Artykuł 14. Język nauczania

• sprawdzone dzisiaj
• ustawa z dnia 01.08.2020r
• weszło w życie 30 grudnia 2012 roku

Sztuka. 14 Prawo oświatowe w najnowszym, obowiązującym wydaniu z dnia 14 sierpnia 2018 r.

Nie ma nowych artykułów, które nie weszły w życie.

Porównaj z wydaniem artykułu z 30 grudnia 2012 r

W Federacja Rosyjska gwarantuje się naukę w języku państwowym Federacji Rosyjskiej, a także wybór języka nauczania i wychowania w granicach możliwości, jakie zapewnia system oświaty.

W organizacjach edukacyjnych działalność edukacyjna prowadzona jest w języku państwowym Federacji Rosyjskiej, chyba że niniejszy artykuł stanowi inaczej. Nauczanie i nauka języka państwowego Federacji Rosyjskiej w ramach programów edukacyjnych z akredytacją państwową odbywa się zgodnie z federalnymi standardami edukacyjnymi i standardami edukacyjnymi.

W państwowych i gminnych organizacjach oświatowych znajdujących się na terytorium Republiki Federacji Rosyjskiej nauczanie i nauka języków państwowych republik Federacji Rosyjskiej może być wprowadzone zgodnie z ustawodawstwem republik Federacji Rosyjskiej. Nauczanie i nauka języków państwowych republik Federacji Rosyjskiej w ramach programów edukacyjnych z akredytacją państwową odbywa się zgodnie z federalnymi standardami edukacyjnymi i standardami edukacyjnymi. Nauczanie i nauka języków państwowych republik Federacji Rosyjskiej nie powinna odbywać się ze szkodą dla nauczania i studiowania języka państwowego Federacji Rosyjskiej.

Obywatele Federacji Rosyjskiej mają prawo do edukacji przedszkolnej, podstawowej ogólnokształcącej i zasadniczej ogólnokształcącej w język ojczysty spośród języków narodów Federacji Rosyjskiej, a także prawo do nauki swojego języka ojczystego spośród języków narodów Federacji Rosyjskiej, w tym języka rosyjskiego jako języka ojczystego, w miarę możliwości zapewnianych przez system oświaty, w sposób określony w przepisach o oświacie. Realizację tych praw zapewnia utworzenie wymaganej liczby odpowiednich organizacji edukacyjnych, klas, grup, a także warunków ich funkcjonowania. Nauczanie i nauka języka ojczystego spośród języków narodów Federacji Rosyjskiej, w tym języka rosyjskiego jako języka ojczystego, w ramach programów edukacyjnych posiadających akredytację państwową odbywa się zgodnie z federalnymi stanowymi standardami edukacyjnymi i standardy edukacyjne.

Edukację można uzyskać pod adresem język obcy zgodnie z programem edukacyjnym i w sposób określony przepisami prawa oświatowego i lokalnymi przepisami organizacji prowadzącej działalność edukacyjną.

Język i języki nauczania określają lokalne przepisy organizacji prowadzącej działalność edukacyjną zgodnie z działalnością, którą realizuje. programy edukacyjne, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej. Swobodny wybór języka nauczania, nauka języka ojczystego spośród języków narodów Federacji Rosyjskiej, w tym języka rosyjskiego jako języka ojczystego, języków państwowych republik Federacji Rosyjskiej odbywa się na wniosek rodziców ( przedstawiciele prawni) nieletnich studentów w momencie przyjęcia (przeniesienia) na studia w ramach programów edukacyjnych Edukacja przedszkolna programy edukacyjne dla szkół podstawowych ogólnokształcących i zasadniczych ogólnokształcących posiadające akredytację państwową.

prawo federalne- O edukacji w Federacji Rosyjskiej

Artykuł 14. Język nauczania

1. W Federacji Rosyjskiej zapewnia się naukę w języku państwowym Federacji Rosyjskiej, a także wybór języka nauczania i wychowania w granicach możliwości, jakie zapewnia system oświaty.
2. W organizacjach edukacyjnych działalność edukacyjna prowadzona jest w języku państwowym Federacji Rosyjskiej, chyba że niniejszy artykuł stanowi inaczej. Nauczanie i nauka języka państwowego Federacji Rosyjskiej w ramach programów edukacyjnych z akredytacją państwową odbywa się zgodnie z federalnymi standardami edukacyjnymi i standardami edukacyjnymi.
3. W państwowych i gminnych organizacjach oświatowych znajdujących się na terytorium Republiki Federacji Rosyjskiej nauczanie i nauka języków państwowych republik Federacji Rosyjskiej może być wprowadzone zgodnie z ustawodawstwem republik Federacji Rosyjskiej. Nauczanie i nauka języków państwowych republik Federacji Rosyjskiej w ramach programów edukacyjnych z akredytacją państwową odbywa się zgodnie z federalnymi standardami edukacyjnymi i standardami edukacyjnymi. Nauczanie i nauka języków państwowych republik Federacji Rosyjskiej nie powinna odbywać się ze szkodą dla nauczania i studiowania języka państwowego Federacji Rosyjskiej.
4. Obywatele Federacji Rosyjskiej mają prawo do edukacji przedszkolnej, podstawowej ogólnokształcącej i zasadniczej ogólnokształcącej w swoim języku ojczystym spośród języków narodów Federacji Rosyjskiej, a także prawo do nauki swojego języka ojczystego spośród języków narodów Federacji Rosyjskiej w ramach możliwości, jakie zapewnia system oświaty, w sposób ustanowiony w ustawodawstwie o oświacie. Realizację tych praw zapewnia utworzenie wymaganej liczby odpowiednich organizacji edukacyjnych, klas, grup, a także warunków ich funkcjonowania. Nauczanie i nauka języka ojczystego spośród języków narodów Federacji Rosyjskiej w ramach programów edukacyjnych z akredytacją państwową odbywa się zgodnie z federalnymi standardami edukacyjnymi i standardami edukacyjnymi.
5. Kształcenie w języku obcym można odbywać zgodnie z programem nauczania i w sposób określony przepisami prawa oświatowego oraz lokalnymi przepisami organizacji prowadzącej działalność edukacyjną.

6. Język i języki nauczania określają lokalne przepisy organizacji prowadzącej działalność edukacyjną zgodnie z realizowanymi przez nią programami edukacyjnymi, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Kandydat nauk prawnych, profesor nadzwyczajny Katedry prawo stanowe RGPU nazwany na cześć A.I. Hercena

Adnotacja:

W artykule omówiono problematykę legislacyjnej rejestracji prawa do nauki w języku ojczystym w Federacji Rosyjskiej.

Słowa kluczowe:

prawo, język ojczysty, prawo do edukacji.

Kwestia gwarancji państwowych na naukę w języku ojczystym jest dla Rosji, jako państwa wielonarodowego, bardzo istotna. Szkoły, w których nauczano w języku narodowym (ojczystym), pojawiły się w Rosji w XVIII wieku. W 1918 roku zaczęto nazywać je szkołami narodowymi. Po latach 40. ubiegłego wieku cały blok podstawowy w tych szkołach nauczany był w języku ojczystym, blok środkowy w systemie dwujęzycznym, a blok starszy w języku rosyjskim. Uchwała Ludowego Komisariatu Oświaty „O szkołach mniejszości narodowych” (31 października 1918 r.) ustanowiła jako podstawową zasadę prawo wszystkich narodów do organizowania oświaty w swoim języku ojczystym. Dotyczyło to zarówno jednolitej szkoły pracy wszystkich szczebli, jak i wyższych uczelni w kraju. W Związku Radzieckim język rosyjski uznawany był za język komunikacji międzyetnicznej i nie miał statusu państwa.

Językiem nauczania jest ważny element działalność edukacyjną, a także element Polityka publiczna biorąc pod uwagę wielonarodowy skład populacji kraju. Ponadto międzynarodowe standardy prawne wymagają realizacji prawa do posługiwania się językiem ojczystym. W nowoczesny świat dyskryminacja mniejszości narodowych, etnicznych, religijnych i językowych uważana jest za przejaw nietolerancji na równi z aktami przemocy, terroryzmem, ksenofobią, agresywnym nacjonalizmem, rasizmem, antysemityzmem, wykluczeniem, marginalizacją, dyskryminacją uchodźców, pracowników migrujących, imigrantów i chronione grupy społeczne znajdujące się w niekorzystnej sytuacji. Ważne jest także pozytywne doświadczenie realizacji prawa do podstawowego wykształcenia ogólnego w języku ojczystym w Federacji Rosyjskiej dalszy rozwój współpracę w tym obszarze w ramach WNP.

Edukacja jest kluczowym obszarem, który jest bezpośrednio związany z rozwojem i funkcjonowaniem języka. Jedną z gwarancji prawa do posługiwania się językiem ojczystym jest możliwość zdobycia wykształcenia w języku ojczystym, gdyż bez możliwości studiowania języka ojczystego nie ma potrzeby, aby kolejne pokolenia posługiwały się nim poza sferami międzyludzkiej komunikacji nieformalnej . Edukacja w języku ojczystym jest bezpośrednio powiązana z formami realizacji prawa do posługiwania się językiem ojczystym. Chociaż oczywiście wdrożenie to prawda nie powinno negatywnie wpływać na naukę języka państwowego. Jak słusznie zauważył D.A. Paszencewa „fałszywe rozumienie praw człowieka, graniczące z podniesieniem ich do absolutu, nieuchronnie skutkuje naruszeniem tych właśnie praw”.

Polityka państwa rosyjskiego wobec małych narodów od wieków ma charakter paternalistyczny, a dopiero od końca lat 80. XX wieku. nastąpił zwrot w włączaniu samych przedstawicieli tych narodów w proces samorządności i samorozwoju oraz proklamowano zasadę dialogu. Pod koniec lat 80. W ubiegłym stuleciu w ZSRR nastąpił gwałtowny wzrost rozwoju ustawodawstwa językowego, którego celem było zagwarantowanie prawa do używania języka ojczystego. Rodzajem „kodyfikacji” tego bloku legislacyjnego była ustawa ZSRR z 24 kwietnia 1990 r. „O językach narodów ZSRR”, która zajmowała się tworzeniem placówek oświatowych w wieku przedszkolnym i średnim z kształceniem i szkoleniem w języki narodów ZSRR, organizacja różne rodzaje placówki oświatowe, klasy, grupy, kierunki nauczania w swoim języku ojczystym.

Obecnie, uznając i gwarantując swoim obywatelom prawo do zachowania i rozwoju swojej pierwotnej kultury i języka narodowego (ojczystego), prawo do swobodnego wyboru języka komunikacji, edukacji, szkolenia i kreatywności, Federacja Rosyjska stwarza realne warunki wstępne do zbudowania reguły stanu prawnego.

1 marca 1998 roku weszła w życie Europejska Karta Języków Regionalnych i Mniejszościowych (przyjęta w Strasburgu 5 listopada 1992 roku). Uznając języki regionalne i mniejszościowe za sposób wyrażania dziedzictwa kulturowego narodów, Karta ustanawia szereg obowiązków państw w zakresie rozwoju języków regionalnych lub mniejszościowych w celu zachowania tych języków. Pierwszy artykuł Karty zawiera dwie definicje pojęć „języków regionalnych i mniejszościowych”. Języki te to języki tradycyjnie używane na danym terytorium państwa, reprezentujące grupę liczebnie mniejszą od pozostałej części populacji państwa. Języki regionalne nie obejmują dialektów języka(ów) państwowego ani języków migracyjnych.

Artykuł 8 Karty dotyczy obowiązków stron w odniesieniu do edukacji. Strony zapewnią możliwość edukacji przedszkolnej i podstawowej lub jej znacznej części w odpowiednich językach regionalnych lub mniejszościowych oraz zapewnią, że w ramach szkolnictwa podstawowego nauka odpowiednich języków regionalnych lub mniejszościowych jest uwzględniony w programie nauczania jako jego integralna część. Karta nakłada te same obowiązki w odniesieniu do szkolnictwa średniego, zawodowego i uniwersyteckiego. Środki zapewniające te możliwości powinny dotyczyć przynajmniej uczniów z tych rodzin, które sobie tego życzą i których liczbę uważa się za wystarczającą. W artykule poruszono także kwestię konieczności organizowania kursów z języków regionalnych lub mniejszościowych dla dorosłych, a także konieczności zapewnienia wstępnego i ustawicznego doskonalenia zawodowego nauczycielom tych języków. Szczególnie należy zauważyć, że w zakresie oświaty obowiązki stron realizowane są z uwzględnieniem statusu każdego z tych języków i bez uszczerbku dla nauczania języka urzędowego lub języków państwa.

Rosja przystąpiła do Karty i przyjęła pewne zobowiązania, ale jej nie ratyfikowała. Problemy z ratyfikacją Karty dla Rosji wiążą się z koniecznością szerokiego dyskusja publiczna to pytanie; wsparcie finansowe (zgodnie z Kartą powinien być zaangażowany nie tylko budżet federalny, ale także budżety podmiotów Federacji Rosyjskiej i władz lokalnych); konieczność zidentyfikowania co najmniej 160 języków regionalnych i języków mniejszości narodowych. Są to bardzo trudne obowiązki do spełnienia. Takiej różnorodności grup językowych nie ma w żadnym kraju europejskim (w Rosji jest ponad 230 języków). Ratyfikacja Karty przez Rosję będzie wymagać od niej, a nie od niej, bezprecedensowego poziomu odpowiedzialności Ostatnia deska ratunku, ogromne koszty ekonomiczne.

W Ramowej Konwencji o Ochronie Mniejszości Narodowych (przyjętej 01.02.1995), ratyfikowanej przez Rosję 21.08.1998, art. 14 stanowi, że strony zobowiązują się uznać prawo każdej osoby należącej do mniejszości narodowej do nauczyć się języka swojej mniejszości. Wiąże się to z obszarami zamieszkania tradycyjnych mniejszości, ich liczebnością, wyrażanymi potrzebami, możliwościami systemów edukacyjnych oraz niedopuszczalnością uprzedzeń w nauce lub nauczaniu języka urzędowego.

Postanowienia dotyczące prawa do języka ojczystego i jego używania zawarte są w Konstytucji Federacji Rosyjskiej (część 2 artykułu 19, część 2 artykułu 26, część 2 artykułu 29, artykuł 68). Językiem państwowym Federacji Rosyjskiej na całym jej terytorium, zgodnie z art. 68 Konstytucji, jest język rosyjski. Republiki w obrębie kraju mają prawo do ustalania własnych języków urzędowych. Tak więc w Dagestanie mieszkają przedstawiciele prawie 40 narodowości, istnieje 14 języków państwowych. Nauczanie w szkołach prowadzone jest w 14 językach, w szkole podstawowej – w języku ojczystym szkolenie jest w toku po rosyjsku .

Ustawa Federacji Rosyjskiej „O autonomii narodowo-kulturalnej” z 1996 r. stanowi cała linia prawa w sferze edukacyjnej. Zgodnie z tą ustawą mogą być tworzone niepaństwowe przedszkola, szkoły ogólnokształcące i uczelnie wyższe, w których naucza się w języku ojczystym. Propozycje utworzenia klas, grup badawczych w państwowych i gminnych placówkach oświatowych z nauczaniem w języku ojczystym lub z pogłębioną nauką języka ojczystego, historii i kultury na podstawie tej ustawy można składać do władz federalnych i kierownictwa , władze państwowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, władze lokalne samorządowe. Niestety w rzeczywistości praktycznie nie ma mechanizmów umożliwiających osobom należącym do osób specjalnych Grupy etniczne, otrzymać edukację w swoim języku ojczystym w ramach autonomii narodowo-kulturowej.

Ustawa Federacji Rosyjskiej „O językach narodów Federacji Rosyjskiej” z dnia 25 października 1991 r. Nr 1807-1, zmieniona 2 lipca 2013 r., gwarantuje prawo do podstawowego wykształcenia ogólnego w swoim ojczystym języku języka i wyboru języka wykładowego w ramach ewentualnego systemu oświaty, a także mając na uwadze, że prawo wyboru placówki oświatowej prowadzącej określony język nauczania i szkolenia przysługuje rodzicom lub osobom ich zastępującym; Język, w którym prowadzona jest edukacja i szkolenie w placówce edukacyjnej, określa założyciel i (lub) statut instytucji edukacyjnej. Ale uczy się języka rosyjskiego jako języka państwowego Rosji obowiązkowy zgodnie z państwowymi standardami edukacyjnymi.

Ustawa federalna „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” z dnia 29 grudnia 2012 r. Nr 273-FZ w części 2 art. 5; Części 1, 3, 4 artykułu 14, jak poprzednio, ustanawiają gwarancje otrzymania edukacji w języku państwowym Federacji Rosyjskiej. Ponadto prawo obywateli do wyboru języka kształcenia i szkolenia zostaje zachowane w zakresie, na jaki pozwala system edukacji. Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej ustawa federalna z dnia 01.06.2013 r. 2005 nr 53-FZ „W sprawie języka państwowego Federacji Rosyjskiej” językiem państwowym Federacji Rosyjskiej na całym jej terytorium jest język rosyjski. W związku z tym programy edukacyjne o różnych poziomach i orientacjach realizowane są zgodnie z standardy państwowe. Federalna struktura kraju zapewnia republikom narodowym autonomię w zakresie rozstrzygania kwestii studiowania i nauczania języka państwowego republiki na terytorium republiki, tj. język narodowy. Jednocześnie należy zachować równowagę interesów federalnych i narodowych. Dlatego nauka języka narodowego nie powinna być prowadzona ze szkodą dla języka państwowego Federacji Rosyjskiej, tj. Język rosyjski.

Tak jak poprzednio, obywatele zachowują prawo wyboru edukacji przedszkolnej, podstawowej ogólnokształcącej i podstawowej edukacji ogólnej w swoim języku ojczystym, co odpowiada przepisom art. 10 ustawy federalnej z dnia 17 lipca 1996 r. nr 74-FZ „O krajowym- Autonomia Kulturalna”. Wybór organizacji edukacyjnej z określonym językiem do wychowania i nauczania dzieci należy do rodziców i osób je zastępujących. Stopień realizacji tego prawa zależy od możliwości systemu oświaty (m.in miejscowość organizacja edukacyjna nauczająca w swoim języku ojczystym). W przypadku braku takiej organizacji edukacyjnej, może ona zostać utworzona pod warunkiem spełnienia warunków organizacyjnych (dostępność nauczycieli języka ojczystego, literatury edukacyjnej w języku ojczystym, liczby osób chętnych do nauki itp.).

Część 5 art. 18 ustawy „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” stanowi, że federalna lista podręczników zalecanych do użytku obejmuje między innymi podręczniki, które uwzględniają cechy regionalne i etnokulturowe podmiotów Federacji Rosyjskiej , realizacja praw obywateli do nauki w języku ojczystym.

Język(i) realizacji programów edukacyjnych są ustalane bezpośrednio przez organizację edukacyjną i zapisane w lokalnych przepisach, biorąc pod uwagę wymagania obowiązującego ustawodawstwa oświatowego.

Prawo do języka ojczystego w rozumieniu przepisów obejmuje: prawo do zachowania własnego języka (swobodne posługiwanie się językiem w mowie i piśmie); utworzenie przy pomocy państwa własnego języka pisanego w języku ojczystym; prawo do nauki języka ojczystego (placówki oświatowe w języku ojczystym); prawo do rozwijania języka ojczystego (wydawanie książek, mediów w języku ojczystym itp.) Na tej podstawie, jak słusznie zauważa V.A. Kryażkowa możemy stwierdzić, że prawo narodów do ich języka ojczystego, jego zachowanie i rozwój to kwestia leżąca w obszarze odpowiedzialności zarówno samych społeczności etnicznych, jak i państwa. Wybór jakiegokolwiek języka jako języka ojczystego nie powinien stać się powodem dyskryminacji osoby z tego powodu (art. 19 część 2 Konstytucji Federacji Rosyjskiej). Państwo nie ma prawa ustanawiać zakazów używania języka ojczystego.

We współczesnych szkołach rosyjskich spośród ponad 239 języków i dialektów uczy się 89 języków. Spośród nich 39 jest w trakcie szkolenia. W Rosji najwięcej szkół z językami ojczystymi znajduje się w Tatarstanie, Baszkortostanie, Jakucji i Tywie. Liczba szkół, w których nauczanie jest prowadzone w języku ojczystym, stale rośnie, głównie ze względu na rozwój tego typu szkół w miastach. Aby opracować metody nauczania języka rosyjskiego i języka ojczystego (narodowego) w szkołach z nauczaniem w języku ojczystym w ZSRR, w 1948 r. Utworzono Instytut Badawczy Szkół Narodowych, później przekształcony w Centrum Narodowych Problemów Edukacji przy Federalnym Instytut Rozwoju Edukacji (FIRO). W tym względzie na uwagę zasługują historyczne doświadczenia Uniwersytetu Pedagogicznego im. A.I. Hercena, gdzie w latach 20-30 XX w. na wydziale mniejszości narodowych kształcili nauczycieli szkół fińskich, estońskich i łotewskich. Obecnie uczelnia kształci nauczycieli dla szkół narodów Północy. W Obwód Leningradzki, wraz z nauką języka fińskiego, w Szkoła Podstawowa Język wepski jest przedmiotem nauczania.

Obecnie, realizując prawo do podstawowego wykształcenia ogólnego w języku ojczystym, pojawiają się problemy związane z faktem, że socjalizacja dziecka w miastach zachodzi z reguły w sferze języka rosyjskiego, potrzeba rodzimego języka zmniejsza się poziom języka i pojawia się niechęć do nauki języka ojczystego (nie oznacza to jednak, że wraz ze zmianą języka następuje zmiana tożsamości narodowej). Wynika to z braku nowoczesnych podręczników do nauki języka ojczystego, kadry nauczycielskiej – nauczycieli języka ojczystego oraz niewystarczającego finansowania. Jednakże ustawodawstwo federalne w zakresie prawa obywateli do swobodnego wyboru języka wykładowego jest co do zasady zgodne z międzynarodowymi zobowiązaniami podjętymi przez Federację Rosyjską i stwarza odpowiednią podstawę prawną dla realizacji tego prawa. Ochrona języki narodowe, ochrona praw językowych jednostek i narodów jest jednym z priorytetowych obszarów polityki państwa Federacji Rosyjskiej, jak każdego innego państwa demokratycznego.

Literatura:

Berezko V.E. Jak dzisiejsi studenci wyobrażają sobie swoje perspektywy w obszarze działalności zarządczej... // Prawo i zarządzanie. XXI wiek. 2013. Nr 2 (27).
Galushkin A.A. Podstawy organizacyjno-prawne regulacji status prawny Obywatele Rosji w ustawodawstwie krajowym krajów WNP // Inicjatywa Prawna. 2013. Nr 3.
Galushkin A.A. Organizacja normatywnych regulacji kwestii obywatelstwa w dwustronnych traktatach Federacji Rosyjskiej i wielostronnych traktatach WNP // Inicjatywa Prawna. 2013. Nr 2.
Galushkin A.A. Zdobycie wykształcenia w Federacji Rosyjskiej podstawą do uzyskania obywatelstwa Federacji Rosyjskiej w trybie uproszczonym // Biuletyn Uniwersytetu Przyjaźni Narodów Rosyjskich. Seria: Nauki prawne. 2012. Nr 4.
Dorskaja A.A. Międzynarodowe aspekty prawne kształtowania tolerancji wśród nauczycieli // Universum: Biuletyn Uniwersytetu Hercena. 2010. Nr 1.
Dorskaja A.A. „Międzynarodowe standardy prawne i ustawodawstwo rosyjskie na prawie do zachowania języka i kultury (na przykładzie rdzennej ludności Północy). Międzynarodowe mechanizmy prawne ochrony praw człowieka.” Zbiór artykułów naukowych poświęcony 60. rocznicy Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka // St. Petersburg, 2008.
Yengibaryan R.V. Wysokiej jakości edukacja jest głównym warunkiem dynamicznego rozwoju społeczeństwa i jego konkurencyjności // Prawo i zarządzanie. XXI wiek. 2013. Nr 4 (29).
Kryazhkov V.A. Prawo do języka ojczystego (na przykładzie mało liczebnych ludów Północy) // Russian Legal Journal. 2007. Nr 1.
Mustafina D.N. W sprawie przygotowania ratyfikacji Europejskiej Karty Języków Regionalnych lub Mniejszościowych w Federacji Rosyjskiej // Biuletyn Czelabińska Uniwersytet stanowy. 2011. Nr 14(229). Politologia. Studia orientalne. Tom. 10.
Paszencew D.A. Kilka prac na temat praw człowieka // Biuletyn Moskiewskiego Uniwersytetu Pedagogicznego. Seria: Nauki prawne. 2011. Nr 1.
Paszencew D.A. Edukacja prawnicza jako czynnik kształtujący rosyjski system prawny // Edukacja i prawo. 2011. Nr 3.

Obywatele Federacji Rosyjskiej mają prawo do podstawowego wykształcenia ogólnego w swoim języku ojczystym, a także do wyboru języka wykładowego w ramach możliwości, jakie zapewnia system oświaty.

Prawo obywateli do nauki w języku ojczystym jest zapewnione poprzez utworzenie wymaganej liczby odpowiednich placówek, klas, grup edukacyjnych, a także warunków ich funkcjonowania.

Język (języki), w którym prowadzone jest szkolenie i kształcenie w instytucji edukacyjnej, określa założyciel (założyciele) instytucji edukacyjnej i (lub) statut instytucji edukacyjnej.

Państwo, zgodnie z traktatami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej, zapewnia przedstawicielom narodów Federacji Rosyjskiej mieszkającym poza jego terytorium pomoc w uzyskaniu podstawowego wykształcenia ogólnego w ich języku ojczystym.

We wszystkich posiadających akredytację państwową instytucje edukacyjne Z wyjątkiem przedszkola, nauka języka rosyjskiego jako języka państwowego Federacji Rosyjskiej jest regulowana przez federalne standardy edukacyjne.

Kwestie nauki języków państwowych republik w Federacji Rosyjskiej regulują ustawodawstwa tych republik.

(Ustawa „O oświacie” – art. 6)

Język ojczysty to Twoja dusza, Twój świat,

twój promień

Kochaj go, bo jest potężny.

Twój język jest tarczą, Twoją komunikacją

Nie pozwól, żeby go zaniedbywano

G. PURGA

Zgodnie z częścią art. 14 ustawy federalnej z dnia 29 grudnia 2012 r. Nr 273-FZ „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” w MBOU „Liceum nr 1” opracowało Regulamin ustalający język gminnej budżetowej placówki oświatowej oraz określa języki nauczania w MBOU „Liceum nr 1” i zostało opracowane zgodnie z częścią art. 14 Rozporządzenia Ustawa federalna z dnia 29 grudnia 2012 r. Nr 273-FZ „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”

W MBOU „Szkoła Średnia nr 1” zajęcia edukacyjne prowadzone są w języku rosyjskim, chyba że niniejszy Regulamin stanowi inaczej. Nauczanie i nauka języka rosyjskiego odbywa się w procesie działalności edukacyjnej zgodnie z federalnymi stanowymi standardami edukacyjnymi.

Szkoła uczy języków i literatur ojczystych zgodnie z program № 2.

Prawo do podstawowego ogólnego i podstawowego wykształcenia ogólnego w języku ojczystym spośród języków narodów Federacji Rosyjskiej, a także prawo do nauki własnego języka ojczystego spośród języków narodów Federacji Rosyjskiej Federacja, realizowana jest w granicach możliwości, jakie zapewnia system oświaty, w sposób określony w przepisach o oświacie.

Celem polecenia wyboru języka jest:

-zapewnienie gwarancji zachowania, nauki i rozwoju języków ojczystych narodów Federacji Rosyjskiej zamieszkujących Republikę Dagestanu;

- realizacja konstytucyjnego prawa do publicznie dostępnego i bezpłatnego korzystania z edukacji przedszkolnej, podstawowej ogólnokształcącej, zasadniczej ogólnokształcącej w językach ojczystych;

- tworzenie warunków dla poszerzania zakresu i optymalnego funkcjonowania języków ojczystych;

- zapewnienie harmonii międzyetnicznej.

I.Procedura wyboru języka opiera się na przepisach:

Konstytucja Federacji Rosyjskiej

Artykuł 26.

1. Każdy ma prawo określić i wskazać swoją narodowość. Nikt nie może być zmuszony do określenia i wskazania swojej narodowości.

2. Każdy tak ma Prawidłowy posługiwania się językiem ojczystym, swobodnego wyboru języka komunikacji, edukacji, szkolenie i kreatywność.

Ustawa federalna z dnia 29 grudnia 2012 r N273FZ

„O edukacji w Federacji Rosyjskiej”

Artykuł 5.Prawo do edukacji. Państwowe gwarancje realizacji prawa do nauki w Federacji Rosyjskiej

1. W Federacji Rosyjskiej gwarantuje się każdemu człowiekowi prawo do nauki.

2. Prawo do nauki w Federacji Rosyjskiej jest gwarantowane bez względu na płeć, rasę, narodowość, język, pochodzenie, majątek, status społeczny i urzędowy, miejsce zamieszkania, stosunek do religii, przekonania, przynależność do stowarzyszeń publicznych, a także inne okoliczności.

Artykuł 14.Język edukacji.

1. W Federacji Rosyjskiej zapewniona jest edukacja w języku państwowym Federacji Rosyjskiej, a także wybór języka nauczania i wychowania w granicach możliwości, jakie daje system edukacji.

2. W państwowych i gminnych organizacjach oświatowych zlokalizowanych na terytorium Republiki Federacji Rosyjskiej, może zostać wprowadzone nauczanie i uczenie się języków państwowych republik Federacji Rosyjskiej zgodnie z ustawodawstwem republik Federacji Rosyjskiej. Nauczanie i nauka języków państwowych republik Federacji Rosyjskiej w ramach programów edukacyjnych z akredytacją państwową odbywa się zgodnie z federalnymi i stanowymi standardami edukacyjnymi, standardami edukacyjnymi.”

3. Obywatele Federacji Rosyjskiej mają prawo do edukacji przedszkolnej, podstawowej ogólnokształcącej i zasadniczej ogólnokształcącej w języku narodowym spośród języków narodów Federacji Rosyjskiej, a także prawo do nauki swojego języka ojczystego spośród języków narodów Federacji Rosyjskiej w ramach możliwości, jakie zapewnia system oświaty, w sposób określony w ustawie o oświacie. Realizację tych praw zapewnia utworzenie wymaganej liczby odpowiednich organizacji, klas, grup wychowawczych, a także warunków ich funkcjonowania.”

4. Język i języki nauczania określają lokalne przepisy organizacji, prowadzenie działalności edukacyjnej zgodnie z realizowanymi przez siebie programami edukacyjnymi, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

„O językach narodów Federacji Rosyjskiej

Artykuł 2.Państwowe gwarancje równych praw dla języków narodów Federacji Rosyjskiej.

1. Równość języków narodów Federacji Rosyjskiej, całość praw narodów i jednostek do zachowania i wszechstronnego rozwoju ich języka ojczystego, wolność wyboru i używania języka komunikacji.

2. Federacja Rosyjska gwarantuje wszystkim swoim narodom, niezależnie od ich wielkości, równe prawa do zachowania i wszechstronnego rozwoju ich języka ojczystego, wolność wyboru i używania języka porozumiewania się.

3. Federacja Rosyjska gwarantuje każdemu prawo do używania swojego języka ojczystego, swobodny wybór języka Komunikacja, edukacja, szkolenia i twórczością, niezależnie od jej pochodzenia, statusu społecznego i majątkowego, rasy i narodowości, płci, wykształcenia, stosunku do religii i miejsca zamieszkania.

4. Równość języków narodów Federacji Rosyjskiej jest chroniona przez ustawę. Nikt nie ma prawa nakładać ograniczeń lub przywilejów na używanie określonego języka

Artykuł 6.Kompetencje Federacji Rosyjskiej w dziedzinie ochrony, badania

i używanie języków narodów Federacji Rosyjskiej.

Jurysdykcji Federacji Rosyjskiej reprezentowanej przez najwyższe organy władzy państwowej Republiki w zakresie ochrony i używania języków narodów Federacji Rosyjskiej podlegają:

Promowanie rozwoju języków państwowych republik.

Artykuł 9.Prawo wyboru języka nauczania.

1. Obywatele Federacji Rosyjskiej mają prawo do swobodnego wyboru języka nauczania

Artykuł 10.Nauczanie i uczenie się języków narodów rosyjskich

Federacja.

1. Państwo zapewnia obywatele Federacji Rosyjskiej warunki nauczania i uczenia się języków narodów Federacji Rosyjskiej zgodnie z przepisami oświatowymi.

Konstytucja Republiki Dagestanu

Artykuł 10. Językiem urzędowym w Republice Dagestanu jest rosyjski.

Artykuł 19.ust. 2. Każdy ma prawo posługiwać się swoim językiem ojczystym, swobodnie wybierać język komunikacji, edukacji, szkoleń i twórczości.

II. Procedura wyboru języka.

1. Wstępny etap.

Co roku w kwietniu-maju odbywają się spotkania z rodzicami, podczas których omawiane są kwestie dotyczące ustalenia języka wykładowego i języka nauczania na kolejny rok szkolny. Informacje o dacie i godzinie spotkania rodziców, a także kwestie do rozważenia, w tym wybór języka nauczania i języka nauki, są podawane do wiadomości rodziców (przedstawicieli prawnych) z wyprzedzeniem i publikowane na stronie internetowej instytucja edukacyjna. Dyrektor organizacji oświatowej powołuje z administracji koordynatora odpowiedzialnego za organizację tych prac w placówce oświatowej (zwanego dalej koordynatorem).

2. Scena główna.

2.1. Na ogólnoszkolnych i klasowych zebraniach rodziców obecni są rodzice (przedstawiciele prawni) uczniów, koordynator, wychowawcy klas oraz nauczyciele języków ojczystych. Rodzice (przedstawiciele prawni) uczniów podczas klasowych i ogólnoszkolnych zebrań rodziców są informowani o prawie wyboru języka wykładowego i języka nauki na podstawie ww. dokumentów regulacyjnych, a kwestia ta zostaje odnotowana w protokole zebrania rodziców . Dane protokołu dla każdych zajęć muszą odpowiadać liczbie i treści osobistych oświadczeń rodziców.

Zaleca się zorganizowanie spotkania rodziców według następującego przybliżonego planu:

1) przemówienie wprowadzające kierownika placówki oświatowej;

2) wydajność kadra nauczycielska kto będzie uczył języków ojczystych;

3) przedstawienie treści przedmiotu (cel, zadania, wytyczne wartości, zajęcia pozalekcyjne – w skrócie);

4) odpowiedzi na pytania rodziców (przedstawicieli prawnych);

5) wypełnianie oświadczeń osobowych przez rodziców (przedstawicieli prawnych) uczniów (wzór wniosku – załącznik nr 2);

6) zbiór wniosków wypełnionych przez rodziców (przedstawicieli prawnych).

W przypadku nieobecności rodziców części uczniów, wychowawcy klas powinni prywatnie przeprowadzić zajęcia w celu poinformowania ich o sprawach omawianych na zebraniu oraz wypełnić wniosek, który dodatkowo odnotowuje się w protokołach zebrań rodziców.

3. Ostatni etap.

Podsumowanie wyników spotkań, przesyłanie informacji o ich wynikach, wyborze języka wykładowego, opracowania do władz oświatowych. Na podstawie wyników spotkań organizacja oświatowa przechowuje oświadczenia rodziców, protokoły spotkań rodziców, oryginalne informacje zbiorcze podpisane przez wychowawców klasy i dyrektora szkoły, które przechowywane są w placówce oświatowej przez 5 lat. W wyjątkowych przypadkach dopuszcza się zmianę wyboru przez rodziców (przedstawicieli prawnych) po podsumowaniu wyników spotkań rodziców i przesłaniu informacji do organu zarządzającego oświatą. W takim przypadku rodzice (przedstawiciele prawni) uczniów muszą zwrócić się do dyrektora placówki oświatowej z pisemnym wnioskiem. Decyzję o uwzględnieniu wniosku podejmuje kierownik placówki oświatowej w porozumieniu z nauczycielem przedmiotu.

Wykonane prace zapewniają realizacjęprawa obywateli do swobodnego, dobrowolnego i świadomego wyboru języka wykładowego, a także wyboru języka ojczystego, w którym będą studiować.

Załącznik nr 2