O wynikach wdrożenia dekretu prezydenckiego 596. Departament Edukacji Administracji Okręgu Miejskiego Szpakowskiego na terytorium Stawropola. Prezydent Federacji Rosyjskiej W. Putin

„O planowaniu strategicznym w Federacja Rosyjska„, który ustanawia podstawy prawne planowania strategicznego w Federacji Rosyjskiej, koordynację państwowego i gminnego zarządzania strategicznego oraz polityki budżetowej, uprawnienia organów rządu federalnego, organów rządowych podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządów lokalnych oraz procedurę za ich interakcję z organizacjami publicznymi, naukowymi i innymi w dziedzinie planowania strategicznego. W ramach realizacji tego prawo federalne Dekret i decyzja Prezydenta Federacji Rosyjskiej, podjęto 14 uchwał Rządu Federacji Rosyjskiej określających procedury opracowywania, monitorowania i kontroli wdrażania dokumentów planowania strategicznego, prowadzone jest wsparcie informacyjne planowania strategicznego W wyniku realizacji utworzono federalny rejestr dokumentów planowania strategicznego.

W dniu 1 stycznia 2014 r. weszło w życie „W sprawie systemu kontraktów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi na potrzeby państwa i gmin”, zgodnie z którym Rząd Federacji Rosyjskiej ustanawia przypadki obowiązkowej publicznej dyskusji nad zamówienia i jego procedura.

Aby wdrożyć te normy, Rząd Federacji Rosyjskiej przyjął „Po zatwierdzeniu Regulaminu prowadzenia obowiązkowych dyskusji publicznych na temat zamówień publicznych na towary, roboty budowlane i usługi w celu zapewnienia bezpieczeństwa publicznego i potrzeby miejskie» (weszło w życie 1 stycznia 2017 r.), zgodnie z którym obowiązkowe dyskusja publiczna przeprowadzane w przypadku zamówień po początkowej (maksymalnej) cenie kontraktowej przekraczającej 1 miliard rubli, przy zastosowaniu konkurencyjnych metod identyfikacji dostawców (wykonawców, wykonawców). Działania te poprawią efektywność wydatkowania środków budżetowych, a także zapewnią pozytywny wpływ rozwój konkurencji na rynku zamówień państwowych i komunalnych.

W celu zwiększenia efektywności działalności inwestycyjnej stworzono regulacyjne ramy prawne umożliwiające prowadzenie niezależnego publicznego audytu technologicznego i cenowego (zwanego dalej TPA) dużych projektów inwestycyjnych z różne formy udziałem państwa (zwanymi dalej projektami inwestycyjnymi) - przyjęto „W sprawie przeprowadzenia publicznego audytu technologicznego i cenowego dużych projektów inwestycyjnych z udziałem państwa oraz w sprawie wprowadzenia zmian do niektórych ustaw Rządu Federacji Rosyjskiej”, „W sprawie wprowadzenia zmian w niektórych aktów Rządu Federacji Rosyjskiej”, zgodnie z którymi TPA najważniejszych projektów inwestycyjnych z udziałem rządu realizowany jest na różnych etapach ich realizacji.

W celu wdrożenia postanowień części 16 art. 34 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. nr 44-FZ „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień towarów, robót budowlanych, usług na potrzeby państwa i gmin”, Przyjęto „O ustalaniu przypadków zawarcia umowy cyklu życia”.

W 2016 roku przeprowadzono audyt 40 projektów inwestycyjnych, w tym realizowanych przez: Rosmorrechflot – 2, Ministerstwo Zdrowia Rosji – 2, Administrację Prezydenta Federacji Rosyjskiej – 2, Ministerstwo Sportu Rosji – 2, Ministerstwo Transportu Rosji - 5, Rosavtodor - 20, Ministerstwo Kultury Rosji - 1, Federalna Służba Podatkowa Rosji - 1, Rosaviation - 2, Ministerstwo Energetyki Rosji - 3.

Spółki akcyjne z udziałem państwa kontynuują prace nad przeprowadzaniem audytów zgodnie z wytycznymi Rządu Federacji Rosyjskiej. W 2016 roku skontrolowano 42 projekty inwestycyjne realizowane przez spółki akcyjne z udziałem państwa, w tym: PJSC RusHydro – 4, PJSC Rosseti – 24, PJSC FGC UES – 9, PJSC AK Transnieft – 2, JSC Koleje Rosyjskie – 3 (w tym 39 obiektów TCA w ramach tych 3 powiększonych projektów inwestycyjnych). W latach 2013–2015 JSC Koleje Rosyjskie przeprowadziły audyt 38 obiektów, w których zidentyfikowano potencjał oszczędności na kwotę ponad 50 miliardów rubli. Na podstawie wyników audytu projektów inwestycyjnych PJSC FGC UES i PJSC Rosseti zdecydowano o rezygnacji z budowy linii elektroenergetycznej wysokiego napięcia Milkowo - Ust-Kamczack o wartości ponad 36 miliardów rubli i podstacji Sunzha o wartości ponad ponad 2,7 miliarda rubli, dla szeregu projektów zaproponowano optymalizację na kwotę 3,4 miliarda rubli (ponad 10% kosztów ich realizacji).

W celu zwiększenia efektywności działalności inwestycyjnej Rząd Federacji Rosyjskiej wprowadził do UE etapową realizację TPA projektów inwestycyjnych monopoli naturalnych i organizacji regulowanych w branży elektroenergetycznej Duma Państwowa projekt ustawy federalnej nr 50224-7 „W sprawie zmiany ustawy federalnej „O monopolach naturalnych” i art. 29 ustawy federalnej „O elektroenergetyce”.

W celu pobudzenia napływu inwestycji do gospodarki rosyjskiej Rząd Federacji Rosyjskiej: zapewnia organizacjom rosyjskim dotacje z budżetu federalnego na zwrot części kosztów odsetek od pożyczek otrzymanych w języku rosyjskim instytucje kredytowe oraz państwowa korporacja „Bank Rozwoju i Zewnętrznych działalność gospodarcza„(Wnieszekonombank); stosowane są narzędzia obniżania kosztów pozyskania finansowania, w szczególności mechanizm finansowania projektu; Wdrażany jest Plan Promocji Substytucji Importu w Przemyśle; podejmowane są działania stymulujące transfer technologii i lokalizację produkcji na terenie Federacji Rosyjskiej; Wzmocniony został rozwój zagranicznych powiązań gospodarczych i współpracy inwestycyjnej z krajami Azji i Pacyfiku, a przede wszystkim z Chinami.

W ramach realizacji „map drogowych” krajowej inicjatywy przedsiębiorczej mającej na celu zmniejszenie liczby procedur administracyjnych i podniesienie jakości regulacje rządowe w zakresie budownictwa, administracji celnej, dostępu do sieci elektroenergetycznych, rejestracji nieruchomości, wsparcia eksportu, działalności wyceny, administracji podatkowej, przyjęto 88 ustaw federalnych i ponad 470 aktów prawnych. Pozycja Federacji Rosyjskiej w rankingu Banku Światowego dotyczącym warunków prowadzenia działalności gospodarczej wzrosła ze 112. pozycji w 2012 r. do 40. w 2017 r. Federacja Rosyjska znajduje się w pierwszej trzydziestce krajów w następujących obszarach: „rejestracja majątku” (9. miejsce), „egzekwowanie umów” (12. miejsce), „rejestracja przedsiębiorstw” (26. miejsce), „podłączenie do sieci energetycznej system” (30. miejsce). Poprawa wskaźników nastąpiła w 5 z 10 obszarów ratingu.

W celu poprawy otoczenia biznesowego na poziomie regionalnym zatwierdzono 12 modeli docelowych kluczowych czynników klimatu inwestycyjnego, opracowanych w oparciu o najlepsze praktyki regionalne. „Mapy drogowe” realizacji tych docelowych modeli do końca 2017 roku zostały zatwierdzone we wszystkich podmiotach Federacji.

W wyniku prowadzonych prac mających na celu uproszczenie rachunkowości dla niektórych kategorii podmiotów gospodarczych ilość wskaźników sprawozdawczych przekazywanych organom podatkowym została zmniejszona o co najmniej 50%. Ponadto liczba wskaźników w postaci sprawozdawczości księgowej (finansowej) małych przedsiębiorstw została zmniejszona o ponad 80%.

W celu koordynacji działań rządu w zakresie wsparcia małych przedsiębiorstw w 2015 roku utworzono jednolitą instytucję rozwoju – Korporację Wsparcia Małych i Średnich Przedsiębiorstw. Według korporacji na dzień 31 grudnia 2016 roku wydano ponad 10 tysięcy gwarancji i poręczeń na łączną kwotę ponad 100 miliardów rubli, co pozwoliło małym i średnim przedsiębiorstwom pozyskać kredyty na łączną kwotę ponad 172 miliardów rubli .

Praca nadal przyspiesza rozwój społeczny Rozwój gospodarczy Syberia i Daleki Wschód. W ramach realizacji ustawy federalnej utworzono 16 terytoriów zaawansowanego rozwoju społeczno-gospodarczego (w Republice Sacha (Jakucja), Kamczatce, na terytoriach Primorskim i Chabarowskim, w obwodach amurskim i sachalińskim, Czukockim Okręgu Autonomicznym, Żydowskim Obwodzie Autonomicznym). O terytoriach zaawansowanego rozwoju społeczno-gospodarczego w Federacji Rosyjskiej”. Reżim wolnego portu jest dodatkowo rozpowszechniony w gminach Terytorium Kamczackiego (okręg miejski Pietropawłowsk-Kamczacki), Terytorium Chabarowskiego (okręg miejski Waniński), obwodu sachalińskiego (okręg miejski Korsakowski) i Czukotki Okręg Autonomiczny(dzielnica miejska Pewek).

Wsparcie infrastrukturalne projektów inwestycyjnych realizowanych na tych terytoriach realizowane jest przez Development Corporation JSC Daleki Wschód„, którego zadaniem jest także pełnienie funkcji spółki zarządzającej wolnym portem Władywostoku i terytorium szybkiego rozwoju społeczno-gospodarczego. Powołano autonomiczne organizacje non-profit „Agencja Przyciągania Inwestycji i Wspierania Eksportu Dalekiego Wschodu” oraz „Agencja Rozwoju Kapitału Ludzkiego na Dalekim Wschodzie”, których głównymi zadaniami jest pozyskiwanie inwestorów i zapewnianie projektom inwestycyjnym zasoby pracy.

SA „Fundusz Rozwoju Dalekiego Wschodu i Regionu Bajkału” uczestniczy w realizacji projektów inwestycyjnych zatwierdzonych przez Podkomisję ds. Wyboru projektów inwestycyjnych na Dalekim Wschodzie i w regionie Bajkału Rządowej Komisji Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Dalekiego Wschodu i regionu Bajkału.

Obecnie na Dalekim Wschodzie realizowanych jest 13 projektów inwestycyjnych korzystających ze wsparcia rządowego.

W celu rozwoju, w tym zaawansowanych technologicznie i wiedzochłonnych sektorów gospodarki, w 2014 roku utworzono Fundusz Rozwoju Przemysłu.

Na posiedzeniu Rady przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej ds. Rozwoju Strategicznego i Projektów Priorytetowych w dniu 21 marca 2017 r. (protokół nr 1) propozycja projektu opracowana przez Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Rosji wraz z zainteresowanymi federalnymi władzami wykonawczymi w ramach rozpatrywano ramy obszaru priorytetowego „Wydajność pracy”. Na podstawie wyników tego spotkania podjęto decyzję o zatwierdzeniu przez Prezydium Rady przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej ds. Strategicznych Projektów Rozwojowych i Priorytetowych paszportu programu priorytetowego „Zwiększenie wydajności pracy i wspieranie zatrudnienia”.

Udział produktów przemysłu zaawansowanych technologii i wiedzy w brutto produkt krajowy od 2011 do 2016 roku wyniosło odpowiednio 19,6, 20,1, 21,0, 21,8, 21,5 i 22,4% produktu krajowego brutto (wzrost 1,14-krotny w porównaniu z poziomem z 2011 roku).

Najważniejszym zadaniem jest zwiększenie wolumenu produkcji wyrobów high-tech przeznaczonych do użytku cywilnego w przemyśle obronnym, którego udział w całkowitym wolumenie wyrobów komercyjnych powinien do 2025 roku wzrosnąć z 16 do 30%.

Organizacje przemysłu obronnego osiągnęły zrównoważone tempo rozwoju, przekraczające podobne wskaźniki dla całej rosyjskiej gospodarki. Tym samym wolumen wyrobów przemysłowych wyprodukowanych przez organizacje przemysłu obronnego w 2016 roku wzrósł o 10,7%, w tym w przemyśle radioelektronicznym.

Tempo wzrostu wydajności pracy w strukturach zintegrowanych wynosi średnio 8,8%. Najbardziej dynamicznie rośnie wydajność pracy w JSC Magnetic Missile Weapons Corporation (29,2%), JSC Concern VKO Almaz-Antey (28%), JSC United Shipbuilding Corporation (23%), PJSC United Aircraft Corporation (14,7%) i JSC Concern Okeanpribor ( 14,6%).

Głównymi czynnikami wzrostu tego wskaźnika jest wzrost wykorzystania mocy produkcyjnych w związku ze wzrostem wolumenu zamówień na produkty wojskowe, a także doposażenie techniczne zakładów produkcyjnych.

Zgodnie z ust. 4 lit. „c” ust. 2 dekretu prezydenckiego w zakresie prywatyzacji i usprawnienia zarządzania majątkiem państwowym konieczne jest zapewnienie przed 1 grudnia 2012 r. opracowania i wdrożenia przez spółki z udziałem państwa , w którym Federacja Rosyjska posiada ponad 50% udziałów, programy zbycia aktywów niezwiązanych z podstawową działalnością.

Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Rosji, zgodnie z instrukcjami Rządu Federacji Rosyjskiej, w dalszym ciągu monitoruje realizację programów przeniesienia aktywów niezwiązanych z podstawową działalnością w spółkach akcyjnych, w których Federacja Rosyjska posiada ponad 50% akcji.

W celu wykluczenia możliwości rozstrzygnięcia sporu handlowego na drodze postępowania karnego, w tym poprzez doprecyzowanie właściwości sądów powszechnych i arbitrażowych w sprawach gospodarczych, a także zapewnienie realizacji zasady niezawisłości i obiektywizmu przy podejmowaniu decyzji decyzje sądowe ustawy federalne z dnia 29 listopada 2012 r. nr 207-FZ „W sprawie zmian w Kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej i niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej”, z dnia 30 grudnia 2012 r. nr 317-FZ „W sprawie zmian w art. 29 i 194 Kodeksu postępowania arbitrażowego” Federacja Rosyjska”, z dnia 2 lipca 2013 r. Nr 166-FZ „W sprawie zmian w niektórych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej”, z dnia 2 lipca 2013 r. Nr 179-FZ „W sprawie zmian w ustawa Federacji Rosyjskiej „O statusie sędziów w Federacji Rosyjskiej” ”, a także „W sprawie federalnego programu celowego „Rozwój system sądownictwa Rosji na lata 2013–2020.”

Aby zapewnić obiektywną rejestrację przebiegu procesu, przyjęto „W sprawie zmian w Kodeksie postępowania karnego Federacji Rosyjskiej”. Ustawa ta stanowi, że osoby obecne na rozprawie jawnej mają prawo do dokonywania nagrań dźwiękowych i pisemnych. Fotografowanie, nagrywanie wideo i (lub) filmowanie, a także transmisja jawnej rozprawy sądowej w radiu, telewizji lub w Internecie jest dozwolona za zgodą przewodniczącego składu sędziowskiego.

W celu poprawy warunków prowadzenia działalności gospodarczej utworzono instytut ochrony praw przedsiębiorców, określono przepisy prawne, główne zadania i kompetencje Rzecznika przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej ds. ochrony praw przedsiębiorców, oraz ustalono podstawowe zasady działania rzeczników ochrony praw przedsiębiorców w podmiotach wchodzących w skład Federacji (zwanych dalej rzecznikami biznesu). W trakcie funkcjonowania Instytutu Rzecznika Biznesu wpłynęło od przedsiębiorców ponad 27 tys. skarg, z czego ponad 24 tys. (86%) zostało rozpatrzonych. Przy aktywnym udziale Rzecznika Praw Przedsiębiorców Federacji Rosyjskiej objęto amnestię za przestępstwa gospodarcze wobec 2466 obywateli.

W celu oceny skuteczności działań szefów federalnych organów wykonawczych i wyższych urzędników (szefów najwyższych organów wykonawczych władzy państwowej) (zwanych dalej szefami) podmiotów Federacji Rosyjskiej w tworzeniu korzystnych warunków do prowadzenia działalność przedsiębiorcza wprowadzono system oceny pracy szefów federalnych organów wykonawczych i szefów podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej w oparciu o jakościowe i ilościowe wskaźniki poprawy klimatu inwestycyjnego, który określa wskaźniki oceny z wartościami docelowymi do 2018 r. oraz metody ustalanie wartości docelowych i ocen ratingowych podmiotów Federacji Rosyjskiej na podstawie osiągniętych wyników poprawiających warunki prowadzenia działalności gospodarczej ().

Obecnie trwają prace nad optymalizacją liczby ocen podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, a także przerobieniem oceny skuteczności działań szefów federalnych organów wykonawczych, biorąc pod uwagę wprowadzenie w pracach podejścia projektowego federalnych władz wykonawczych w zakresie osiągania rezultatów realizacji projektów priorytetowych.

W celu zwiększenia tempa i zapewnienia trwałości wzrostu gospodarczego, zwiększenia realnych dochodów obywateli Federacji Rosyjskiej, osiągnięcia wiodącej pozycji technologicznej rosyjskiej gospodarki Dekretuję:

1. Rząd Federacji Rosyjskiej podejmuje działania mające na celu osiągnięcie następujących wskaźników:

a) utworzenie i modernizacja 25 milionów wysokowydajnych miejsc pracy do 2020 r.;

b) zwiększenie wolumenu inwestycji do co najmniej 25 proc. produktu krajowego brutto do 2015 r. i do 27 proc. do 2018 r.;

c) zwiększenie udziału produktów z sektorów zaawansowanych technologii i wiedzochłonnych gospodarki w produkcie krajowym brutto do 2018 roku o 1,3 razy w porównaniu z poziomem z 2011 roku;

d) wzrost wydajności pracy do 2018 r. 1,5-krotny w stosunku do poziomu z 2011 r.;

e) podniesienie pozycji Federacji Rosyjskiej w rankingu Banku Światowego pod względem prowadzenia działalności gospodarczej ze 120. w 2011 r. na 50. w 2015 r. i na 20. w 2018 r.

2. Do Rządu Federacji Rosyjskiej:

a) w zakresie strategicznego planowania rozwoju społeczno-gospodarczego:

zatwierdzić do dnia 1 grudnia 2012 r. główne kierunki działania Rządu Federacji Rosyjskiej na okres do 2018 r. oraz prognozę długoterminowego rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej na okres do 2030 r., zapewniając osiągnięcie wskaźniki docelowe przewidziane w ust. 1 niniejszego dekretu; przygotować i przedłożyć Dumie Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej do 1 października 2012 r. projekt ustawy federalnej o planowaniu strategicznym państwa, przewidującej koordynację zarządzania strategicznego i środków polityki budżetowej; zatwierdzić do 31 grudnia 2012 r. główne programy państwowe Federacji Rosyjskiej, w tym takie jak „Rozwój opieki zdrowotnej”, „Rozwój edukacji”, „Kultura Rosji”, „Społeczne wsparcie obywateli”, „Rozwój nauki i technologii ” i „Rozwój systemu transportowego””;

b) w zakresie doskonalenia polityki budżetowej i podatkowej, zwiększania efektywności wydatków budżetowych oraz zamówień publicznych:

przygotować i przedłożyć Dumie Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej do 1 października 2012 r. projekt ustawy federalnej określającej mechanizm wykorzystania dochodów budżetu federalnego z ropy i gazu, a także tworzenie, wykorzystanie i zarządzanie środkami z Funduszu Rezerwowego i Funduszu Pomocy Narodowej; wdrożyć działania upraszczające sprawozdawczość księgową (finansową) dla niektórych kategorii podmiotów gospodarczych do 1 listopada 2012 r.; złożyć zgodnie z ustaloną procedurą do dnia 1 czerwca 2012 r. sprawozdanie z realizacji działań zapewniających obowiązkowe wstępne publiczne omówienie złożonych zamówień na dostawę towarów (wykonanie pracy, świadczenie usług) na potrzeby państwowe i komunalne w kwota ponad 1 miliarda rubli, w tym kształtowanie początkowej ceny kontraktów; zapewnić wdrożenie środków mających na celu zwiększenie przejrzystości do końca grudnia 2012 r działalność finansowa podmioty gospodarcze, w tym zwalczanie uchylania się od płacenia podatków w Federacji Rosyjskiej przy pomocy spółek offshore i spółek fasadowych;

c) w zakresie prywatyzacji i usprawnienia zarządzania majątkiem państwowym:

dokonać do dnia 1 listopada 2012 r. zmian w prognozowanym planie (programie) prywatyzacji majątku federalnego i głównych kierunkach prywatyzacji majątku federalnego na lata 2011-2013 oraz zatwierdzić prognozowany plan (program) prywatyzacji majątku federalnego majątek oraz główne kierunki prywatyzacji majątku federalnego na lata 2014-2016, zakładające zakończenie do 2016 roku wycofywania się państwa z kapitału spółek z „sektora niezasobowego”, niezwiązanych z monopolami naturalnymi i organizacjami obronnymi złożony; zapewnić do 1 listopada 2012 roku wprowadzenie zmian w regulacyjnych aktach prawnych, mających na celu ograniczenie przejęć przez spółki z udziałem państwa, w których Federacja Rosyjska posiada więcej niż 50 procent udziałów, państwowe przedsiębiorstwa unitarne, a także organizacje kontrolowane przez te spółki i przedsiębiorstwa udziały i udziały podmiotów gospodarczych; zapewnić do 1 grudnia 2012 r. opracowanie i wdrożenie programów zbycia aktywów niezwiązanych z podstawową działalnością przez spółki z udziałem państwa, w których Federacja Rosyjska posiada ponad 50% udziałów; zapewnić do 1 marca 2013 roku analizę efektywności pracy spółek „skonsolidowanych” przez państwo, w tym otwartej spółki akcyjnej United Aircraft Corporation, otwartej spółki akcyjnej United Shipbuilding Corporation i Państwowej Korporacji ds. Promowanie rozwoju, produkcji i eksportu zaawansowanych technologicznie produktów przemysłowych „Russian Technologies”, w celu przygotowania propozycji usprawnienia ich zarządzania, zapewnienia spójności ich strategii rozwoju z rządowymi programami rozwoju odpowiednich sektorów gospodarki, zdobycia wiodących pozycji w niektóre segmenty światowych rynków lotnictwa, przemysłu stoczniowego, technologii informacyjno-komunikacyjnych i kosmicznych;

d) w zakresie poprawy warunków prowadzenia działalności gospodarczej:

zapewnić do 1 stycznia 2015 roku istotne skrócenie czasu potrzebnego podmiotom gospodarczym na realizację procedur oraz kosztów tych procedur w następujących obszarach regulacji rządowych: budownictwo, przyłącza do sieci, zachęty podatkowe oraz administracja podatkowa, administracja celna , w tym przy wdrażaniu planów działania na rzecz poprawy klimatu biznesowego, opracowanych w ramach krajowej inicjatywy biznesowej na rzecz poprawy klimatu inwestycyjnego w Federacji Rosyjskiej; złożyć w przewidziany sposób do dnia 1 września 2012 r. projekt dekretu Prezydenta Federacji Rosyjskiej przewidujący wprowadzenie systemu oceny pracy szefów federalnych organów wykonawczych i urzędników wyższego szczebla (szefów najwyższych organów wykonawczych władza państwowa) podmiotów Federacji Rosyjskiej w oparciu o jakościowe i ilościowe wskaźniki poprawy klimatu inwestycyjnego; zatwierdzić do 1 grudnia 2012 r. zestaw działań mających na celu szkolenie i przekwalifikowanie kadry kierowniczej w sfera społeczna, specjalistów technicznych i inżynierów, przyciągających zagranicznych wysoko wykwalifikowanych specjalistów; utworzenie do 1 grudnia 2012 roku instytucji Rzecznika Ochrony Praw Przedsiębiorców działającej na szczeblu federalnym i regionalnym; zapewnienie organizacji, począwszy od 2013 roku, obowiązkowego publicznego audytu technologicznego i cenowego wszystkich dużych projektów inwestycyjnych z udziałem państwa; zapewnić do 1 listopada 2012 r. utworzenie mechanizmu udzielania gwarancji państwowych przy realizacji projektów inwestycyjnych na terytorium Federacji Rosyjskiej, skierowanego przede wszystkim do średnich przedsiębiorstw działających w obszarach niezwiązanych z wydobyciem i przetwarzaniem kopalin; zapewnić do 1 grudnia 2012 roku utworzenie mechanizmu przyciągania organizacje zagraniczne mający nowoczesne technologie i kompetencji zarządczych, do udziału w konkursach i aukcjach budowlanych autostrady znaczenie federalne i regionalne; zapewnić do 1 grudnia 2012 roku zmiany w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej w celu wykluczenia możliwości rozstrzygnięcia sporu gospodarczego w drodze postępowania karnego, w tym poprzez doprecyzowanie właściwości sądów powszechnych i sądów arbitrażowych w sprawach gospodarczych; złożyć w wymagany sposób do dnia 1 października 2012 r. propozycje mające na celu zapewnienie realizacji zasady niezawisłości i obiektywizmu przy podejmowaniu decyzji sądowych;

e) w zakresie modernizacji i innowacyjnego rozwoju gospodarki:

zapewnienie do dnia 1 lipca 2013 roku, w ramach opracowywanych programów państwowych Federacji Rosyjskiej, działań na rzecz rozwoju krajowego systemu innowacji zgodnie ze Strategią Innowacyjnego Rozwoju Federacji Rosyjskiej na okres do 2020 roku, jak a także utworzenie systemu prognozowania technologicznego ukierunkowanego na zaspokojenie długoterminowych potrzeb sektora produkcyjnego gospodarki, z uwzględnieniem rozwoju kluczowych technologii produkcji; zatwierdzić przed 1 stycznia 2013 r. programy państwowe Federacji Rosyjskiej, w tym m.in. „Rozwój przemysłu i zwiększenie jego konkurencyjności”, „Rozwój przemysłu lotniczego”, „Działalność kosmiczna Rosji”, „Rozwój przemysłu farmaceutycznego i medycznego” „Rozwój przemysłu stoczniowego”, „Rozwój przemysłu elektronicznego i radioelektronicznego”, a także Program Rozwoju Państwa Rolnictwo i regulacji rynków produktów rolnych, surowców i żywności oraz w razie potrzeby dostosować strategie mające na celu modernizację i rozwój wiodących sektorów gospodarki, uwzględniając powiązanie tych programów i strategii branżowych z powstającymi priorytetowymi platformami technologicznymi i projektami pilotażowymi innowacyjne klastry terytorialne; złożyć w wymagany sposób do dnia 1 lipca 2012 r. propozycje przyspieszenia rozwoju społeczno-gospodarczego Syberii i Dalekiego Wschodu, przewidujące zapewnienie połączeń transportowych w obszarach trudno dostępnych.

4. Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego urzędowej publikacji.

Prezydent Federacji Rosyjskiej W. Putin

PRZEŁOMOWY PROGRAM INNOWACJI PREZYDENTA RF PUTINA W.V. „O DŁUGOTERMINOWEJ POLITYCE GOSPODARCZEJ PAŃSTWA” (STRATEGIE)
Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej nr 596 z dnia 07.05.12

Sytuacja na świecie w zakresie zarządzania rozwojem społeczno-gospodarczym
Zauważyliśmy już w społeczności Dyrektorzy Generalni na naszej konferencji internetowej „Główna przyczyna słabego rozwoju gospodarczego i kryzysów”: „Istniejąca i coraz bardziej pogarszająca się sytuacja gospodarcza i społeczna w krajach i na świecie nie zacznie się znacząco zmieniać na lepsze, jeśli przywódcy polityczni krajów, wraz z przy pomocy wyspecjalizowanych menedżerów nie znajdują radykalnych i znaczących innowacyjnych pomysłów na opracowanie i realizację celów i strategii wzrostu gospodarczego i rozwoju w nowych warunkach XXI wieku.
I tylko wykorzystanie takich pomysłów z wykorzystaniem metod planowania strategicznego, zapewnienie systematycznego i sytuacyjnego podejścia do organizacji rozwoju gospodarczego, a nie „łatanie pojedynczych dziur” nieefektywnymi i często po prostu bezsensownymi „reformami zatykającymi”, może wywołać negatywne skutki i nieskuteczne tendencje współczesnego rozwoju społeczno-gospodarczego i organizować odpowiedzi na główne wyzwania stojące przed ludzkością nie spotkałem.”
„A w globalnym wyścigu o konkurencyjność na pierwszym miejscu będą te kraje, które mogą najwięcej się rozwinąć i wykorzystać wydajne systemy zarządzanie strategicznym rozwojem gospodarczym, adekwatnym do wyzwań globalnych i krajowych.”
Te elementarne prawdy o zarządzaniu rozwojem gospodarczym nie weszły dziś niestety w praktykę zarządzania na świecie.
MFW, gdziekolwiek mu to służy, oferuje swoje przestarzałe i często błędne zalecenia dotyczące cięć budżetów i ograniczania inflacji (np. Grecja itp.) oraz swoje nieskuteczne i często bezsensowne „reformy” (zob. D. Stiglitz. „Globalizacja: niebezpieczne trendy „. 2003); Nieskuteczne okazały się także decyzje „20”, mające na celu wyeliminowanie przyczyn kryzysu Dowód z 2008 r fiasko decyzji 20 szczytów mających na celu przezwyciężenie kryzysu z 2008 roku – oświadczenie prezydenta Francji Sarkozy'ego we francuskiej telewizji z 29 stycznia br.
Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej W.W. Putina Nr 596 z dnia 07.05.12

Dlatego dekret nowego prezydenta Rosji W.W. Putina był tym bardziej nieoczekiwany i prawdziwie przełomowy. Nr 596 z dnia 07.05.12 „Na dłuższą metę Polityka publiczna rozwój gospodarczy kraju.” Nie wymieniając wszystkich jego pozytywnych aspektów, zwrócimy uwagę tylko na niektóre z głównych. Tutaj i poniżej pogrubiony tekst jest nasz.
2.1. Sformułowano trzy ogólne cele strategiczne rozwoju gospodarczego kraju:
zwiększenie tempa i zapewnienie trwałości wzrostu gospodarczego;
wzrost dochodów realnych obywateli Federacji Rosyjskiej;
osiągnięcie technologicznego przywództwa rosyjskiej gospodarki.
A potem lista szczegółowych instrukcji dla Rządu Federacji Rosyjskiej.
2.2. Pięć szczegółowych zadań, których rozwiązanie zapewni osiągnięcie tych ogólnych celów.
To wyznaczenie ogólnych celów i konkretnych zadań ich osiągnięcia jest głównym, decydującym momentem całego Dekretu. Wreszcie świat znalazł przywódcę politycznego, który podjął niezwykle poszukiwaną i kompetentną, choć trudną, innowacyjną decyzję strategiczną dotyczącą zarządzania długoterminowym rozwojem gospodarki kraju. Najważniejsze jest wzrost gospodarczy i jakość życia ludzi i technologiczne rozwój i nie księgowość stanowisko MFW i jego zwolennika Kudrina, co oddala kraj od tych celów. Finanse i rynki finansowe, budżet i inflacja nie są celami głównymi, a jedynie dostarczają narzędzi do osiągnięcia celu głównego – wzrostu i rozwoju gospodarki. Prezydent Rosji dał przykład wszystkim krajom, jak dziś konieczne jest prawidłowe sformułowanie głównych celów i zadań kraju. (W dalszej części nasze uwagi oznaczono kursywą).
2.2. „Zapewnij osiągnięcie określonych celów.”
2.3. „Przygotuj i złóż depozyt przed 01.10. 12 do stanu Duma projekt ustawy federalnej o stanie planowanie strategiczne."
Będzie to pierwsza w historii świata, najważniejsza innowacyjna ustawa regulująca zarządzanie rozwojem gospodarczym kraju, oparta na planowaniu strategicznym (choć być może gdzieś jest coś podobnego). Jest to drugi najważniejszy punkt dekretu, ponieważ tworzy on zasadniczo nowy innowacyjny system planowania rozwoju gospodarczego i innych dziedzin rozwoju kraju: sfery społecznej i kultury, przemysłu i nauki, bezpieczeństwa i polityki zagranicznej, wypoczynku i sportu i innych .
2.4. „W zakresie planowania strategicznego rozwoju społeczno-gospodarczego kraju: zatwierdzić do 01.12.12. Wymieniono główne kierunki działania Rządu Federacji Rosyjskiej do roku 2018 i do dnia 31.12.12 r. w sprawie zatwierdzenia głównych programów państwowych Federacji Rosyjskiej, w szczególności sześciu programów szczegółowych.”
Te. Rząd Federacji Rosyjskiej powinien planować swoją pracę w oparciu o planowanie strategiczne, a nie zajmować się rozwiązywaniem prywatnych, choć ważnych, problemów, ponieważ Rozwój kraju jest zadaniem systemowym, które można rozwiązać jedynie w oparciu o systematyczne podejście i systemowe rozwiązania. Są zapewnione struktura i metody planowania strategicznego, jeśli są prawidłowo stosowane. Obejmuje 7–10 etapów, z których każdy zawiera kilka metod zarządzania, w szczególności zestaw metod wyznaczania i wybierania głównych celów systemowych rozwoju gospodarczego oraz opracowywania projektów i programów, tj. strategii, której realizacja zapewnia osiągnięcie tych głównych celów.
Fragmentaryczny dobór poszczególnych zadań szczegółowych, być może ważnych, prowadzi – jak pokazują liczne praktyki światowe, w tym także rosyjskie po 1991 r. – do poważnych błędów strategicznych i poważnych nierównowag w gospodarce z powodu braku podejście systemowe i dewastacja.
2.5. „Zapewnienie do dnia 01.03.13 analizy wyników spółek objętych konsolidacją państwową w celu przygotowania propozycji usprawnienia ich zarządzania.”
Wskazano zarządzanie jako główne narzędzie determinujące rezultaty pracy.
2.6. „Przedstawienie do dnia 1 września 2012 r. projektu dekretu Prezydenta Federacji Rosyjskiej przewidującego wprowadzenie systemu oceny efektywności działania szefów federalnych organów wykonawczych i podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej”.
To bardzo ważna decyzja, ponieważ... wprowadza do praktyki zarządzania w Rosji podsumowując działalność przywódców kraju i regionów. Ta szeroko rozpowszechniona na świecie technologia kontroli nazywa się „odprawą”, a jej regularne, kompetentne stosowanie pozwoli Rosji przestać „dwa razy nadepnąć na grabież”.
2.7. „Zatwierdzenie do 1 grudnia 2012 r. zestawu środków mających na celu przygotowanie i przekwalifikowanie kadrę kierowniczą w sferze społecznej.”
O wszystkim decydują kadry menedżerskie adekwatne do sytuacji i celów. Zapewni to systematyczne wdrażanie rozporządzenia. Musimy jednak zrozumieć, czego potrzeba dzisiaj nie menadżerowie-administratorzy, a menedżerowie są liderami i twórcy.
2.8. „W dziedzinie modernizacji i innowacyjne Rozwój gospodarczy. Zatwierdzić. 13 stan programy Federacji Rosyjskiej”, w szczególności: „Rozwój przemysłu i wzrost jego konkurencyjność.”
To kluczowy Program, ponieważ... zwiększenie konkurencyjności rosyjskiego przemysłu w warunkach rynku globalnego, jaką stała się zarówno prawnie, jak i faktycznie Rynek rosyjski po przystąpieniu Rosji do WTO jest to dla tego kraju sprawa „życia i śmierci”.

Podsumowując, można stwierdzić, że Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej nr 596 oznacza przejście do zasadniczo nowego planowania rozwoju gospodarczego Rosji, opartego na systemowym doskonaleniu zarządzania tym rozwojem i wykorzystaniu planowania strategicznego.
Ta innowacyjna decyzja Prezydenta Federacji Rosyjskiej jest unikalna w praktyce światowej liderzy polityczni krajów i czyni go pierwszym wśród światowych przywódców, którzy kompetentnie, z punktu widzenia nowoczesnego zarządzania, wyznaczają cele i zadania współczesnego wzrostu i rozwoju gospodarczego.... Jest to jakościowo wyższe niż liczne nieskuteczne decyzje G8 i G20 , o których pisaliśmy na konferencji „Główna przyczyna słabego rozwoju gospodarczego i kryzysów”, które zazwyczaj zajmują się dostarczaniem i wtórne zadania takie jak zarządzanie rynkami finansowymi.
Oczywiście w dekrecie nr 596 można doszukać się niedociągnięć, jednak biorąc pod uwagę skalę i złożoność tej kwestii oraz jej istotną nowość, wydaje się, że nie jest to dziś istotne. Najważniejsze jest wdrożenie dekretu prezydenckiego.

O sposobach realizacji celów i założeń Dekretu Prezydenta Federacji Rosyjskiej nr 596 oraz niektórych innych zagadnieniach.
3.1. Pierwsze pytanie, które pojawia się po przeczytaniu dekretu: czy Rząd Federacji Rosyjskiej poradzi sobie z tymi instrukcjami Prezydenta Federacji Rosyjskiej?
Dekret dla Rządu zawiera dwie jakościowo różne grupy zadań: a) ogólne i szczegółowe cele długoterminowego rozwoju oraz podstawę strategii ich osiągnięcia: zespół programów państwowych i innych działań, które należy wdrożyć oraz b) prace Rządu Federacji Rosyjskiej w oparciu o planowanie strategiczne, które jest zasadniczo odmienne od długoterminowego.
Jeśli chodzi o pierwszą grupę zadań, przy odpowiedzialnym i kompetentnym podejściu ministrów Rządu Federacji Rosyjskiej i gubernatorów do poleceń Prezydenta Federacji Rosyjskiej, złożone i trudne cele Dekretu można osiągnąć, ale pod jednym warunkiem: planowaniem i wdrażaniem programów określonych w dekrecie mogą kierować wyłącznie kompetentni menedżerowie, specjaliści i praktycy, ale nie ekonomiści i finansiści (patrz „Główna przyczyna słabego rozwoju gospodarczego i kryzysów”). Trzeba ich przyciągnąć z zewnątrz, bo Wydaje się, że wśród członków Rządu Federacji Rosyjskiej nie ma osób posiadających doświadczenie i wiedzę niezbędną do opracowania i wdrożenia dużych programów strategicznych zaproponowanych w dekrecie. Jeśli chodzi o poszczególne rozwiązania dekretu, jeśli za ich wykonanie odpowiadają ministrowie, nie powinno być większych trudności.
Jeśli chodzi o drugą grupę zadań z nią związanych ze strategicznym planowanie, wówczas sytuacja tutaj jest bardziej złożona i trudna, ponieważ w kraju istnieją dosłownie pojedyncze przypadki stosowania planowania strategicznego w średnich przedsiębiorstwach; wszystkie „Strategie 2020” są przykładami nie strategiczne i nieudane planowanie długoterminowe; Duże rosyjskie przedsiębiorstwa również nie korzystają z planowania strategicznego. Najwyraźniej realizacja drugiej grupy zadań jest poważna dodatkowa edukacja w zakresie planowania strategicznego wszystkich odpowiedzialnych wykonawców związanych z jego użytkowaniem.
Niezwykle znaczenie planowania strategicznego tłumaczy się także faktem, że jego zastosowanie na poziomie federalnym otwiera drogę do stosowania w Rosji planowania indykatywnego, z którego od dawna korzysta szereg krajów: Francja, Japonia, Chiny, Tajwan; Inne kraje również korzystają z jego elementów. Planowanie indykatywne – alternatywa dla metod liberalnej ekonomii, o której milczą jej zwolennicy – to model zarządzania wzrostem i rozwojem społeczno-gospodarczym, jakiego Rosja potrzebuje dziś. Oczywiście biorąc pod uwagę wyjątkowość jej sytuacji. Planowanie orientacyjne, jeśli jest stosowane prawidłowo, nie zabija ani nawet nie ogranicza prywatnej inicjatywy, a wręcz przeciwnie, poszerza możliwości prywatnego biznesu w formie strategicznego partnerstwa z władzami.

3.2. Pytanie drugie: stosunek kraju do Dekretu.
Trudno oprzeć się wrażeniu, że dyrektorzy mediów i dziennikarze po prostu „nie zauważyli” dekretu. Ani państwowe kanały telewizyjne, ani gazety i czasopisma nie poświęciły mu należytej uwagi. Strony również milczą; i opozycji, i ten dekret przynosi jej śmierć, ale ona jeszcze tego nie zrozumiała, zaangażowana w „obalenie” Prezydenta Federacji Rosyjskiej; nie ma poważnych komentarzy ze strony ekonomistów i finansistów.
Ale po raz pierwszy w nowej Rosji zaproponowano duży, systematyczny, przemyślany Program długoterminowego rozwoju gospodarczego kraju, a za pomocą nowoczesne, najskuteczniejsze metody zarządzania. Proponuje radykalną transformację modelu zarządzania rozwojem społeczno-gospodarczym kraju i otwiera możliwość przejścia w przyszłości do jakościowo nowego modelu zarządzania rozwojem społeczno-gospodarczym kraju opartego na planowaniu indykatywnym.
Powody tego milczenia są następujące.
Pierwszy. Niski poziom wiedzy zarządczej ekonomistów i finansistów, pracowników mediów oraz klasy średniej i społeczeństwa jako całości, którzy po prostu nie są w stanie zrozumieć znaczenia wielu zapisów dekretu i ocenić jego znaczenia dla kraju.
Drugi. Brak wiary, że uda się zrobić coś pożytecznego i ten dekret z różnych powodów pozostanie na papierze.
Trzeci. Celowe zniesienie dekretu. Niektórzy robią to z powodu braku wykształcenia, inni przepracowują „swoje trzydzieści srebrników”; Wśród tych grup są nasi potencjalni reformatorzy, którzy reprezentują główną siłę opozycji wobec wprowadzenia w życie tego dekretu. Są wśród nich także ludzie, którzy postępują zgodnie ze swoim przekonaniem, że Rosja w zasadzie powinna wzorować się albo na doświadczeniach Stanów Zjednoczonych, albo Zachodu. Europa. Przekonanie to jest konsekwencją braku edukacji w zarządzaniu, gdzie od dawna wiadomo, że wiarygodną strategię rozwoju każdej struktury należy budować w oparciu o jej unikalne atuty, których konkurencja nie posiada, a które są dla niej trudne lub niemożliwe do powtórzenia, a Rosja jest krajem bardzo wyjątkowym pod wieloma względami. Będzie albo miała własną, niepowtarzalną ścieżkę rozwoju, albo nie będzie rozwoju w ogóle, tylko stopniowe zesuwanie się na marginalne pozycje kraju zależnego.

3.3. Kilka „głośnych myśli” w związku z koniecznością maksymalne wykorzystanie potencjału Dekretu.
Poniżej przedstawiono niektóre działania, które wydają się właściwe w celu wdrożenia Dekretu.
Oczywiste jest, że inercja dotychczasowych działań ministrów i gubernatorów jest bardzo silna i nie jest im łatwo przejść do rozwiązywania zasadniczo nowych, złożonych i trudnych zadań, w rozwiązywaniu których mają niewielkie lub wręcz żadne doświadczenie. Dlatego wskazane jest utworzenie ukierunkowanych Grup Roboczych w Administracji Prezydenta Federacji Rosyjskiej i/lub Rządzie Federacji Rosyjskiej, w których skład wezmą się specjaliści ds. nowoczesne zarządzanie, przede wszystkim w zarządzaniu strategicznym, i praktykujących menedżerówśrednich przedsiębiorstw, które stworzyły swój biznes od podstaw.
Cele tych grup: organizacja pomocy odpowiedzialnym wykonawcom Dekretu

opracowanie szczegółowych zaleceń dotyczących wykonania Rozporządzenia i sposobów ich realizacji;
monitorowanie (bieżąca obserwacja) postępu w realizacji Rozporządzenia w celu ustalenia i określenia najskuteczniejszych środków jego wdrożenia oraz identyfikacji „wąskich gardeł” w jego wdrażaniu;
opracowanie zaleceń dotyczących uzupełnienia, uszczegółowienia i sprostowania Rozporządzenia, których potrzeba ujawni się w trakcie jego wykonywania.

Ponadto wskazane wydaje się:
wprowadzenie systemu monitorowania wykonania niniejszego dekretu;
instrukcje dla szefów administracji regionalnej i gminy na pierwszym planie swoich działań postawić rozwiązanie tych samych pięciu szczegółowych zadań, które Prezydent Federacji Rosyjskiej postawił Rządowi kraju; wyniki tej pracy powinny być głównym czynnikiem branym pod uwagę przy ocenie efektywności ich działalność;
strona Jedna Rosja zorganizuje okrągłe stoły i konferencje we wszystkich regionach i większości gmin w celu wyjaśnienia znaczenia treści dekretu i sposobów jego wdrożenia; Będzie to także dobre ćwiczenie dla partii na rozwój i wzmocnienie relacji z ludnością i regionem i miejskie władze;
w oficjalnych kanałach telewizyjnych i mediach organizować stałe rubryki poświęcone postępowi wdrażania dekretu na wszystkich szczeblach władzy, skupiające się na Specjalna uwaga upowszechnianie pozytywnych doświadczeń i podsumowywanie wyników pracy;
organizować wysokiej jakości szkolenia dla odpowiedzialnej kadry kierowniczej wszystkich szczebli władzy w zakresie zagadnień strategicznego planowania rozwoju; wagę tego wydarzenia tłumaczy się także faktem, że kraj wchodząc na ścieżkę rozwoju opartą na planowaniu strategicznym i orientacyjnym, znacząco ogranicza wpływ chaotycznego siły rynkowe na swój rozwój gospodarczy i w dużej mierze zaczyna decydować o swoim losie.
Oczywiście, biorąc pod uwagę innowacyjność i skalę Dekretu, konieczne są także inne działania, aby skutecznie skoncentrować wysiłki wszystkich odpowiedzialnych struktur i sił dla ekonomicznych rozwoju kraju, dla jego realizacji.
Nie może to oczywiście zadowolić MFW oraz zwolenników liberalnej ekonomii i elementów rynku, którzy uparcie stawiają „wóz przed koniem”: najpierw cięcie budżetu, dług publiczny, inflacja, a dopiero potem wzrost i rozwój gospodarczy oraz zastanawianie się : dlaczego wózek się nie porusza? Ale powinno być odwrotnie: najpierw cele i strategia wzrostu i rozwoju gospodarczego, określone w dekrecie, a dopiero potem określenie środków finansowych niezbędnych do realizacji strategii, a w przypadku braku wystarczających środków własnych, zebranie brakujących środków. Musimy zrozumieć prostą, ale ukrywaną przez zwolenników chaosu rynkowego ideę, że finanse są tylko jednym z czynników, a nie głównym, zapewniającym osiągnięcie celów wzrostu i rozwoju gospodarczego, biorąc oczywiście pod uwagę inne wydatki.

3.4. Dekret i losy opozycji.
Dekret w dużej mierze „wybija krzesło” spod władzy obu partii opozycyjnych, obecnej i przyszłej, oraz głośnej opozycji.
Rzeczywiście sformułowane poważne cele i strategia ich osiągnięcia stawiają kraj na prawdziwej drodze do stania się jednym z wiodących krajów przemysłowych na świecie. Gdy ludność pomyślnie pójdzie tą drogą, będzie miała wgląd w prawdziwą wartość haseł i wezwań przywódców Bołotnej i Sacharowa. Powyższa propozycja o propagandzie praca partii Jedna Rosja może również znacznie przyspieszyć moment tego wglądu.
Jeśli chodzi o partie opozycyjne, istniejące i przyszłe, nie widać jeszcze tych osób i sił, które na ich stanowiskach kierowniczych i intelektualny poziomie rozwoju jest w stanie opracować coś na wzór strategii rozwoju gospodarczego zawartej w Dekrecie 596. Najwyraźniej, jeśli prace nad wdrożeniem Dekretu zakończą się sukcesem, to w nadchodzących latach mądre, kompetentne wykorzystanie potencjału tego Dekretu znacząco osłabi wpływ partii opozycyjnych na społeczeństwo.
Sprzeciw wobec tego dekretu w Rosji w postaci zwolenników liberalnej gospodarki i elementów rynku, liczących na wsparcie MFW i światowych instytucji finansowych, które nie są zainteresowane rozwojem przemysłowym Rosji, również nie będzie mógł poważnie ingeruje w wykonanie dekretu i jest skazany na porażkę, jeśli przywódcy polityczni kraju wykażą niezbędną wolę polityczną, a ministrowie rządu Federacji Rosyjskiej i gubernatorzy wezmą odpowiedzialność za jego wykonanie

Drodzy przyjaciele! Drodzy rodzice!

Epidemia koronawirusa postawiła wszystkich w nieoczekiwanej sytuacji: nasze dzieci zaczęły znacznie częściej przebywać w domu, uczyć się zdalnie, a my stanęło przed wieloma nowymi obowiązkami i zmartwieniami.

Ważne jest, aby ten tymczasowy okres wykorzystać z maksymalną korzyścią.

Jako rodzice musimy po prostu przekazywać naszym dzieciom pewność siebie i pozytywne nastawienie, ponieważ naśladują nas teraz i w przyszłości.

Naukowcy z Rosyjskiej Akademii Edukacji i urzędnicy rosyjskiego Ministerstwa Edukacji przygotowują dla nas szczegółowe i poparte naukowo rekomendacje. Te wskazówki są ludowe, rodzicielskie! Mam nadzieję, że nasze dobre rady pomogą Wam przeżyć kwarantannę godnie i z pożytkiem. Przecież próby, przy odpowiednim podejściu do nich, czynią nas silniejszymi!

Bądź pozytywnie nastawiony! Dla nas, rodziców, ważne jest przezwyciężenie paniki i negatywnego nastawienia do szkoły, kraju, a nawet życia w ogóle. Mamy prawo do opinii, ale nie powinniśmy zatruwać życia naszych dzieci negatywnością.
Reżim pracy i odpoczynku to podstawa życia! Ustal harmonogram życia w czasie kwarantanny, omów go na naradzie rodzinnej i przestrzegaj go z całą rodziną. Na początku jest to trudne, potem się przyzwyczajasz, bardzo pomaga wprowadzenie systemu w wielozadaniowość dnia codziennego.
Przestrzegaj higieny cyfrowej... i etyki! Nauka online wydłuża oczywiście czas spędzany w sieci, nie oznacza to jednak, że należy odbierać dziecku gadżety na wszelkie inne okazje i tematy. Tak drastyczna zmiana w polu informacyjnym dziecka może mu zaszkodzić. Spróbuj zharmonizować obciążenie w dialogu.
Chroń umysły dzieci! Wydłużanie czasu spędzanego w Internecie zwiększa ryzyko zaangażowania dzieci w negatywne treści. Zainteresuj się życiem online swoich dzieci, zwłaszcza jeśli są pozostawione same w domu.
Bezpieczeństwo przede wszystkim! Dotyczy to nie tylko profilaktyki zdrowotnej. Ważne jest, aby ostrzegać nasze dzieci, szczególnie te pozostawione same w domu, przed przestępczością i oszustwami. Zadbaj o bezpieczeństwo przechowywanych w apartamencie przedmiotów wartościowych i kart bankowych.
Ruch to życie! Nie zapomnij o aktywności fizycznej dzieci. W Internecie można znaleźć wiele różnych ćwiczeń i ćwiczeń. Zróbcie to razem!!!
Nie zapomnij o właściwym odżywianiu! Podstawą są trzy główne posiłki i trzy zdrowe przekąski dziennie zdrowe odżywianie. Wielu z nas od dawna nie gotowało w domu, bardzo pożądane jest ożywienie tej przydatnej umiejętności.
Szukaj a znajdziesz! W Internecie jest mnóstwo wspaniałych materiałów, które można wykorzystać do kreatywności, wiedzy i rozwoju nas i naszych dzieci. Poświęć pół godziny dziennie na aktywne poszukiwanie ciekawych rzeczy. Odkrycia gwarantowane!
Warto się uczyć rodzicielstwa! Wykorzystaj nowy czas na doskonalenie swoich kompetencji rodzicielskich, poszerzanie wiedzy i umiejętności psychologiczno-pedagogicznych oraz wzmacnianie dialogu dziecko-rodzic. Co więcej, przestrzeń do ćwiczeń jest ogromna!!!
Kwarantanna wzmacnia rodzinę! Komunikujcie się ze sobą, wykorzystajcie nowy czas na utrzymanie i/lub nawiązanie kontaktu tradycje rodzinne. Czytajcie razem, oglądajcie i dyskutujcie o filmach, bawcie się gry komputerowe, stwórz spektakl rodzinny lub album rodzinny, zapoznaj się z biografią swoich przodków lub historią swoich rodzinnych miejsc.

Jedzenie do przemyślenia. I. Newton dokonał swoich głównych odkryć w rodzinnej prowincji Woolsthorpe, gdzie uciekał przed wielką zarazą, która szalała w Londynie w latach 1665–1667. A jesienią 1830 roku, z powodu epidemii cholery, Puszkin spóźnił się do wsi Boldino. W tym czasie zakończono prace nad „

O DŁUGOTERMINOWEJ POLITYCE GOSPODARCZEJ PAŃSTWA

W celu zwiększenia tempa i zapewnienia trwałości wzrostu gospodarczego, zwiększenia realnych dochodów obywateli Federacji Rosyjskiej oraz osiągnięcia wiodącej pozycji technologicznej gospodarki rosyjskiej dekretuję:

1. Rząd Federacji Rosyjskiej podejmuje działania mające na celu osiągnięcie następujących wskaźników:

A) utworzenie i modernizacja 25 milionów wysokowydajnych miejsc pracy do 2020 r.;

B) zwiększenie wolumenu inwestycji do co najmniej 25 proc. produktu krajowego brutto do 2015 r. i do 27 proc. do 2018 r.;

C) zwiększenie udziału produktów z sektorów zaawansowanych technologii i wiedzochłonnych gospodarki w produkcie krajowym brutto do 2018 roku o 1,3 razy w porównaniu z poziomem z 2011 roku;

d) wzrost wydajności pracy do 2018 r. 1,5-krotny w stosunku do poziomu z 2011 r.;

e) podniesienie pozycji Federacji Rosyjskiej w rankingu Banku Światowego pod względem prowadzenia działalności gospodarczej ze 120. w 2011 r. na 50. w 2015 r. i na 20. w 2018 r.

2. Do Rządu Federacji Rosyjskiej:

a) w zakresie strategicznego planowania rozwoju społeczno-gospodarczego:

przygotować i przedłożyć Dumie Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej do 1 października 2012 r. projekt ustawy federalnej o planowaniu strategicznym państwa, przewidującej koordynację zarządzania strategicznego i środków polityki budżetowej;

zatwierdzić do 31 grudnia 2012 r. główne programy państwowe Federacji Rosyjskiej, w tym takie jak „Rozwój opieki zdrowotnej”, „Rozwój edukacji”, „Kultura Rosji”, „Społeczne wsparcie obywateli”, „Rozwój nauki i technologii ” i „Rozwój systemu transportowego””;

b) w zakresie doskonalenia polityki budżetowej i podatkowej, zwiększania efektywności wydatków budżetowych oraz zamówień publicznych:

wdrożyć działania upraszczające sprawozdawczość księgową (finansową) dla niektórych kategorii podmiotów gospodarczych do 1 listopada 2012 r.;

Złożyć zgodnie z ustaloną procedurą do dnia 1 czerwca 2012 r. sprawozdanie z realizacji działań zapewniających obowiązkowe wstępne publiczne omówienie złożonych zamówień na dostawę towarów (wykonanie pracy, świadczenie usług) na potrzeby państwowe i komunalne w kwota przekraczająca 1 miliard rubli, w tym kształtowanie początkowej ceny kontraktów;

zapewnienie do końca grudnia 2012 roku wdrożenia działań mających na celu zwiększenie przejrzystości działalności finansowej podmiotów gospodarczych, w tym zwalczania uchylania się od płacenia podatków w Federacji Rosyjskiej przy pomocy spółek offshore i spółek fasadowych;

c) w zakresie prywatyzacji i usprawnienia zarządzania majątkiem państwowym:

Wprowadzenie do 1 listopada 2012 r. zmian w prognozowanym planie (programie) prywatyzacji majątku federalnego i głównych kierunkach prywatyzacji majątku federalnego na lata 2011 - 2013 oraz zatwierdzenie prognozowanego planu (programu) prywatyzacji majątku federalnego oraz główne kierunki prywatyzacji majątku federalnego na lata 2014 - 2016, zakładające zakończenie do 2016 roku wycofywania się państwa z kapitału spółek z „sektora niezasobowego”, niezwiązanych z monopolami naturalnymi i organizacjami kompleksu obronnego ;

zapewnić do 1 listopada 2012 roku wprowadzenie zmian w regulacyjnych aktach prawnych, mających na celu ograniczenie przejęć przez spółki z udziałem państwa, w których Federacja Rosyjska posiada więcej niż 50 procent udziałów, państwowe przedsiębiorstwa unitarne, a także organizacje kontrolowane przez te spółki i przedsiębiorstwa udziały i udziały podmiotów gospodarczych;

Zapewnienie do 1 grudnia 2012 r. opracowania i wdrożenia programów zbycia aktywów niezwiązanych z podstawową działalnością przez spółki z udziałem państwa, w których Federacja Rosyjska posiada ponad 50 procent udziałów;

zapewnić do 1 marca 2013 roku analizę efektywności pracy spółek „skonsolidowanych” przez państwo, w tym otwartej spółki akcyjnej United Aircraft Corporation, otwartej spółki akcyjnej United Shipbuilding Corporation i Państwowej Korporacji ds. Promowanie rozwoju, produkcji i eksportu zaawansowanych technologicznie produktów przemysłowych „Russian Technologies”, w celu przygotowania propozycji usprawnienia ich zarządzania, zapewnienia spójności ich strategii rozwoju z rządowymi programami rozwoju odpowiednich sektorów gospodarki, zdobycia wiodących pozycji w niektóre segmenty światowych rynków lotnictwa, przemysłu stoczniowego, technologii informacyjno-komunikacyjnych i kosmicznych;

d) w zakresie poprawy warunków prowadzenia działalności gospodarczej:

złożyć w przewidziany sposób do dnia 1 września 2012 r. projekt dekretu Prezydenta Federacji Rosyjskiej przewidujący wprowadzenie systemu oceny pracy szefów federalnych organów wykonawczych i urzędników wyższego szczebla (szefów najwyższych organów wykonawczych władza państwowa) podmiotów Federacji Rosyjskiej w oparciu o jakościowe i ilościowe wskaźniki poprawy klimatu inwestycyjnego;

zatwierdzić do 1 grudnia 2012 r. zestaw działań mających na celu szkolenie i przekwalifikowanie kadry kierowniczej w sferze społecznej, specjalistów technicznych i inżynierów oraz przyciągnięcie zagranicznych wysoko wykwalifikowanych specjalistów;

utworzenie do 1 grudnia 2012 roku instytucji Rzecznika Ochrony Praw Przedsiębiorców działającej na szczeblu federalnym i regionalnym;

zapewnienie organizacji, począwszy od 2013 roku, obowiązkowego publicznego audytu technologicznego i cenowego wszystkich dużych projektów inwestycyjnych z udziałem państwa;

zapewnić do 1 listopada 2012 r. utworzenie mechanizmu udzielania gwarancji państwowych przy realizacji projektów inwestycyjnych na terytorium Federacji Rosyjskiej, skierowanego przede wszystkim do średnich przedsiębiorstw działających w obszarach niezwiązanych z wydobyciem i przetwarzaniem kopalin;

zapewnić do 1 grudnia 2012 r. utworzenie mechanizmu przyciągania organizacji zagranicznych dysponujących nowoczesnymi technologiami i kompetencjami zarządczymi do udziału w konkursach i aukcjach na budowę dróg federalnych i wojewódzkich;

zapewnić do 1 grudnia 2012 roku zmiany w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej w celu wykluczenia możliwości rozstrzygnięcia sporu gospodarczego w drodze postępowania karnego, w tym poprzez doprecyzowanie właściwości sądów powszechnych i sądów arbitrażowych w sprawach gospodarczych;

złożyć w wymagany sposób do dnia 1 października 2012 r. propozycje mające na celu zapewnienie realizacji zasady niezawisłości i obiektywizmu przy podejmowaniu decyzji sądowych;