„Dystrybucja ziemi” na Dalekim Wschodzie: świadczenia – tak, cudzoziemcy – nie

MOSKWA, 20 stycznia - RIA Novosti. Pomysł bezpłatnego wydzierżawienia hektara ziemi każdemu, kto mieszka lub chce mieszkać na Dalekim Wschodzie, w ciągu pierwszego dnia swojego życia w przestrzeni publicznej, zyskał wiele sugestii i komentarzy, które już można podzielić na kluczowe obszary. Najważniejsze z nich to potrzeba dodatkowych zachęt, takich jak kredytowanie preferencyjne oraz zakaz nabywania tych gruntów przez cudzoziemców.
Istotą propozycji, ogłoszonej dzień wcześniej przez posła prezydenckiego na Daleki Wschód, wicepremiera Jurija Trutniewa, jest wydzierżawienie ziemi ludziom na okres 5 lat z obligatoryjnym warunkiem wykorzystania jej pod rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo, działalność przedsiębiorcza. W przypadku niewłaściwego użytkowania grunt może zostać wycofany, a przy prawidłowym użytkowaniu może zostać przeniesiony na własność po 5 latach.
Prezydent Władimir Putin poparł ten pomysł i polecił Trutniewowi jego opracowanie. Kilku gubernatorów już zadeklarowało gotowość oddania ziemi - na Kołymie osadnikom obiecuje się nawet po pięć hektarów. Równolegle z badaniem w trzewiach rządu rozpoczęła się dyskusja na ten temat poza gabinetem ministrów – z udziałem ekspertów zarówno federalnych, jak i regionalnych, zarówno stanowych, jak i niezależnych.
Oceniając skuteczność tego działania jako sposobu na przyciągnięcie ludzi na Daleki Wschód, eksperci różnili się i pojawiają się wątpliwości co do wpływu na gospodarkę regionu. Jednocześnie większość twierdzi, że taka decyzja powinna była zostać podjęta – być może nawet wcześniej, przed uruchomieniem programu tworzenia zaawansowanych terytoriów rozwojowych na Dalekim Wschodzie, które wymagają zasobów ludzkich.
Brak obcokrajowców
Całość „dystrybucji gruntów” przyczyni się do rozwoju gospodarki Dalekiego Wschodu i potencjału ludzkiego regionu, włączy do obiegu nowe ziemie – uważa asystent szefa resortu rozwój ekonomiczny Rosjanka Elena Lakszyna.
„Jednocześnie konieczne jest wypracowanie kwestii ograniczenia wtórnego obrotu ziemią w zakresie jej sprzedaży cudzoziemcom itd. Ponadto konieczne będzie wypracowanie mechanizmu zajmowania grunty w przypadku nieużywania przez pewien okres” – powiedziała.
Senator Rady Federacji z Terytorium Chabarowskiego Wiktor Ozerow uważa również, że konieczne jest nałożenie szeregu ograniczeń, aby tylko mieszkańcy Rosji, a nie obywatele Chin i innych krajów, mogli otrzymać ziemię. Taką samą opinię dotyczącą cudzoziemców podziela I Zastępca Przewodniczącego Komisji Dumy Państwowej ds Polityka ekonomiczna Michaił Jemeljanow.
„Jestem pewien, że ta decyzja zostanie podjęta, aby cudzoziemcy nie mogli dostać tej ziemi. Myślę, że odpowiednie mechanizmy zostaną przemyślane” – powiedział.
Brak odsprzedaży

Gubernator Kamczatki Władimir Iljuchin niebezpieczeństwo upatruje m.in. w ewentualnej odsprzedaży ziemi, mimo że państwo, rozdzielając hektary, wcale nie oznaczało takiego obrotu spraw.
„Ważne jest zapewnienie mechanizmu wycofywania niewykorzystanych gruntów, o czym powiedział Trutniew. Z doświadczenia Kamczatki wynika, że ​​wiele działek przydzielonych w ramach programów socjalnych (na przykład dla rodzin wielodzietnych) jest natychmiast wystawionych na sprzedaż. Trzeba znaleźć mechanizm, który pozwoli nam szybko przydzielić ziemię tym, którzy jej potrzebują, którzy mają chęć na nią pracować – uważa szef regionu.
O możliwości spekulacji ziemią mówił także dyrektor Instytutu Badań Ekonomicznych Oddziału Dalekowschodniego Rosyjskiej Akademii Nauk, akademik Pavel Minakir. „Jeśli rozdzielisz ziemię, stanie się ona własnością i osiedli się, jak w swoim czasie talony, w rękach tych, którzy wiedzieli, co z nimi zrobić” – mówi.
Jednocześnie senator z Kraju Nadmorskiego, słynny hokeista Wiaczesław Fetisow, który gorąco poparł ideę „wolnego hektara”, nie wierzy, że właściciele, którzy otrzymali ziemię, pospieszą ją odsprzedać.
„Może będzie jakiś dziwak i tysiące będą mogły tam założyć własny biznes” – mówi, zauważając, że powinno to być regulowane m.in. przez prawo.
Co przyciągnie oprócz wolnej ziemi?

Według gubernatora obwodu amurskiego Olega Kozhemyako państwo powinno działać jako uprzywilejowany wierzyciel dla tych, którzy zajęli ziemię - aby obniżyć koszty hipotek i nie tylko.
– Jeśli obywatel chce przeznaczyć pod uprawę jeden hektar lub więcej, musi otrzymać tańsze kredyty na zakup sprzętu do uprawy ziemi i materiału siewnego – uważa gubernator.
Senator Wiaczesław Fetisow uważa również, że należy rozważyć kwestię kredytów preferencyjnych, kredytów hipotecznych, wszystkiego, co dotyczy kapitału początkowego.
„Z czasem ludzie wypracują to za pomocą podatków i produkcji” – podkreśla, przypominając, że ci, którzy opuścili swoje domy, by zagospodarować nowe ziemie, od wieków cieszą się preferencjami.
Akademik Pavel Minakir wspomina, że ​​podczas reformy stołypińskiej chłopi bezrolni zostali przesiedleni na wschód, dla których ziemia była źródłem życia, a w czasach sowieckich ludzie szli za wysokie pensje, wcześniejsze emerytury, wojsko - za staż. Ludzie potrzebują teraz podobnych, znaczących rezultatów swojej przeprowadzki, mówi.
"Teraz nie ma bezrolnych chłopów. Hektar ziemi nikogo nie zatrzyma ani nie przyciągnie. Może ktoś ma pomysł na jakiś biznes, a wystarczy tylko hektar ziemi i to na Dalekim Wschodzie, ale to są ekskluzywne przypadki” – powiedział akademik.
Jesteśmy gotowi oddać co najmniej pięć hektarów - jeśli ktoś weźmie

Gubernator Amuru Oleg Kozhemyako już zapowiedział gotowość oddania niezbędnej ilości ziemi. Szef Sachalinu, Aleksander Choroszawin, zauważa, że ​​idea „dystrybucji ziemi” jest szczególnie istotna dla południa Dalekiego Wschodu, ale jednocześnie wskazuje na dostępność odpowiedniej ziemi na bardziej północnym Sachalinie.
Gubernator Kamczatki Władimir Iljuchin powiedział, że na Kamczatce jest ogromna ilość wolnej ziemi. Jednocześnie zwraca uwagę na problemy, jakie może napotkać inicjatywa – np. kosztowny i długotrwały proces geodezyjny.
„Należy wziąć pod uwagę, że znaczna część terytorium znajduje się w strefie ochrony przyrody i strefie ryzykownego rolnictwa, są to odległe, trudno dostępne regiony północne” – mówi szef regionu i dodaje. jednak, że w regionie znajdują się również obszary korzystne dla rolnictwa.
Szef regionu Magadan Władimir Pieczyny gotów jest oddać w sumie pięć hektarów, „gdyby tylko zabrali tę ziemię”. Według niego „na Kołymie jest dużo ziemi i nie będzie problemów z jej przydziałem”.
Jednocześnie hojność gubernatora kołymskiego nie jest bez znaczenia - że jeden hektar wystarczy tylko na osobistą konsumpcję, ale nie na pełnoprawne gospodarstwo - powiedział RIA Novosti na przykład pierwszy wiceprzewodniczący komisji Duma Państwowa w polityce gospodarczej Michaił Jemelyanov. Deputowany Sejmu Nadmorskiego Władimir Biespałow wypowiedział się bardziej konkretnie - "potrzebujemy co najmniej 10, a lepiej - 50 (hektarów)".
Warto zauważyć, że prezydent Putin polecił też, aby dowiedzieć się, czy wystarczy jeden hektar.
Jednocześnie niektórzy eksperci mają wątpliwości, czy wystarczy ziemi, nawet przy rozdysponowaniu po jednym hektarze. I nie każdy chce dostać działkę w innym regionie, a nie w miejscu zamieszkania.
„Skąd wziąć tę ziemię? Na przykład w Primorye mieszka średnio 1 milion dorosłych. I grunty rolne - 800 tysięcy hektarów. Oznacza to, że nie ma wystarczającej ilości ziemi. A jeśli wystarczy, to część tego to lasy i bagna, a reszta ziemi będzie musiała zostać odebrana rolnikom? - mówi dyrektor Instytutu Biznesu Międzynarodowego i Ekonomii VSUES (Państwowy Uniwersytet Ekonomii i Usług we Władywostoku), prof. Alexander Latkin.
Najważniejsze, żeby nie rozprowadzać wąwozów i bagien

Według Władimira Bespałowa, wiceprzewodniczącego Komisji Polityki Podatkowej i Zasobów Finansowych Sejmu Nadmorskiego Władimira Bespałowa, doświadczenie przydzielania ziemi rodzinom wielodzietnym w Nadmorzu sugeruje, że wydawane są bardzo trudne działki - z wąwozami, w których nie ma drogi, a ci, którzy otrzymali ziemię, nie mogą samodzielnie zapewnić infrastruktury.
Dlatego poseł podkreśla, że ​​przy wydawaniu „wolnego hektara” powinny być gwarancje z obu stron, a nie tylko gwarancja właściwego użytkowania przez właściciela gruntu.
Tereny powinny mieć niezbędną infrastrukturę – prąd, drogi, „najlepiej – wodę”, ale Bespałow zwraca uwagę, że to wszystko pociągnie za sobą ogromne koszty rządowe.
Gubernator Kamczatki Władimir Iljuchin również mówi o problemach z infrastrukturą – to źle w północnych regionach regionu. Tam, jak mówi, można by rozwijać prywatne stada reniferów – jednak według niego nie ma zbyt wielu chętnych do pracy w tundrze.
Prognozy: masowa migracja czy strużka?

Wielu rosyjskich polityków optymistycznie wypowiada się na temat możliwej masowej relokacji rosyjskich mieszkańców na Daleki Wschód. Jednocześnie wielu ekspertów sceptycznie odnosiło się do perspektywy „boomu na Dalekim Wschodzie”.
„Powiedzmy tylko, że 'moda na Daleki Wschód' jest nadal mało prawdopodobna, podobnie jak na budowach Komsomołu w czasach sowieckich. Najprawdopodobniej jest to tylko próba zwrócenia uwagi na politykę dalekowschodnią - która, oczywiście jest też ważna – a nie jakaś potężna dźwignia samorozwoju gospodarczego regionu – powiedział Michaił Winogradow, szef Petersburskiej Fundacji Politycznej.
Nikołaj Mironow, dyrektor generalny Instytutu Priorytetowych Projektów Regionalnych, wskazuje na poważne problemy infrastrukturalne i ogólnie osobliwości geografii regionu, które mogą stać się przeszkodą dla masowej migracji. Zaznacza, że ​​Daleki Wschód to nie gęsto zabudowane wybrzeże Chin, ale ogromne odległości.
„To nie doprowadzi do żadnego dużego napływu ludności, może z wyjątkiem małego strumienia. Te ostatnie „grube” 15 lat doprowadziło do tego, że ludzie mają pracę, warunki i nie chcą nigdzie wyjeżdżać” – powiedział. ...
Jednocześnie zastępca Primorye Władimir Bespałow zauważa, że ​​„heroiczne przykłady” mogą przyciągnąć ludzi na Daleki Wschód – pomyślny rozwój własnego biznesu na hektarach przydzielonych przez państwo. Jak podkreśla akademik Pavel Minakir, aby przenieść się na Daleki Wschód, człowiek potrzebuje sensownego pomysłu, czegoś, dla czego to robi. Przykład pierwszych osadników, którzy odnieśli sukces, może dać ludziom taki pomysł.

Ustawa, zgodnie z którą Rosjanie będą mogli otrzymać za darmo 1 hektar ziemi na Dalekim Wschodzie, weszła w życie 1 czerwca. Jako pierwsi z tej oferty skorzystają mieszkańcy Dalekowschodniego Okręgu Federalnego.

Jakucja (Zdjęcie: Sharifulin Valery/TASS)

W środę 1 czerwca weszła w życie ustawa o „hektarze dalekowschodnim”, którą prezydent Władimir Putin podpisał 2 maja. prawo federalne„O specyfice udostępniania obywatelom działek należących do państwa lub gminy i znajdujących się na terytoriach podmiotów Federacji Rosyjskiej wchodzących w skład Dalekowschodniego Okręgu Federalnego” zakłada, że ​​każdy obywatel będzie mógł otrzymać 1 hektar ziemi na Dalekim Wschodzie bezpłatnie, która znajduje się w majątku państwowym lub komunalnym.

Wolny hektar będzie dostępny w Jakucji, Kamczatce, Terytoriach Nadmorskim i Chabarowskim, Obwodach Amurskim, Magadan i Sachalinie, Żydowskim Okręgu Autonomicznym, a także Czukotki.

Możesz sam wybrać działkę na stronie „Nadalniyvostok.rf”, po rejestracji w portalu.

Witryna zostanie udostępniona do bezpłatnego użytku przez pięć lat, po czym będzie mogła zostać wydzierżawiona lub nabyta. Grunt może zostać skonfiskowany, jeśli nie jest używany. Zgodnie z dokumentem sprzedaż i dzierżawa „ha dalekowschodniego” jest niedozwolona, ​​jeżeli jedną ze stron umowy jest cudzoziemiec, bezpaństwowiec lub podmiot w których kapitale zakładowym znajduje się ich udział lub udział spółek zagranicznych.

Jak zauważył gubernator Terytorium Nadmorskiego Władimir Mikluszewski, od 1 czerwca program zacznie działać na obszarach „pilotażowych” Dalekowschodniego Okręgu Federalnego. Do tej pory tylko mieszkańcy regionu będą mogli zdobyć ziemię.

„Od 1 października program zostanie rozszerzony, a każdy mieszkaniec Dalekiego Wschodu będzie mógł dostać hektar w dowolnym przedmiocie i dowolnej gminie. A od 1 lutego 2017 r. ten program będzie dostępny dla wszystkich mieszkańców Federacji Rosyjskiej” – powiedział Miklushevsky.

Według niego władze regionów stworzą infrastrukturę tam, gdzie od razu osiedli się kilku właścicieli „dalekowschodniego hektara”.

„Gdzie – a prawo to przewiduje – ludzie zajmą kilka działek (mogą to być rodziny lub po prostu osoby zrzeszające się w spółdzielni), tam oczywiście władze na zasadach partnerstwa publiczno-prywatnego będą budować drogi i inne infrastruktura. Bo nie da się tak po prostu zagospodarować tego obszaru, na otwartym polu” – zaznaczył gubernator.

Wcześniej wicepremier, pełnomocny przedstawiciel prezydenta Rosji w Dalekowschodnim Okręgu Federalnym Jurij Trutniew poinformował, że odbiorcami „dalekowschodniego hektara”. Według niego, oprocentowanie preferencyjnego kredytu hipotecznego ma zostać ustalone na poziomie 4% w skali roku. Podkreślił, że istnieje już odpowiednia umowa z Agencją Kredytów Hipotecznych.

?

Ustawa obowiązuje od lata 2016 roku, co zmieniło się od 1 lutego?

Do niedawna tylko mieszkańcy regionów Dalekowschodniego Okręgu Federalnego mogli ubiegać się o „hetar Dalekiego Wschodu”. Ale od 1 lutego wszyscy obywatele Rosji otrzymali to prawo, gdziekolwiek mieszkają, nawet za granicą.

Tylko Rosjanie mogą otrzymać ziemię do użytku, cudzoziemcy nie mają nawet prawa do dzierżawy ziemi otrzymanej przez Rosjanina. Jedna osoba może dostać jeden hektar. Dwuosobowa rodzina ma prawo do dwóch hektarów, trzy-trzy i tak dalej. Możesz zarejestrować hektar dla każdego członka rodziny, nawet dziecka.

Aby uzyskać większą działkę, grupa podobnie myślących osób może osobno zarejestrować sąsiednie hektary i zjednoczyć się w spółdzielni.

?

Czy ziemia zostanie przekazana wnioskodawcy na stałe?

Nie. Grunt jest oddany do bezpłatnego użytku tylko na 5 lat. Następnie musisz sporządzić umowę najmu na okres 49 lat. Po 10 latach dzierżawy działka może być w razie potrzeby zarejestrowana jako nieruchomość.

Jeśli w ciągu 5 lat nie zaczniesz rozwijać strony, stracisz do niej wszelkie prawa.

?

Co możesz zrobić w okolicy?

Możesz po prostu zbudować dom, rozbić kwietnik i żyć bez prowadzenia żadnego działalność gospodarcza. I możesz robić interesy. Na ten moment opracowany 30 standardowe rozwiązania do zagospodarowania hektara. Są publikowane na stronie internetowej Daleki Wschód.rf„oraz na stronie Agencji Rozwoju Kapitału Ludzkiego na Dalekim Wschodzie.

Projekty są bardzo różne, a inwestycje wahają się od 100 000 rubli do 30 milionów rubli. Są to szklarnie, myjnie samochodowe, tartak, gospodarstwa rolne.

"Już jest jasne, że jest całkiem sporo możliwości wykorzystania gruntów pod rozwój sektora turystyki i rekreacji. Będziemy potrzebować standardowych projektów i rozwiązań biznesowych w tym obszarze: hotele, pola namiotowe, kempingi" Siergiej Kaczajew, zastępca Szef Ministerstwa Rozwoju Dalekiego Wschodu powiedział TASS.

Odbiorca hektara ma rok po zarejestrowaniu terenu na podjęcie decyzji, co na nim zrobi i zgłoszenie tego władzom.

?

Czy są jakieś ograniczenia w użytkowaniu ziemi?

Istnieją ograniczenia, ale jest ich niewiele. Na przykład, jeśli wybrałeś teren, w pobliżu którego gmina zamierza wybudować mieszkania, jest mało prawdopodobne, że będziesz mógł budować na hektarze przedsiębiorstwo przemysłowe lub magazyn.

Istnieje również szereg ograniczeń w eksploatacji gruntów leśnych. Mogą być wykorzystywane wyłącznie do czynności związanych z leśnictwem.

?

Jak ubiegać się o hektar?

Możesz to zrobić bez wychodzenia z domu - na stronie Daleki Wschód.rf. Według twórców systemu wypełnienie i złożenie wniosku nie powinno zająć więcej niż 15 minut. Do tego potrzebujesz:

  • zarejestrować się na portalu usług publicznych;
  • wprowadź „konto osobiste” na stronie Daleki Wschód.rf przy użyciu podanego loginu i hasła;
  • wybierz granice przyszłej działki na publicznej mapie katastralnej;
  • sprawdź wygenerowany wniosek elektroniczny, potwierdź przesłanie do Federalnej Agencji Zarządzania Majątkiem lub jej oddziały terenowe. Za siedem dni państwowa agencja będzie musiała sprawdzić, czy istnieją podstawy do odmowy udostępnienia strony. Jeśli nie, przydział zostanie zarejestrowany, zostanie wydane polecenie przekazania go do bezpłatnego użytku, a umowa zostanie wysłana na Twoje „konto osobiste”;
  • podpisać umowę na bezpłatne użytkowanie działka. Uwaga: masz na to nie więcej niż 30 dni.

Rozpatrzenie wniosku, zgodnie z prawem, zajmie nie więcej niż 30 dni. Ponadto można zarezerwować kilka stron jednocześnie na tydzień w celu porównania i wyboru najlepszej. Dla innych obywateli te hektary nie będą w tej chwili dostępne.

?

Czy mogę odmówić przydziału?

Tak, a pierwsze miesiące obowiązywania prawa pokazały, że nie jest to rzadkością (patrz infografika na końcu tego materiału). Ale, jak zauważa Siergiej Kaczajew, „odmowa musi być zawsze uzasadniona przez prawo: powody muszą być zawsze wskazane w odmowie, z odniesieniem do odpowiedniego ustępu odpowiedniego artykułu”.

Powodów odmowy może być kilka. Katastry gruntów w tym kraju nie są jeszcze bardzo dokładne, więc wybrane miejsce może znajdować się na terenie rezerwatu przyrody, depozytu federalnego, na gruntach należących do Ministerstwa Obrony lub pokrywać się z terenem, który jest już własnością kogoś innego. Nie można również uzyskać działki na gruntach publicznych.

W sprawie ważności odmowy możesz skonsultować się telefonicznie gorąca linia telefonicznie 8 800 200 32 51. Jest to bezpłatny telefon do rozmów w całej Rosji. Możesz również skorzystać z komunikatora Viber +7 977 8234 727 lub wypełnić formularz opinii na stronie NaFarVostok.rf.

Ale jeśli okaże się, że odmowa jest legalna, w każdym razie możesz ponownie wybrać witrynę w innym miejscu.

?

Czy państwo pomoże migrantom?

Tym, którzy planują przeprowadzkę, obiecano korzyści za prowadzenie działalności gospodarczej i uzyskanie kredytów hipotecznych. O tym oświadczył pełnomocnik prezydenta w Dalekowschodnim Okręgu Federalnym Jurij Trutniew.

Według niego państwo wykorzysta wszystkie narzędzia wsparcia rolnictwa, a z kierownictwem Agencji Hipotecznych Kredytów Mieszkaniowych zawarto już porozumienie o preferencyjnej oprocentowaniu kredytu hipotecznego.

Dokładne daty rozpoczęcia wszystkich tych środków nie są jeszcze znane, ponieważ są one przedmiotem dyskusji. Według Agencji Rozwoju Kapitału Ludzkiego Dalekiego Wschodu osadnicy na Dalekiej Północy będą mogli również skorzystać z istniejących gwarancji i odszkodowań dla mieszkańców tych regionów.

Państwo obiecuje też pomóc spółdzielniom liczącym 20 osób w okablowaniu sieci elektrycznych i budowie infrastruktury.

?

Co należy wziąć pod uwagę przy wyborze witryny?

„Wybór miejsca nie powinien być spontaniczny, chaotyczny lub pod wpływem ekscytacji” – jest pewien Siergiej Kaczajew. W takim przypadku zbadaj to terytorium przed skorzystaniem z tego prawa, aby zrozumieć, jaka jest tam infrastruktura, aby zrozumieć, czy możesz ją opanować, a może nawet obliczyć, ile będzie cię kosztować jej rozwój, a dopiero potem podejmij ostateczną decyzję. "

Konieczne jest przestudiowanie jak największej ilości informacji, aby w przyszłości nie było problemów z rozwojem strony. Jeśli zamierzasz prowadzić działalność gospodarczą, warto napisać biznesplan, aby ocenić możliwość sfinansowania tego projektu.