiektów, których budowa jest finansowana z udziałem środków budżetu federalnego, nie przeprowadza się weryfikacji wiarygodności ustalenia. szacunkowa budowa, jeżeli określona modyfikacja dokumentacji projektowej nie prowadzi do jej zwiększenia.

Wykonywanie ekspertyz państwowych jest jednym z kluczowych etapów procesu wznoszenia budynków i budowli. To on staje się dla wielu „przeszkodą” firmy budowlane. Powodem jest nie tylko ścisła kolejność procedury, ale także czas jej wdrożenia. Niestety nie wszyscy znają wymagania prawa, co powoduje szereg problemów i opóźnień. Aby wyeliminować takie trudności, warto zastanowić się nad kilkoma punktami omówionymi w artykule.

Ogólne przepisy dotyczące ekspertyz państwowych

Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej jasno określa górny okres przeznaczony na państwową ocenę projektu i badania w sektorze inżynieryjnym. Tak więc, biorąc pod uwagę przepis nr 7 art. 49 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, okres ustala się z uwzględnieniem złożoności konstrukcji i nie powinien przekraczać dwóch miesięcy (60 dni). Jeśli chodzi o okres minimalny, nie jest on określony, co gwarantuje pewną swobodę działania dla struktury kontrolnej.

Nie sposób nie wspomnieć o innym punkcie (nr 29), który omawia cechy (przebieg i organizację) egzaminu państwowego. Wspomina, że ​​kontrola może nastąpić jeszcze szybciej (do 45 dni). To jest istotne:

• Do dokumentów projektowych związanych z budynkami mieszkalnymi. Dotyczy to również budynków niemieszkalnych, które nie należą do kategorii obiektów unikatowych.
• W przypadku ankiet w sektorze inżynieryjnym, które są przesyłane w celu zbadania do głównych artykułów projektu.
• Dla dokumentacji projektowej związanej z budową obiektów kapitałowych, a także przebudową obiektów znajdujących się w strefie ekonomicznej.

Ponadto paragraf nr 30 stanowi, że termin przeprowadzenia egzaminu państwowego może zostać skrócony w przypadku konstrukcji, dla których weryfikację dokumentacji przeprowadzają władze lokalne Federacji Rosyjskiej lub podległe agencje rządowe. W przypadku ekspertyz państwowych warto wziąć pod uwagę nie tylko ustalone w rozporządzeniu warunki, ale także warunki umowy. Uczestnikami tego ostatniego są dwie strony – struktura przeprowadzająca kontrolę oraz wnioskodawca. Takie dokumenty z reguły są regulowane na poziomie legislacyjnym, z uwzględnieniem warunków Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z Kodeksem Cywilnym, strony umowy mają prawo do indywidualnego ustalenia okresu badania, jak również określenia warunków, w jakich terminy mogą ulec wydłużeniu. Okazuje się, że jeśli termin, o którym mowa w umowie, jest dla wnioskodawcy niewystarczający, to wysuwa… własne warunki i odmawia podpisania umów przed ich zaakceptowaniem. Warto jednak wziąć pod uwagę, że w niektórych przypadkach egzamin państwowy jest obowiązkowy, co zmusza wnioskodawcę do wyrażenia zgody na warunki zaproponowane przez drugą stronę.

Przyspieszona ekspertyza państwowa niesie ze sobą szereg dodatkowych zagrożeń. W szczególności spada jakość kontroli, znacznie wzrasta ryzyko przeoczenia czegoś. Skutkiem mogą być błędy na etapie budowy i dalsze problemy z oddaniem budynku do eksploatacji. Ponadto redukcja terminów nie pozwala organom państwowym na uzyskanie pełnej ilości informacji i przeprowadzenie analizy na przedmiot zainteresowania.

• Rekomendacje klienta (wnioskodawcy).
• Warunki rozporządzenia.
• Aktualne zasady.
• Deklarowane terminy egzaminu państwowego.
• Wymagane zasoby pracy i tak dalej.

Rodzaje i terminy egzaminów oraz artykuły pokrewne

Jak wspomniano, czas przeprowadzenia egzaminu państwowego wynosi do 60 dni lub do 45 dni (w wyjątkowych przypadkach). Ale są sytuacje, w których proces można zawiesić. Podstawą takiej decyzji może być wykonanie i przekazanie stosownego wniosku, w którym zastrzeżono konieczność dokonania korekty w jednym lub większej liczbie odcinków.

Tak więc od początku 2013 roku wnioskodawca ma możliwość wejścia na portal usług publicznych i wnioskowania o zmiany w formie elektronicznej. Następnie moskiewska ekspertyza państwowa decyduje, czy spełnić wniosek, czy nie. Czas na refleksję to nie więcej niż trzy dni.

Zdarzają się sytuacje, w których uprawniona struktura podejmuje negatywną decyzję. Wynika to z faktu, że wnioskodawcy często składają niepełny wykaz dokumentów lub pism sporządzonych z naruszeniem obowiązujących aktów prawnych i przepisów. Odmowa przyjęcia dokumentów jest również możliwa w przypadku braku sekcji, które muszą mieć miejsce, z uwzględnieniem wymagań ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej.

Niekiedy decyzja negatywna jest podejmowana, gdy przekazane badania inżynierskie nie odpowiadają formie lub składowi określonemu w przepisach, rozporządzeniach lub aktach prawnych. Podobnie sytuacja rozwija się w przypadku wykonywania ankiet inżynierskich przez osobę, która nie posiada odpowiednich uprawnień.

Zdarzają się sytuacje, gdy wnioskodawca przesyła projekt do ekspertyzy państwowej, ale nie podlega on weryfikacji lub w dokumentacji znajdują się nieprzewidziane lub niespójne pieczątki.

Jak wspomniano, odwołanie wnioskodawcy jest rozpatrywane w ciągu 72 godzin, po czym wydaje się pisemną decyzję. Jednocześnie organ wykonawczy może odmówić nie tylko rozpatrzenia dokumentów, ale także ich przyjęcia. To ostatnie jest możliwe w przypadku błędów w wypełnianiu pól przy składaniu wniosku, a także w przypadku przekazania sprzecznych (świadomie fałszywych) informacji.

Przyjęta decyzja jest przekazywana za pośrednictwem Portalu i musi być podpisana przez przedstawiciela Moskiewskiego Eksperta Państwowego. Ponadto decyzja jest wysyłana do wnioskodawcy na jego konto osobiste do przeglądu.

W odniesieniu do terminów państwowego badania dokumentacji projektowej należy wziąć pod uwagę następujące punkty:

• Kontrola obliczeń szacunkowa cena inwestycja kapitałowa realizowana jest w terminie określonym w umowie pomiędzy stronami. Ograniczony jest tylko okres górny, który zgodnie z prawem nie powinien przekraczać trzydziestu dni. Jeżeli zdarzyło się, że dokumentacja kosztorysowa jest sprawdzana w tym samym okresie, w którym wykonywana jest ekspertyza państwowa, to okres ten jest ograniczony do okresu ekspertyz dokumentacji projektowej i badań.
• Ekspertyza niepaństwowa. W przypadku wielu obiektów weryfikacja ekspercka jest dozwolona bez udziału agencji rządowych. W takim przypadku praca jest wykonywana przez określone firmy, a warunki pracy określa umowa zawarta między obiema stronami. Maksymalny okres weryfikacji może mieścić się zarówno w ustalonych normach (45 dni), jak i dłużej.
• Sprawdzenie dokumentacji budżetowej. Podobnie jak w poprzednim przypadku sporządzana jest umowa o wycenę kosztorysu robót budowlanych. Dokument określa cechy interakcji stron, a także okres pracy.
• Monitorowanie poprawności wykorzystania szacunków, wskaźników i metod stosowanych przy sporządzaniu szacunków. Istnieje również szereg wymagań wynikających z obowiązujących przepisów. Terminy oględzin określa umowa sporządzona na przeprowadzenie prac eksperckich.
• Sprawdzenie niektórych fragmentów projektu. W tym przypadku warunki interakcji między stronami (w tym warunki wykonania) określa uzgodniony tekst umowy.

Jak widać z artykułu, terminy recenzowania przez agencje rządowe i upoważnione osoby prawne są „pływające” i zależą od złożoności obiektu. Różnica polega na tym, że w odniesieniu do ekspertyzy państwowej górny okres nadal ma limit 45 dni. Dzięki temu klient może planować Roboty budowlane i czas poświęcony na rozwiązywanie biurokratycznych procedur. Jeśli kwestia przeprowadzenia egzaminu zostanie rozwiązana wcześniej, to jest to tylko korzystne.

Źródła: BUDUJ PO PROSTU

Nowe zamówienie państwowa ekspertyza dokumentacji projektowej i wyników badań inżynieryjnych w regionie moskiewskim

G.S. AFANASIEWA, zastępca kierownika Departamentu Ekspertyz Państwowych Państwowej Instytucji Regionu Moskiewskiego „Mosoblgosexpertiza” 1 stycznia 2007 r. rozpoczęła pracę w Rosji ujednolicona państwowa ekspertyza dokumentacji projektowej. Zastąpił on działający w naszym kraju od kilkudziesięciu lat wielozłożony i wieloetapowy system specjalistycznej ekspertyzy, który wywołał liczne skargi deweloperów. Obecnie w analizę projektu zaangażowany jest tylko jeden organ. Zapewnia kompleksową ocenę ekspercką dokumentacji projektowej, w tym szacunków i wyników badań inżynierskich. Jednocześnie szczególnie niebezpieczne, skomplikowane technicznie, unikalne i kilka innych, konkretnie przewidzianych w Kodeksie Urbanistycznym Federacja Rosyjska (GRK RF) poniżej), są testowane na poziomie federalnym w Glavgosexpertiza Rosji, cała reszta - w organie egzaminacyjnym podmiotu federacji, na terytorium którego planowana jest budowa. Należy zauważyć, że państwowa ekspertyza dokumentacji projektowej i wyników badań inżynierskich w pierwotnej wersji Kodeksu Cywilnego RF była w całości przedmiotem Federacji Rosyjskiej. W grudniu 2006 r. wprowadzono poprawki do GRC, zgodnie z którymi uprawnienia do przeprowadzania państwowych badań dokumentacji projektowej i wyników badań inżynierskich (z wyjątkiem specjalnie określonych obiektów, patrz niżej) zostały przeniesione na podmioty Federacji. Na poziomie federalnym Rosstroy działa jako centralny organ wykonawczy organizujący i przeprowadzający egzaminy. Egzamin na szczeblu federalnym powierzono Federalnej Instytucji Państwowej „Glavgosexpertiza Rosji” podległej Rosstroyowi. Rosstroy kontroluje i nadzoruje wdrażanie ekspertyz państwowych przez podmioty Federacji Rosyjskiej, ocenia zgodność z federalnym ustawodawstwem regulacji regulacyjnych na poziomie regionalnym. Od początku 2007 roku Rosstroy koordynuje strukturę egzaminów w terenie, oceniając zdolność każdej organizacji do faktycznego przeprowadzenia egzaminu, aby zapewnić niezależność, rzetelność i niezbędną jakość wniosków. Już na początku ubiegłego roku Gosstroy koordynował struktury upoważnionych organów w 22 podmiotach Federacji, w tym w regionie moskiewskim - Mosoblgosexpertiza. Pierwszy rok pracy na nowych zasadach był trudny zarówno dla klientów-deweloperów, jak i dla nas, jako zunifikowanego państwowego organu eksperckiego Regionu Moskiewskiego. Musieliśmy zrestrukturyzować naszą pracę bez zatrzymywania lub spowalniania rzeczywistych procedur egzaminacyjnych. W krótkim czasie w ramach Departamentu Ekspertyz Państwowych powstały trzy nowe wydziały. Pomimo wszystkich trudności okresu przejściowego, w 2007 r. opiniowano dokumentację projektową o 35,63% więcej niż w roku poprzednim. Trzeba jednak przyznać, że w takiej sytuacji nie udało się uniknąć negatywnych aspektów. W dziale akceptacji dokumentacji projektowej pojawiły się kolejki, nie zawsze było możliwe szybkie przejrzenie ekspertyzy, czego wymaga Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 5 marca 2007 nr 145. Jesteśmy świadomi tych problemów i podejmujemy wszystkie możliwych środków ich zlikwidowania. Trudności okresu przejściowego są wszystkim znane. Aby w nowy sposób ustalić pracę egzaminu, potrzebny jest czas i zrozumienie ze strony klientów-programistów. W tym artykule postaramy się zrobić pierwszy krok w kierunku wzajemnego zrozumienia między klientem-deweloperem a państwową komisją egzaminacyjną. Na początek wyjaśnijmy główne punkty procedury organizowania i przeprowadzania egzaminu.

Podział władzy między centrum federalne i ekspertyzy podmiotów Federacji

Od 2007 roku między Glavgosexpertiza a państwowymi organami eksperckimi podmiotów federacji ustanowiono następujący podział kompetencji. Glavgosexpertiza odpowiada za obiekty, które mają powstać na terytorium dwóch lub więcej podmiotów Federacji Rosyjskiej, w wyłącznej strefie ekonomicznej, na szelfie kontynentalnym, w głębi lądu wody morskie a na morzu terytorialnym obiekty obronności i bezpieczeństwa, dziedzictwo kulturowe o znaczeniu federalnym, obiekty, o których informacje stanowią tajemnicę państwową, a także obiekty szczególnie niebezpieczne, złożone technicznie i unikatowe. Definicje tych ostatnich podano w art. 48 ust. 1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej (zwracamy uwagę na zmiany wprowadzone w tym artykule ustawą federalną nr 324-F3 z dnia 4 grudnia 2007 r.). Szczególnie niebezpieczne i skomplikowane technicznie są: obiekty wykorzystujące energię atomową; budowle hydrotechniczne I i II klasy; urządzenia do komunikacji linia-kabel; linie energetyczne i inne obiekty sieci elektrycznej o napięciu 330 kilowoltów lub wyższym; obiekty infrastruktury kosmicznej i kolejowej; lotniska; metro; porty morskie, z wyjątkiem wyspecjalizowanych portów morskich przeznaczonych do obsługi jednostek sportowych i rekreacyjnych; autostrady ogólnego użytku o znaczeniu federalnym i związany z nimi transport konstrukcje inżynierskie; niebezpieczne zakłady produkcyjne. Do unikalnych należą te kapitałowe obiekty budowlane, których dokumentacja projektowa zawiera co najmniej jedną z następujących cech: wysokość ponad 100 metrów; obejmuje ponad 100 metrów; obecność konsoli ponad 20 metrów; pogłębienie części podziemnej (w całości lub w części) poniżej linii planistycznej ziemi o więcej niż 10 metrów; obecność struktur i systemów konstrukcyjnych, dla których stosuje się niestandardowe metody obliczeniowe z uwzględnieniem fizycznych lub geometrycznych właściwości nieliniowych lub opracowywane są specjalne metody obliczeniowe. Ostatnia pozycja tej listy wymaga wyjaśnienia, ponieważ Glavgosexpertiza Rosji proponuje odnosić się do unikalnych obiektów zaprojektowanych przy użyciu struktur lub systemów konstrukcyjnych, które wymagają zastosowania niestandardowych metod obliczeniowych, biorąc pod uwagę fizyczne lub geometryczne właściwości nieliniowe lub rozwój specjalne metody obliczeniowe: zbiorniki do przechowywania ropy i produktów naftowych o pojemności ponad 10 tysięcy metrów sześciennych. m; zbiorniki w kształcie kropli i kuli, pojemniki na gaz; budynki i budowle o złożonej konfiguracji nieprostoliniowej; posiadające powłoki w postaci kopuł żebrowych i pierścieniowo-żebrowych, kopuły siatkowe muszli, muszle o podwójnej krzywiźnie, podwieszone, powłoki membranowe, powłoki z klejonych elementów drewnianych, w tym ramy, łuki, poprzeczki, powłoki wiszące itp.; budynki i budowle z duży teren powłoki o nierównomiernym obciążeniu; obiekty, konstrukcje i urządzenia inżynierskie o charakterze eksperymentalnym. Dokumentacja projektowa i wyniki badań inżynierskich dla wszystkich obiektów nie ujętych w powyższym wykazie podlegają rozpatrzeniu przez właściwy organ podmiotu federacji. Należy zauważyć, że obecne ustawodawstwo przewiduje możliwość wykonywania ekspertyz państwowych na szczeblu federalnym przez inne federalne organy wykonawcze, jeżeli taka jest decyzja Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Dotychczas takie uprawnienia w odniesieniu do obiektów infrastruktury wojskowej posiadało jedynie Ministerstwo Obrony Rosji. Zgodnie z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 10 marca 2000 r. nr 221 „obiekty infrastruktury wojskowej” – specjalne kompleksy technologiczne, budynki i budowle przeznaczone do dowodzenia i kierowania, umieszczania i przechowywania sprzętu wojskowego, mienia i wyposażenia wojskowego, testowanie broni, a także obozy wojskowe, przedsiębiorstwa przemysłowe, budynki i budowle publiczne Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, inne wojska, formacje wojskowe oraz organy zapewniające obronność i bezpieczeństwo Federacji Rosyjskiej.

Gdy wiedza specjalistyczna nie jest wymagana

Jak wiadomo, od 2007 roku obowiązkowa kontrola państwowa dokumentacji projektowej dla niektórych obiektów została odwołana. GU MO „Mosoblgosekspertiza” w odpowiedzi na liczne prośby wyjaśnia, że ​​można ustalić, czy ta czy inna dokumentacja podlega badaniu, kierując się ust. 2 i 3 artykułu 49 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej oraz część 17 artykułu 51 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. Tylko w przypadku całkowitej zbieżności znaków określonych w jednym z akapitów części 2 i 3 artykułu 49 oraz części 17 artykułu 51 z parametrami konkretnego obiektu nie przeprowadza się obowiązkowego badania państwowego. GU MO „Mosoblgosexpertiza” nie ma prawa przedstawiać własnych interpretacji Komitetu Państwowego Federacji Rosyjskiej. Na przykład paragraf 1 części 2 artykułu 49 stanowi, że egzamin nie jest wymagany bezbłędnie, jeśli budujesz indywidualny budynek mieszkalny o wysokości nie większej niż trzy piętra. Zwracamy uwagę deweloperów budowlanych, że Kodeks Urbanistyki wskazuje liczbę kondygnacji, a nie kondygnacji budynków. Np. dwukondygnacyjny budynek mieszkalny z poddaszem użytkowym i piwnicą o wysokości ponad 1,8 m to budynek o 4 kondygnacjach tj. wymagana jest wiedza specjalistyczna. Podobnie dwukondygnacyjny budynek administracyjny z poddasze- jest to samodzielny obiekt budowlany o 3 kondygnacjach tj. niemożliwe jest „wniesienie” takiego przedmiotu zgodnie z klauzulą ​​​​4 części 2 artykułu 49. W takim przypadku wymagana jest również ekspertyza państwowa, jeśli łączna powierzchnia tego budynku jest mniejsza niż 1500 mkw. Ponadto ekspertyzy państwowe nie są przeprowadzane dla standardowej dokumentacji projektowej i jej modyfikacji, które nie wpływają na konstrukcję i inne cechy niezawodności i bezpieczeństwa. Kryteriami klasyfikacji dokumentacji projektowej jako standardowej dokumentacji projektowej są (zwane dalej Regulaminem w sprawie kryteriów klasyfikowania dokumentacji projektowej jako standardowej dokumentacji projektowej, a także zmodyfikowana standardowa dokumentacja projektowa nie mająca wpływu na konstrukcję i inne cechy niezawodności i bezpieczeństwo obiektów budownictwa kapitałowego, zatwierdzone Rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 9 lipca 2007 r. Nr 62): - pozytywne zakończenie badania państwowego w zakresie obowiązującej standardowej dokumentacji projektowej, wystawionej dowolnej osobie nie wcześniej niż 7 ( siedem) lat przed datą decyzji o ponownym zastosowaniu dokumentacji projektowej; - wniosek państwowego organu nadzoru budowlanego (jeżeli taki nadzór był sprawowany zgodnie z przepisami działania urbanistyczne) o zgodności obiektu budowy kapitału wybudowanego na podstawie obowiązującej standardowej dokumentacji projektowej z wymogami takiej dokumentacji projektowej, innymi aktami prawnymi regulacyjnymi; - dokument potwierdzający spełnienie warunków klimatycznych, hydrogeologicznych i innych określonych w standardowej dokumentacji projektowej, w której może być użytkowany, warunków, w jakich podlega ponownemu użytkowaniu, podpisany przez osobę opracowującą standardową dokumentację projektową; - dostępność dokumentu potwierdzającego prawo dewelopera (klienta) do korzystania ze standardowej dokumentacji projektowej, jeżeli wyłączne prawo do tej standardowej dokumentacji projektowej należy do innej osoby (umowa zbycia prawa wyłącznego, umowa licencyjna, sublicencja umowy itp.). Kryteriami klasyfikacji dokumentacji projektowej jako zmodyfikowaną standardową dokumentację projektową, która nie wpływa na charakterystykę niezawodności i bezpieczeństwa inwestycji kapitałowych są: - dostępność kryteriów klasyfikacji dokumentacji projektowej jako standardowej dokumentacji projektowej określonej powyżej; - wniosek potwierdzający, że modyfikacja standardowej dokumentacji projektowej nie wpływa na projekt i inne cechy niezawodności i bezpieczeństwa kapitalnego obiektu budowlanego, podpisany przez osobę opracowującą standardową dokumentację projektową. Odnosząc dokumentację projektową do standardowej dokumentacji projektowej lub do zmodyfikowanej standardowej dokumentacji projektowej, która nie wpływa na charakterystykę niezawodności i bezpieczeństwa obiektów budownictwa kapitałowego, konieczne jest posiadanie zestawu kryteriów określonych w Rozporządzeniu zatwierdzonym przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Federacja Rosyjska. Jeżeli dostępne są wszystkie kryteria klasyfikacji dokumentacji projektowej jako standardowej dokumentacji projektowej lub jej modyfikacji, to wyniki badań inżynierskich, rozwiązania projektowe fundamentów, plan ogólny i Wsparcie techniczne, jak wskazano w paragrafie 15 „Regulaminu w sprawie organizacji i prowadzenia badania dokumentacji projektowej”, czyli „wiążący” projekt standardowy. Badanie może być również przeprowadzone w stosunku do przedmiotów, które zgodnie z Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej nie podlegają obowiązkowemu badaniu państwowemu, na wniosek zainteresowanej strony. Co do zasady są to obiekty finansowania budżetowego i na zlecenie inwestora państwowego przeprowadzamy badanie dokumentacji projektowo-kosztorysowej w celu potwierdzenia ekonomicznej wykonalności decyzji projektowych oraz zgodności dokumentacji kosztorysowej z aktualne normy i zasady w zakresie cen.

Skład dokumentacji projektowej przedłożonej do badania

Skład dokumentów przedłożonych do badania jest zatwierdzony w Dekrecie Rządu Federacji Rosyjskiej „W sprawie procedury organizowania i przeprowadzania państwowego badania dokumentacji projektowej i wyników badań inżynierskich” (nr 145 z 5 marca 2007 r.). Biorąc pod uwagę zmiany w tym dokumencie, zatwierdzone dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 29 grudnia 2007 r. Nr 970, deweloper musi złożyć wniosek o badanie państwowe, dokumentację projektową, kopie zadań projektowych i przeglądy inżynierskie, oraz wyniki badań inżynierskich. Skład sekcji dokumentacji projektowej jest określony w paragrafie 12 artykułu 48 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. W chwili obecnej istnieje sytuacja, w której Rząd Federacji Rosyjskiej nie zatwierdził jeszcze nowych wymagań dotyczących składu i treści dokumentacji projektowej. Przed wydaniem odpowiedniej decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej należy kierować się Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej i instrukcjami SNiP 11-01-95, o ile nie są one sprzeczne z Kodeksem. W grudniu 2007 r. dokonano zmian w ustawie „O uchwaleniu” Kodeks urbanistyczny”. Zgodnie z nową poprawką, wprowadzenie części 4 artykułu 9, części 6 artykułu 45, części 3 artykułu 52, odnoszącej się do całkowitego przejścia do pracy tylko wtedy, gdy istnieją należycie zatwierdzone dokumenty planowania terytorialnego, zasady użytkowania gruntów i zagospodarowania przestrzennego, został przełożony na 1 stycznia 2010 r. Tak więc do 2010 r. może istnieć miejsce dla terytoriów, dla których dokumenty planowania terytorialnego, zagospodarowania przestrzennego i zasady zagospodarowania nie są zatwierdzone w przewidziany sposób, wcześniej obowiązująca procedura, w której deweloper nie otrzymał plan urbanistyczny działki, a UPL wykonała studium urbanistyczne lub uzasadnienie urbanistyczne lub projekt planistyczny, w oparciu o konkretną sytuację na wniosek organów architektonicznych. W związku z tym wymogi badania składu pierwotnej dokumentacji pozwolenia pozostają bez zmian. I nie będziemy żądać bezwarunkowo Planu urbanistycznego działki do 2010 roku. Należy zauważyć, że dokumentacja robocza nie podlega badaniu, chociaż przy sprawdzaniu projektu komisje egzaminacyjne mogą zażądać wszystkiego, co dotyczy oceny niezawodności konstrukcji, bezpieczeństwa eksploatacji obiektu. W związku z tym badanie ma prawo żądać, a wykonawca i organizacja projektowa są zobowiązani do przedłożenia na to żądanie zarówno dokumentacji roboczej, jak i wyników obliczeń elementów konstrukcyjnych i innych materiałów.

Koszt ekspertyzy

Metodologia ustalania kosztów badania jest określona w dekrecie rządu Federacji Rosyjskiej „W sprawie procedury organizowania i przeprowadzania państwowego badania dokumentacji projektowej i wyników badań inżynierskich” (nr 145 z 5 marca 2007 r.). Dla wyników badań inżynieryjnych i projektów budynków mieszkalnych ustalana jest specjalna procedura ustalania kosztów prac egzaminacyjnych. W przypadku tych obiektów koszt badania nie zależy od tego, ile klient-deweloper zapłacił organizacji projektującej za projekt i badanie, ponieważ opiera się na dwóch parametrach budynek mieszkalny A: powierzchnia zabudowana i powierzchnia całkowita. W przypadku wszystkich obiektów, z wyjątkiem budynków mieszkalnych, koszt jest ustalany jako procent kosztów prac projektowych i pomiarowych oraz badań inżynieryjnych. Maksimum - 33,75% (wcześniej 20%). Aby określić koszt badania tych obiektów, konieczne jest poznanie kosztów prac projektowych i ankietowych, dlatego deweloper powinien dostarczyć organowi eksperckiemu oszacowania opracowane przez organizacje projektowe i badawcze. Do opracowania tych szacunków należy skorzystać z podręczników podstawowych kosztów prac projektowych i geodezyjnych dla konstrukcji zalecanych do stosowania przez Rosstroy (dawniej Gosstroy). Na podstawie tych danych ustalany jest koszt badania. Im wyższy koszt prac projektowych i ankietowych, tym mniejszy odsetek za badanie. W przypadku standardowego projektu badanie wyników badań inżynierskich i część zmienna projektu podlega opłacie, którą z przyzwyczajenia nazywamy również „oprawą” standardowego projektu.

Warunki egzaminu

Czas trwania egzaminu państwowego nie powinien przekraczać trzech miesięcy. Ponadto w terminie nie dłuższym niż 45 dni przeprowadza się badanie państwowe: a) wyniki badań inżynierskich, które są przesyłane do badania państwowego przed przesłaniem do tego badania dokumentacji projektowej; b) dokumentacja projektowa lub dokumentacja projektowa i wyniki badań inżynierskich w odniesieniu do projektów budownictwa mieszkaniowego, które nie są obiektami unikatowymi; c) dokumentacja projektowa lub dokumentacja projektowa i wyniki badań inżynierskich w odniesieniu do obiektów budownictwa kapitałowego, których budowa, przebudowa i (lub) remonty kapitalne będą prowadzone w specjalnych strefach ekonomicznych.

Często Zadawane Pytania

Czy przeprowadzane jest badanie projektu planistycznego i projektu geodezyjnego? W rosyjskim kodeksie cywilnym nie ma wymagań dotyczących obowiązkowego badania tych dokumentów. Jednakże, w odniesieniu do projektów planistycznych, Administracje miast i regionów, którym powierzono uprawnienia do zatwierdzania tych dokumentów, mają prawo pozyskać ekspertyzy w celu przeprowadzenia ich kompleksowej analizy, ponieważ. na tym etapie rozwiązywane są podstawowe problemy infrastruktury społecznej, inżynieryjnej i transportowej. Nawet teraz szczerze komercyjne podejście do budowy nowych kwartałów i osiedli, zagęszczenie istniejącej zabudowy oraz rozmieszczenie wielopiętrowych budynków mieszkalnych na obszarach wiejskich już teraz budzą niepokój. Inwestor stawia sobie za zadanie pozyskanie jak największej ilości metrów kwadratowych mieszkań na sprzedaż. W ogóle go to nie obchodzi, ale jak zapewnione będzie niezawodne funkcjonowanie infrastruktury inżynierskiej, czy sieć dróg poradzi sobie ze zwiększonym ruchem ulicznym, gdzie przyszli mieszkańcy zabiorą swoje dzieci do szkoły lub przedszkola, gdzie zostaną im zapewnione opieka medyczna. Badanie w tej sytuacji mogłoby działać na rzecz ochrony interesów obywateli, ale z nielicznymi wyjątkami praktycznie zaprzestano składania dokumentacji do badania na tym etapie. Warto przypomnieć, że jeśli zatwierdzenie jest dokonywane bez badania, to pełna odpowiedzialność za ewentualne negatywne konsekwencje spoczywa na organie, który zatwierdził dokumentację urbanistyczną. W przypadku projektów planistycznych to władze miejskie. Witamy te Administracje, które z należytą starannością przesyłają projekty planów do zbadania. GU MO „Mosoblgosexpertiza” zaleca kierowanie się SNiP 11-04-03 „Instrukcja dotycząca procedury opracowywania, zatwierdzania i zatwierdzania dokumentacji urbanistycznej”. Projekt układu pod względem składu i treści powinien być bliższy istniejącej wcześniej koncepcji „projektu rozwojowego” (nie ma takiej koncepcji w nowym Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej). tylko w tym przypadku dokument ten może stać się pełnoprawną podstawą do dalszego rozwoju projektów budowlanych. Nota wyjaśniająca powinna zawierać uzasadnienie decyzji architektoniczno-planistycznych i przestrzenno-przestrzennych zabudowy, kolejność budowy, rodzaje i typy zabudowy mieszkaniowej oraz budynki publiczne i oni konstruktywne rozwiązania, podano systemy aranżacji inżynierskiej i krajobrazu terytorium, rozmieszczenie budynków i pomieszczeń instytucji usług społecznych i kulturalnych dla ludności, wskaźniki techniczne i ekonomiczne projektu rozwoju. Nota wyjaśniająca zawiera również propozycje wysyłek instalacji inżynieryjnych, obsługi sanitarno-technicznej budynków mieszkalnych i użyteczności publicznej, innych elementów budowlanych oraz małej architektury. Materiały graficzne opracowywane są w skali 1:500 lub 1:1000 w ramach: planu zagospodarowania przestrzennego, planu zagospodarowania terenu i ogrodnictwa, planu organizacji rzeźby terenu, planu mas ziemnych, planu infrastruktury inżynierskiej. Taki projekt planistyczny można przedłożyć nam do wglądu, rozważymy go. Należy zauważyć, że Administracja miasto ma prawo do podjęcia decyzji o dalszym zatwierdzeniu projektu układu, jeżeli wynik egzaminu będzie negatywny, tj. ostateczną decyzję podejmują władze lokalne, na dzień dzisiejszy projekt jest rozpatrywany przez Architekturę Główną i wydaje dokument, czy to wystarczy? To jest umowa, a nie egzamin Podaj definicję obiektów pomocniczych, dla których egzamin nie jest wymagany? Jaka jest praktyka w Twojej instytucji w zakresie urządzeń pomocniczych? Nie mamy prawa ustalać tych kryteriów. Są one ustanawiane tylko na szczeblu federalnym. Nie ma konieczności oddzielania od głównego np. obiektu mieszkalnego, obiektów infrastruktury inżynierskiej (TP, CTP, VNS, SPS). Tak, są to obiekty pomocnicze dla budynku mieszkalnego, ale nie da się ocenić jakości projektu budynku mieszkalnego bez rozważenia decyzji w sprawie tych obiektów pomocniczych. Od nich zależy, czy w każdym mieszkaniu będzie woda, ciepło, światło, czy strażacy zdołają ugasić pożar, jeśli, nie daj Boże, tak się stanie. Klient musi w sposób kompleksowy przedstawić projekt do badania. Czasami jest więcej pytań o przedmioty pomocnicze niż o główne. Według państwowej ekspertyzy Obwodu Moskiewskiego konieczne jest przeprowadzenie badania obiektu wraz z infrastrukturą inżynieryjną. Gosstroy przy tej okazji zalecił korzystanie z nowszych dokumentów. Dokumentacja projektowa może otrzymać pozytywne zakończenie badania, jeśli jest w pełni zgodna z obowiązującymi normami w momencie badania. Czy dokumentacja robocza podlega badaniu? Dokumentację roboczą należy opracować zgodnie z projektem, który uzyskał pozytywną opinię eksperta. Dokumentacja robocza nie podlega badaniu. Jednak przy ocenie projektu, badanie może zażądać od Ciebie wszystkiego, co dotyczy niezawodności konstrukcji, bezpieczeństwa eksploatacji, wtedy jesteś zobowiązany do dostarczenia wymaganego. Jakie dokumenty iw jakim zakresie są obecnie wymagane do ekspertyz środowiskowych? Obecnie nie ma ekspertyzy ekologicznej dokumentacji projektowej jako takiej. Przypominam, że obecnie obowiązuje jednolity egzamin państwowy, obowiązujący od 1 stycznia 2007 roku. Przeprowadzanie jakichkolwiek innych badań od tej chwili jest zabronione. W ramach naszej Instytucji został utworzony dział sprawdzający dokumentację projektową pod kątem zgodności z wymogami środowiskowymi. Zwracam uwagę na fakt, że klient nie składa odrębnej dokumentacji do oceny oddziaływania na środowisko. GU MO „Mosoblgosexpertiza” musi przeprowadzić kompleksową analizę Twojego projektu w ciągu maksymalnie 90 dni, oraz budynki mieszkalne w 45 dni. Czy można coś zastąpić plan urbanistyczny? Oczywiście nie przerywamy pracy z powodu jego nieobecności. Jednocześnie musisz dostarczyć nam komplet wstępnych zezwoleń. Ponadto wprowadzono zmiany do ustawy federalnej „O uchwaleniu kodeksu urbanistycznego” (z dnia 4 grudnia 2007 r. Nr 324-F3), zgodnie z którą okres przejściowy związany z obiektywnymi trudnościami w opracowywaniu dokumentów planowania terytorialnego , zasady planowania i zagospodarowania przedłużono do 2010 r. d. Jakie są kryteria oceny dokumentacji projektowej i wyników badań inżynierskich podczas egzaminu? Przedmiotem badania państwowego dokumentacji projektowej jest ocena jej zgodności z wymaganiami przepisy techniczne. Ale nie mamy jeszcze tych zasad. Na ich pojawienie się nie trzeba czekać, ale przy projektowaniu należy kierować się normami, które dziś obowiązują. Normy i przepisy budowlane, sanitarne, środowiskowe, przeciwpożarowe i inne wcześniej wypracowane i obowiązujące w dziedzinie budownictwa skoncentrowały najbogatsze doświadczenie i wiedzę z zakresu projektowania. Obowiązkowy charakter pozostaje w tych dokumentach w tej części wymagań, które odpowiadają celom ustawy „O przepisach technicznych”: ochrona życia i zdrowia obywateli, mienia osób fizycznych lub prawnych, mienia państwowego lub komunalnego; ochrona środowiska, życia lub zdrowia zwierząt i roślin; zapobieganie działaniom wprowadzającym w błąd nabywców. Zgodność z tymi normami będzie, tak jak poprzednio, monitorowana podczas badania dokumentacji projektowej, podczas budowy i podczas oddawania obiektów do eksploatacji.Oczywiście informacje zawarte w tym artykule nie mogą odpowiedzieć na wszystkie pytania, które mają klienci - deweloperzy w przygotowanie materiałów do złożenia na egzamin iw trakcie egzaminu. Zapraszam wszystkich, którzy zapoznali się z tym artykułem, do wzięcia udziału w dyskusji nad problematyką ekspertyzy państwowej, wyrażenia swoich uwag i sugestii oraz zadawania pytań.

Biuletyn Informacyjny „Mosoblekspertiza”. Numer 1 (20), styczeń-marzec 2008