Przedmiotem PFR jest istota i cechy działalności organizacji. Istota społeczno-gospodarcza rosyjskiego funduszu emerytalnego. Wykaz używanej literatury

W celu kontrolowany przez rząd utworzono finansowanie świadczeń emerytalnych w Federacji Rosyjskiej Fundusz emerytalny(PF). Fundusz powstał na podstawie Uchwały Rady Najwyższej RFSRR z dnia 22 grudnia 1990 r. Fundusz ten rozpoczął jednak działalność 1 stycznia 1992 r. Jej działalność reguluje Regulamin Funduszu Emerytalnego z dnia 27 grudnia 1991 roku.

Istnieje wiele punktów widzenia na temat definicji terminu „fundusz emerytalny”.

Fundusz emerytalny Federacji Rosyjskiej jest system scentralizowany gromadzenie i redystrybucja środków wykorzystywanych głównie do dokonywania płatności różne kategorie ludności niepełnosprawnej w formie rent pracowniczych, rent wojskowych i socjalnych, rent inwalidzkich, świadczeń opiekuńczych do 1,5 roku życia, rent rodzinnych, odszkodowań.Ten punkt widzenia podzielają naukowcy P.N. Shulyak i N.P. Belotelowa.

A.S. ma odmienne zdanie. Neshitaya Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej jest jej zdaniem scentralizowanym funduszem emerytalnym dla ludności.

Według słownika ekonomicznego Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej jest niezależną instytucją finansową i kredytową, która zarządza państwowym finansami emerytalnymi.

Zgodnie z ustawą federalną Federacji Rosyjskiej z dnia 15 grudnia 2001 r. Nr 167-FZ „O obowiązkowym ubezpieczeniu emerytalnym w Federacji Rosyjskiej” podmiotami obowiązkowego ubezpieczenia emerytalnego są organy rządu federalnego, ubezpieczyciele, ubezpieczający i osoby ubezpieczone.

Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej (PFR) jest niezależną instytucją finansową i kredytową, odpowiedzialną przed rządem Federacji Rosyjskiej i działającą zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej oraz Regulaminem Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonym uchwałą Rady Najwyższej Federacji Rosyjskiej z dnia 27 grudnia 1991 r. Nr 2122-I. Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej prowadzi swoją działalność zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, ustawami Federacji Rosyjskiej, dekretami Prezydenta Federacji Rosyjskiej, dekretami i zarządzeniami Rządu Federacji Rosyjskiej. Fundusze funduszu stanowią własność federalną i nie są uwzględniane w budżetach odpowiednich poziomów, pozostałe środki nie podlegają wycofaniu. Całkowity budżet funduszu emerytalnego stanowi 1/3 budżetu federalnego Federacji Rosyjskiej. Fundusz Emerytalny obejmuje oddziały regionalne utworzony decyzją zarządu funduszu na rzecz realizacji państwowego zarządzania finansami świadczeń emerytalnych w republikach wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, regionach autonomicznych, okręgach, terytoriach, regionach... Fundusz i jego oddziały regionalne są osobami prawnymi , posiadać urzędową pieczęć zawierającą imię i nazwisko, miejscowość, walutę i inne rachunki bankowe.

Głównymi celami Funduszu Emerytalnego są:

* celowe gromadzenie i gromadzenie składek ubezpieczeniowych oraz finansowanie wydatków związanych z ochroną socjalną ludności;
* organizacja pracy w celu odzyskania od pracodawców i obywateli winnych spowodowania uszczerbku na zdrowiu pracowników i innych obywateli, wysokości państwowych rent inwalidzkich z tytułu wypadku przy pracy, choroba zawodowa lub w przypadku utraty żywiciela rodziny;
* kapitalizacja środków Funduszu, a także pozyskiwanie dobrowolnych wpłat od osób fizycznych i osoby prawne;
* kontrola terminowego i pełnego wpływu składek na ubezpieczenie do Funduszu oraz kontrola prawidłowego i racjonalnego wydatkowania jego środków;
* prowadzenie prac badawczych w zakresie państwowych ubezpieczeń emerytalnych;
* praca pomocowa wśród ludności i osób prawnych w kwestiach wchodzących w zakres kompetencji funduszu.

Fundusz może brać udział w finansowaniu programów ochrony socjalnej obywateli starszych i niepełnosprawnych itp.

Fundusz emerytalny pełni następujące główne funkcje:

* otrzymywanie od płatników składek na ubezpieczenie niezbędne do sfinansowania wypłaty emerytur państwowych;
* organizacja banku danych o płatnikach składek ubezpieczeniowych na Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej;
* indywidualne rozliczanie obowiązkowych składek na ubezpieczenie otrzymywanych przez Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej od pracujących obywateli, w celu dalszego zwiększania wysokości emerytur państwowych kosztem środków wnoszonych przez obywateli;
* współpraca międzypaństwowa i międzynarodowa Federacji Rosyjskiej w sprawach należących do kompetencji Funduszu Emerytalnego.

Fundusz emerytalny jest ważnym ogniwem system finansowy stan, mając jednocześnie szereg funkcji:

- fundusz jest planowany przez władze i kierownictwo oraz ma ścisłą orientację na cel;
- środki funduszu są wykorzystywane do finansowania Wydatki rządowe, nieujęte w budżecie;
-powstałe głównie w wyniku obowiązkowych potrąceń z przepisów prawnych i osoby;
- składki ubezpieczeniowe do funduszy i stosunki, jakie powstają przy ich opłacaniu, mają charakter podatkowy, stawki składek ustalane są przez państwo i są obowiązkowe;
- większość regulaminów dotyczy stosunków związanych z naliczaniem, opłacaniem i pobieraniem składek na fundusz Kod podatkowy RF;
- środki pieniężne funduszu stanowią własność państwa, nie są uwzględniane w budżetach ani w innych funduszach i nie podlegają wycofaniu na cele nie przewidziane wyraźnie przez prawo;
- wydatkowanie środków funduszu następuje na zlecenie Rządu lub specjalnie do tego uprawnionego organu (Zarządu Funduszu).

Zarządzanie Rosyjskim Funduszem Emerytalnym sprawowane jest przez Zarząd i jego stały organ – Dyrekcję Wykonawczą. Dyrekcja podlega oddziałom w republikach Federacji Rosyjskiej, oddziałom w jednostkach ogólnopaństwowych i administracyjno-terytorialnych. Przedstawiciele Funduszu działają lokalnie (w miastach, powiatach). Departamenty zapewniają prace organizacyjne związane z poborem składek na ubezpieczenia społeczne, finansowaniem organów zabezpieczenia społecznego, regionalnymi programami zabezpieczenia społecznego, a także kontrolą wydatkowania środków.

Oprócz Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej kwestiami emerytalnymi zajmuje się Ministerstwo Pracy i Rozwoju Społecznego Federacji Rosyjskiej (przydziela i redystrybuuje emerytury), Ministerstwo Łączności (emerytury porodowe) oraz kasy oszczędnościowe (zapewniają emerytom z gotówką). Budżet Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej oraz kosztorysy (w tym fundusz wynagrodzeń), a także sprawozdania z ich realizacji sporządza Zarząd. Budżet zatwierdza ustawodawca. Ustawa o budżecie funduszu emerytalnego Federacji Rosyjskiej zatwierdza całkowitą kwotę dochodów, w tym według źródła, oraz całkowitą kwotę wydatków według obszaru.

Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej jest niezależną instytucją finansową i kredytową, jednak niezależność ta ma swoje własne cechy i znacznie różni się od niezależności ekonomicznej i finansowej przedsiębiorstw i organizacji państwowych, akcyjnych, spółdzielczych i prywatnych. Jak wspomniano wcześniej, Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej organizuje uruchamianie i wykorzystanie środków z funduszu w kwotach i na cele regulowane przez państwo. Państwo ustala także wysokość składek ubezpieczeniowych oraz decyduje o zmianach w strukturze i wysokości pieniężnych świadczeń socjalnych.

Obecnie w Rosji funkcjonuje tzw. kapitałowy system emerytalny.

W takim systemie składki zgromadzone w systemie emerytalnym poprzez wpłaty pracownika i jego pracodawcy nie są wydatkowane na wypłaty dla dzisiejszych emerytów, lecz są kumulowane, inwestowane i generują dochód aż do momentu przejścia płatnika na emeryturę. Wszystkie oszczędności płatnika oraz cały dochód z inwestycji uzyskany z tych oszczędności stanowią jego majątek osobisty, który zapewni wypłatę emerytury.

Osoba starsza w tym systemie nie jest zależna ani od państwa, ani od młodszego pokolenia. W tym przypadku nie może być mowy o wyrównaniu emerytur, a jednocześnie gospodarka otrzymuje ogromne środki na długoterminowe inwestycje. W niektórych przypadkach zarządzanie funduszami emerytalnymi pozostaje w gestii państwa, ale często odpowiedzialność tę przejmują także firmy prywatne. Może nawet istnieć system niepaństwowych funduszy emerytalnych, które ze sobą konkurują.

Podstawowe zasady, według których coraz większa liczba krajów przechodzi z systemu repartycyjnego na system kapitałowy, są następujące:

a) w przypadku kapitałowego systemu emerytalnego istnieje bezpośredni związek pomiędzy tym, ile dana osoba zarabia, a wysokością jej emerytury. Pieniądze na kontach emerytalnych są własnością obywateli, a nie państwa, dlatego zwiększa się wiarygodność zabezpieczenia emerytalnego w systemie oszczędnościowym;
b) sytuacja demograficzna współczesnego świata jest taka, że na osobę starszą stopniowo przypada coraz mniej osób pracujących.
c) system kapitałowy zwiększa stopę oszczędności w kraju, co jest bardzo istotne dla przyspieszenia wzrostu gospodarczego, zwłaszcza że głównym czynnikiem determinującym niski poziom emerytur w kraju Federacja Rosyjska- stan gospodarki i produktywność pracy.

Wyślij swoją dobrą pracę do bazy wiedzy jest prosta. Skorzystaj z poniższego formularza

Studenci, doktoranci, młodzi naukowcy, którzy wykorzystują bazę wiedzy w swoich studiach i pracy, będą Państwu bardzo wdzięczni.

Wysłany dnia http://www.allbest.ru/

Wstęp

1. Teoretyczne podstawy kształtowania działalności Rosyjskiego Funduszu Emerytalnego. Rola Rosyjskiego Funduszu Emerytalnego w rozwoju społeczno-gospodarczym Federacji Rosyjskiej

1.4.2 Wydawanie środków z Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej

2. Analiza tworzenia i wykorzystania środków z Rosyjskiego Funduszu Emerytalnego

2.1 Tworzenie funduszy funduszu emerytalnego Federacji Rosyjskiej w latach 2006–2010

2.2 Wykorzystanie środków Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej w latach 2006 – 2010

2.3 Problemy ustawodawstwa emerytalnego w Federacji Rosyjskiej

2.4 Problemy poziomu życia emerytów i rencistów obwodu irkuckiego

3. Usprawnienie działalności Rosyjskiego Funduszu Emerytalnego

3.1 Ocena efektywności systemu emerytalnego w chwili obecnej

3.2 Działania podjęte przez rząd rosyjski w celu poprawy świadczeń emerytalnych dla obywateli

3.3 Perspektywy rozwoju rosyjskiego systemu emerytalnego

Wniosek

Wykaz używanej literatury

Wstęp

Głębokie zmiany jakościowe zachodzące w Federacji Rosyjskiej dotknęły wszystkie sfery życia rosyjskiego społeczeństwa i państwa. W związku z tym pojawiła się obiektywna potrzeba rewizji zakorzenionych wyobrażeń o działalności istniejących instytucji społecznych, ich źródłach finansowania i racjonalnym wykorzystaniu dostępnych środków.

Państwowe fundusze pozabudżetowe stanowią integralną część systemu finansowego Federacji Rosyjskiej. Ponadto stanowią jedną z form redystrybucji i wykorzystania dochodu narodowego państwa na określone cele społeczne i gospodarcze.

Największym z pozabudżetowych funduszy społecznych jest Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej, na który przypada 75% wszystkich funduszy pozabudżetowych. Jest to scentralizowany system akumulacji i redystrybucji środków.

Najważniejszym kierunkiem transformacji polityki społecznej państwa wobec członków społeczeństwa jest reforma systemu emerytalnego, która w długim okresie rzutuje na interesy kilku pokoleń.

Zabezpieczenie emerytalne uważane jest za jedną z najważniejszych gwarancji społecznych stabilnego rozwoju społeczeństwa, gdyż bezpośrednio wpływa na interesy populacji osób niepełnosprawnych, która z reguły stanowi ponad 25-30% mieszkańców każdego kraju, oraz pośrednio ludność pracującą. Zwłaszcza bardzo ważne nabywa w okresie przemian gospodarczych zachodzących w Rosji, gdzie obecnie liczba osób starszych, niepełnosprawnych i członków rodzin, którzy stracili żywiciela rodziny, wynosi ponad 26,3% ogółu ludności.

Negatywne zmiany demograficzne, które według przewidywań zaostrzą się pod względem społecznym – sytuacja ekonomiczna w Rosji w ciągu najbliższych 10-15 lat zmuszają do poszukiwania nowych podejść do rozwiązywania problemów związanych ze wsparciem finansowym osób niezdolnych do pracy w przypadku starości, inwalidztwa czy utraty żywiciela rodziny.

System emerytalny i mechanizm zarządzania jego finansami wymagają zmian adekwatnych do współczesnych warunków gospodarczych, społecznych i demograficznych, z uwzględnieniem zaawansowanego światowego doświadczenia zgromadzonego przez nauki finansowe. Wymaga to głębokiej analizy naukowej problemów związanych z wdrażaniem reformy emerytalnej, jej konsekwencjami, funkcjonowaniem systemu emerytalnego i, co najważniejsze, działalnością państwowego funduszu emerytalnego.

W oparciu o istotność tematu, cel Praca dyplomowa jest zbadanie teoretycznych i praktycznych podstaw działalności Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej, a także perspektyw jego rozwoju.

W oparciu o cel postawiono i rozwiązano następujące zadania:

przestudiować teoretyczne podstawy organizacji funduszu emerytalnego Federacji Rosyjskiej, rozważyć zadania i funkcje funduszu;

analizować źródła powstawania i kierunki wykorzystania funduszy Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej;

rozważyć perspektywy ulepszenia systemu emerytalnego Federacji Rosyjskiej.

Przedmiotem badania jest Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej.

Przedmiotem badania są teoretyczne podstawy organizacji funduszu emerytalnego Federacji Rosyjskiej, analiza tworzenia i wykorzystania jego funduszy.

Przedmiotem badania jest Federacja Rosyjska.

Źródłami informacji przy pisaniu pracy były: Ustawy federalne, prace autorów krajowych i zagranicznych z lat 2004-2009. I czasopisma oraz osobiste spostrzeżenia autora.

Użyliśmy metody naukowe badania: monograficzne, kalkulacyjno-konstruktywne, abstrakcyjno-logiczne.

składka na ubezpieczenie emerytalne

1. Podstawy teoretyczne utworzenie działalności Rosyjskiego Funduszu Emerytalnego. Rola Rosyjskiego Funduszu Emerytalnego w rozwoju społeczno-gospodarczym Federacji Rosyjskiej

1.1 Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej: istota, cele, funkcje

W celu zarządzania finansami państwa świadczeniami emerytalno-rentowymi w Federacji Rosyjskiej utworzono Fundusz Emerytalny (PF). Fundusz powstał na podstawie Uchwały Rady Najwyższej RFSRR z dnia 22 grudnia 1990 r. Fundusz ten rozpoczął jednak działalność 1 stycznia 1992 r. Jej działalność reguluje Regulamin Funduszu Emerytalnego z dnia 27 grudnia 1991 roku.

Istnieje wiele punktów widzenia na temat definicji terminu „fundusz emerytalny”.

Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej jest scentralizowanym systemem gromadzenia i redystrybucji środków wykorzystywanych głównie do dokonywania wypłat na rzecz różnych kategorii osób niepełnosprawnych w formie emerytur pracowniczych, wojskowych i socjalnych, rent inwalidzkich, świadczeń opiekuńczych do czasu ich osiągnięcia wiek 1,5 roku, świadczenia w przypadku utraty żywiciela rodziny, świadczenia kompensacyjne. Ten punkt widzenia podzielają naukowcy P.N. Shulyak i N.P. Belotelowa.

Według profesora A.G. Gryaznova i profesor E.V. Markina, Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej jest funduszem funduszy utworzonym poza budżetem federalnym, mającym na celu zapewnienie wsparcia finansowego w celu ochrony obywateli przed szczególnym rodzajem ryzyka społecznego - utratą zarobków (lub innych stałych dochodów) w wyniku utraty niezdolności do pracy ze względu na podeszły wiek lub niepełnosprawność; w przypadku niepełnosprawnych członków rodziny – śmierć żywiciela rodziny; dla niektórych kategorii pracowników – długoterminowe wykonywanie określonych czynności zawodowych.

A.S. ma odmienne zdanie. Nieszyte. Jej zdaniem Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej jest scentralizowanym funduszem emerytalnym dla ludności.

Według słownika ekonomicznego Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej jest niezależną instytucją finansową i kredytową, która zarządza państwowym finansami emerytalnymi.

Zgodnie z Ustawą Federacji Rosyjskiej „O obowiązkowym ubezpieczeniu emerytalnym w Federacji Rosyjskiej” z dnia 15 grudnia 2001 r. Nr 167-FZ podmiotami obowiązkowego ubezpieczenia emerytalnego są organy rządu federalnego, ubezpieczyciele, ubezpieczający i osoby ubezpieczone.

Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej (PFR) jest niezależną instytucją finansową i kredytową, odpowiedzialną przed rządem Federacji Rosyjskiej i działającą zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej oraz Regulaminem Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonym uchwałą Rady Najwyższej Federacji Rosyjskiej z dnia 27 grudnia 1991 r. Nr 2122-I. Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej prowadzi swoją działalność zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, ustawami Federacji Rosyjskiej, dekretami Prezydenta Federacji Rosyjskiej, dekretami i zarządzeniami Rządu Federacji Rosyjskiej. Fundusze funduszu stanowią własność federalną i nie są uwzględniane w budżetach odpowiednich poziomów, pozostałe środki nie podlegają wycofaniu. Całkowity budżet funduszu emerytalnego stanowi 1/3 budżetu federalnego Federacji Rosyjskiej. Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej obejmuje oddziały regionalne utworzone decyzją zarządu funduszu w celu prowadzenia państwowej gospodarki finansowej świadczeniami emerytalno-rentowymi w republikach wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, obwodach autonomicznych, powiatach, terytoriach, obwodach i miastach Federacji Rosyjskiej. Moskwę i Petersburg. Fundusz i jego oddziały regionalne są osobami prawnymi, posiadają pieczątkę z nazwą, rozliczeniem, walutą i innymi rachunkami bankowymi.

Głównymi celami Funduszu Emerytalnego są:

ukierunkowane pobieranie i gromadzenie składek ubezpieczeniowych oraz finansowanie wydatków związanych z ochroną socjalną ludności;

organizacja pracy w celu odzyskania od pracodawców i obywateli winnych spowodowania uszczerbku na zdrowiu pracowników i innych obywateli, wysokości państwowych rent inwalidzkich z tytułu wypadku przy pracy, choroby zawodowej lub utraty żywiciela rodziny;

kapitalizacja środków Funduszu, a także pozyskiwanie dobrowolnych wpłat od osób fizycznych i prawnych;

kontrola nad terminowym i pełnym wpłatą składek na ubezpieczenie do Funduszu, a także kontrola nad prawidłowym i racjonalnym wydatkowaniem jego środków;

prowadzenie prac badawczych w zakresie państwowych ubezpieczeń emerytalnych;

prace wyjaśniające wśród ludności i osób prawnych w kwestiach wchodzących w zakres kompetencji funduszu.

Fundusz może brać udział w finansowaniu programów ochrony socjalnej obywateli starszych i niepełnosprawnych itp.

Fundusz Emerytalny realizuje szereg świadczeń socjalnych istotne funkcje, w tym:

otrzymywanie od płatników składek na ubezpieczenie niezbędne do sfinansowania wypłaty emerytur państwowych;

organizacja banku danych o płatnikach składek ubezpieczeniowych na Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej;

indywidualne rozliczanie obowiązkowych składek na ubezpieczenie otrzymywanych przez Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej od pracujących obywateli, w celu dalszego zwiększania wysokości emerytur państwowych kosztem środków wnoszonych przez obywateli;

współpraca międzypaństwowa i międzynarodowa Federacji Rosyjskiej w kwestiach należących do kompetencji Funduszu Emerytalnego.

rozliczanie środków ubezpieczeniowych otrzymanych w ramach obowiązkowego ubezpieczenia emerytalnego;

mianowanie i wypłata emerytur. Należą do nich emerytury pracownicze (emerytura, inwalidztwo, utrata żywiciela rodziny), emerytury państwowe, emerytury dla personelu wojskowego i ich rodzin, renty socjalne oraz emerytury urzędników. Z Funduszu emerytury i renty otrzymuje 38,5 mln rosyjskich emerytów;

przydzielanie i realizacja świadczeń socjalnych określonym kategoriom obywateli: weteranom, osobom niepełnosprawnym, osobom niepełnosprawnym na skutek traumy wojennej, Bohaterom związek Radziecki, Bohaterowie Federacji Rosyjskiej itp.

zindywidualizowaną księgowość uczestników obowiązkowego systemu ubezpieczeń emerytalnych. System uwzględnia składki emerytalne i rentowe prawie 63 milionów Rosjan;

współpraca z pracodawcami – płatnikami składek na ubezpieczenie emerytalne. Informacje o obywatelach ubezpieczonych w systemie emerytalnym pochodzą od 6,2 mln osób prawnych;

wydawanie zaświadczeń o otrzymaniu kapitału macierzyńskiego (rodzinnego);

zarządzanie funduszami systemu emerytalnego, m.in. finansowana część emerytury pracowniczej, która jest realizowana za pośrednictwem państwowej spółki zarządzającej (Vnesheconombank) i prywatnych spółek zarządzających;

realizację Programu Dofinansowania Emerytur Państwowych. Według stanu na luty 2010 r. do Programu przystąpiło ponad 2 200 000 Rosjan.

Oddział Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej dla obwodu irkuckiego

Oddział Funduszu Emerytalnego dla obwodu irkuckiego powstał na podstawie Uchwały Zarządu Funduszu Emerytalnego z dnia 27 lutego 1991 r. 1 października 2001 r. utworzono w regionie Jednolitą Służbę Emerytalną. Od 2004 roku na czele Katedry stoi Nadieżda Siergiejewna Kozłowa.

Fundusz Emerytalny jest niezależną instytucją finansową. Środki Funduszu nie są zaliczane do budżetu republiki, innych budżetów, funduszy i nie podlegają wycofaniu.

Fundusz emerytalny zapewnia:

· pobieranie i gromadzenie na terenie województwa składek na ubezpieczenia społeczne, przeznaczonych na wypłatę emerytur i świadczeń przez Zakłady Ubezpieczeń Społecznych;

· finansowanie wydatków organów zabezpieczenia społecznego na wypłatę emerytur i świadczeń;

· udział na podstawie zawartych umów gospodarczych w finansowaniu regionalnych programów zabezpieczenia społecznego;

· kontrolę nad prawidłowością wydatkowania środków Funduszu, a także wspólnie z organami podatkowymi kontrolę nad terminowością i kompletnością wpływania składek na ubezpieczenia społeczne na Fundusz;

· przyciąganie dobrowolnych datków do Funduszu od obywateli, przedsiębiorstw i organizacji radzieckich i zagranicznych.

Obecnie w obwodzie irkuckim działają 32 dyrekcje terytorialne funduszu emerytalnego. Oddział Funduszy Emerytalnych obsługuje ponad 700 tysięcy emerytów i rencistów. Na początku 2009 roku w systemie księgowości spersonalizowanej zarejestrowanych było 2 miliony 640 tysięcy indywidualnych kont osobistych ubezpieczonych.

Skuteczność pracy specjalistów OPFR jest wysoko oceniana przez kierownictwo Rosyjskiego Funduszu Emerytalnego. Dwukrotnie Oddział PFR Obwodu Irkuckiego otrzymał tytuł „Najlepszego Oddziału PFR w Syberyjskim Okręgu Federalnym” – w latach 2006 i 2007.

W celu poprawy jakości pracy i obsługi ludności Departament wprowadza i wykorzystuje nowoczesne technologie. W ten sposób utworzono korporacyjną sieć transmisji danych (CDTN), dzięki której prowadzona jest zautomatyzowana wymiana informacji z oddziałami strukturalnymi Funduszu Emerytalnego Rosji zarówno między okręgami obwodu irkuckiego, jak i między regionami kraju. Utworzono i udoskonalono rejestr ludności obwodu irkuckiego, pomagając w ciągłym podnoszeniu jakości pracy w zakresie obowiązkowego ubezpieczenia emerytalnego obywateli oraz zapewniając kompletność informacji i terminowość przyznawania emerytur.

Szczególną uwagę przywiązuje się do bezpośredniej pracy z ludnością. W Irkucku i całym regionie utworzono i rozwija się sieć obsługi klienta, która zapewnia, że obywatele zostaną przyjęci we wszystkich sprawach w dogodnym dla nich czasie przez cały dzień pracy. Regularnie odbywają się przyjęcia na miejscu, specjaliści Departamentu pracują w recepcjach publicznych i centrach konsultacyjnych, a dla mieszkańców odległych obszarów zorganizowano wspólnie z Pocztą Rosyjską zbiorowe punkty dostępu do Internetu.

Niemal co roku pojawiają się nowe obszary działalności Katedry. Tym samym w 2007 r. rozpoczęto prace nad zapewnieniem kapitału macierzyńskiego (rodzinnego), w 2008 r. nad realizacją Programu dofinansowania przez państwo dopłat do części kapitałowej emerytury, od 2010 r. OPFR będzie zaangażowany w administrowanie składkami ubezpieczeniowymi.

Aktywnie prowadzona jest praca informacyjna, przy czym wykorzystywane są różnorodne formy dotarcia do najszerszego grona odbiorców i różnych segmentów społeczeństwa – współpraca z mediami, interakcja z władzami i samorządami, seminaria dla pracodawców i ubezpieczających, konkursy o tytuł najlepszy agent transferowy i wiele więcej.

Obszar działalności i struktura Oddziału

Obwód irkucki zajmuje 767,9 tys. Metrów kwadratowych. km, czyli ponad 15% całego terytorium Syberyjskiego Okręgu Federalnego.

Oddział PFR w obwodzie irkuckim reprezentowany jest przez 32 Dyrekcje i Oddziały, które obejmują 42 usługi dla klientów.

Dyrekcje (departamenty) Funduszu Emerytalnego Rosji znajdują się w następujących okręgach regionu: Angarsk, Bodaibinsky, Bratsk, Bałagansky, Zalarinsky, Kazachinsko-Lensky, Katangsky, Kachugsky, Kirensky, Kuytunsky, Mamsko-Chuysky, Nizhneudinsky, Nizhneilimsky, Olkhonsky, Sayansky, Slyudyansky, Taishetsky, Tulunsky, Ust-Ilimsk, Usolje-Sybirsk, Ust-Udinsk, Ust-Kutsk, Czeremchowsk, Czunsk, Szelechowsk, Irkuck; Okręgi Kirowski, Kujbyszewski, Leninski, Oktiabrski i Swierdłowski w Irkucku.

Oddział Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej znajduje się w centrum regionalnym – Irkucku. Biuro Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej w Syberyjskim Okręgu Federalnym – w Nowosybirsku.

1.2 Rozwój funduszu emerytalnego Federacji Rosyjskiej

Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej został utworzony uchwałą Rady Najwyższej Federacji Rosyjskiej z dnia 27 grudnia 1991 r. nr 2122-1 w celu zarządzania finansami państwa w zakresie świadczeń emerytalnych w Federacji Rosyjskiej. Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej jest niezależną instytucją finansową i kredytową działającą zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Fundusz emerytalny i jego fundusze są własnością państwową Federacji Rosyjskiej. Środki funduszu nie są uwzględniane w budżetach innych funduszy i nie podlegają wycofaniu.

Początkowo główną funkcją Rosyjskiego Funduszu Emerytalnego było gromadzenie składek ubezpieczeniowych na finansowanie wypłaty emerytur, rent i rent rodzinnych. Jednak już w 1992 r. rozpoczęto w wielu regionach kraju eksperyment mający na celu stworzenie ujednoliconych usług emerytalnych (UPS), które jednocześnie przyznają i wypłacają emerytury państwowe. Dalszy rozwój Proces ten stał się Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 27 września 2000 r. nr 1709 „W sprawie działań mających na celu poprawę zarządzania państwowymi świadczeniami emerytalnymi w Federacji Rosyjskiej”. Zalecił władzom regionalnym zawarcie porozumień z Funduszem Emerytalnym Federacji Rosyjskiej w sprawie przekazania organom terytorialnym Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej uprawnień do przyznawania i wypłaty emerytur, które w tym czasie posiadały regionalne organy zabezpieczenia społecznego.

W 1997 r. Weszła w życie ustawa federalna „O indywidualnej (spersonalizowanej) rachunkowości w państwowym systemie ubezpieczeń emerytalnych” nr 27-FZ. Zgodnie z tą ustawą główne znaczenie dla zwiększenia wysokości emerytury nie miał całkowity staż pracy, ale zarejestrowany okres ubezpieczenia oraz wysokość wpłat dokonanych w interesie pracownika przez jego pracodawcę. Aby zapewnić szybką interakcję ze wszystkimi, w systemie Funduszu Emerytalnego utworzono Centrum Informacyjne dotyczące księgowości spersonalizowanej urzędy terytorialne Funduszu Emerytalnego oraz za prowadzenie bazy danych o księgowości indywidualnej na poziomie centralnym.

prawo federalne z dnia 17 grudnia 2001 r. nr 173-FZ „O emeryturach pracowniczych w Federacji Rosyjskiej” dodatkowo rozszerzyło funkcje funduszu emerytalnego i wprowadziło zmiany w procedurze powstawania i wdrażania praw obywateli do emerytur pracowniczych. Zatem w szczególności wysokość emerytury pracowniczej składa się obecnie z trzech części: podstawowej, ubezpieczeniowej i kapitałowej. Jednocześnie część podstawowa finansowana jest z budżetu federalnego, część ubezpieczeniowa finansowana jest z kwot składek ubezpieczeniowych płaconych przez ubezpieczającego na rzecz ubezpieczonych w celu sfinansowania części ubezpieczeniowej renty pracowniczej, część kapitałowa finansowana jest z kwoty składek ubezpieczeniowych płaconych przez ubezpieczycieli na rzecz ubezpieczonych w celu sfinansowania kapitałowej części emerytury pracowniczej oraz dochodów z ich inwestycji. Inwestowanie oszczędności emerytalnych odbywa się przez Fundusz Emerytalny za pośrednictwem wybranych przez obywateli towarzystw zarządzających lub niepaństwowych funduszy emerytalnych.

Oprócz swojej podstawowej działalności Fundusz Emerytalny od 2000 roku finansuje programy społeczne w regionach Federacji Rosyjskiej. W 2008 r. Fundusz Emerytalny przeznaczył na te cele 1 miliard rubli, w 2009 r. - 1,2 miliarda rubli.

Do głównych zadań funduszu emerytalnego Federacji Rosyjskiej należy Sołowiew A.K. Problemy rozwoju państwowego systemu ubezpieczeń emerytalnych w gospodarce przejściowej // Biuletyn Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej. - 1999. - nr 2. - s. 31 - 48:

Ukierunkowane gromadzenie i gromadzenie składek ubezpieczeniowych, a także finansowanie wydatków zgodnie z celem Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej;

Organizacja pracy w celu odzyskania od pracodawców i obywateli winnych spowodowania uszczerbku na zdrowiu pracowników i innych obywateli wysokości państwowych rent inwalidzkich z tytułu wypadku przy pracy, choroby zawodowej lub utraty żywiciela rodziny;

Kapitalizacja środków Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej, a także pozyskiwanie do niego dobrowolnych składek (w tym wartości w walutach obcych) od osób fizycznych i prawnych;

Kontrola, przy udziale organów podatkowych, nad terminowym i pełnym otrzymywaniem składek na ubezpieczenie do Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej, a także nad prawidłowym i racjonalnym wydatkowaniem jego środków;

Współpraca międzypaństwowa i międzynarodowa Federacji Rosyjskiej w sprawach wchodzących w zakres kompetencji Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej, udział w opracowywaniu i wdrażaniu, w trybie określonym przez prawo, umów międzypaństwowych i międzynarodowych oraz porozumień w sprawie emerytur i świadczeń.

Od 2007 roku Funduszowi Emerytalnemu powierzono dodatkowe zadanie – wydawanie zaświadczeń na kapitał macierzyński (rodzinny).

W związku z przyjęciem latem 2009 roku szeregu aktów prawnych, które od 1 stycznia 2010 roku w istotny sposób zmieniły rosyjski system emerytalny, zakres działalności Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej znacznie się rozszerzył.

W pierwszej kolejności Fundusz Emerytalny przeprowadził waloryzację emerytur. Waloryzacja to przeszacowanie szacowanego kapitału emerytalnego, skierowane przede wszystkim do osób posiadających długi „radziecki” staż pracy. Emeryci z doświadczeniem zawodowym przed 2002 r. otrzymali 10% wzrost wysokości uprawnień emerytalnych, które nabyli przed rozpoczęciem reformy emerytalnej w 2002 r. Ponadto za każdy rok sowieckiego doświadczenia zawodowego przed 1991 r. do szacowanego kapitału emerytalnego dodano 1%.

Jeżeli po waloryzacji wysokość emerytury w wysokości innych świadczeń należnych emerytowi okazała się niższa od poziomu utrzymania emeryta w jego podmiocie Federacji Rosyjskiej, wówczas dla takiego emeryta ustalano odpowiedni dodatek socjalny emeryt. Jeśli emeryt mieszka w regionie, w którym płaca wystarczająca na życie Jeżeli emeryt znajduje się poniżej poziomu federalnego, przysługuje mu federalny dodatek socjalny do emerytury, który wypłaca Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej. Jeżeli emeryt i rencista mieszka na terenie Federacji, gdzie koszty utrzymania są wyższe niż federalne, przysługuje mu regionalna składka na ubezpieczenie społeczne, którą wypłacają regionalne władze ochrony socjalnej.

Kolejna ważna innowacja 2010 r. - ujednolicony podatek socjalny (UST) został zastąpiony od 1 stycznia składkami na ubezpieczenie na rzecz Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej, Funduszu ubezpieczenie społeczne Federacja Rosyjska i kasy obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego. Jednocześnie funkcja administrowania składkami na Fundusz Emerytalny i Fundusz Obowiązkowego Ubezpieczenia Zdrowotnego została przeniesiona z organów podatkowych Funduszu Emerytalnego.

Fundusz emerytalny jest ważnym ogniwem systemu finansowego państwa, posiadając jednocześnie szereg cech:

fundusz jest planowany przez władze i kierownictwo i ma ścisłą orientację na cel;

Ze środków funduszu finansowane są wydatki rządowe nieujęte w budżecie;

Powstaje głównie poprzez obowiązkowe składki osób prawnych i osób fizycznych;

Składki na ubezpieczenie do funduszy oraz stosunki wynikające z ich wnoszenia mają charakter podatkowy, stawki składek ustalane są przez państwo i są obowiązkowe;

Stosunki związane z naliczaniem, wpłacaniem i pobieraniem składek na fundusz reguluje większość norm i przepisów Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej;

Środki pieniężne funduszu stanowią własność państwową, nie wchodzą w skład budżetów ani innych funduszy i nie podlegają pobraniu na cele nie przewidziane wprost przez prawo;

wydatkowanie środków z funduszu następuje na zlecenie Rządu lub specjalnie do tego uprawnionego organu (Zarządu Funduszu).

Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej jest niezależną instytucją finansową i kredytową, jednak niezależność ta ma swoje własne cechy i znacznie różni się od niezależności ekonomicznej i finansowej przedsiębiorstw i organizacji państwowych, akcyjnych, spółdzielczych i prywatnych. Jak wspomniano powyżej, Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej organizuje uruchamianie i wykorzystanie środków z funduszu w kwotach i na cele regulowane przez państwo. Państwo ustala także wysokość składek ubezpieczeniowych oraz decyduje o zmianach w strukturze i wysokości pieniężnych świadczeń socjalnych.

Obecnie Rosja korzysta z tzw. finansowanego systemu emerytalnego. Obrót pieniężny. Źródło: Podręcznik dla uniwersytetów / pod. wyd. prof. LA. Drobozina – M.: Finanse, Jedność, 1997. - 479 s. .

Podstawowe zasady, według których coraz większa liczba krajów przechodzi z systemu repartycyjnego na system kapitałowy, są następujące:

a) w przypadku kapitałowego systemu emerytalnego istnieje bezpośredni związek pomiędzy tym, ile dana osoba zarabia, a wysokością jej emerytury. Pieniądze na kontach emerytalnych są własnością obywateli, a nie państwa, dlatego zwiększa się wiarygodność zabezpieczenia emerytalnego w systemie oszczędnościowym;

b) sytuacja demograficzna współczesnego świata jest taka, że na osobę starszą stopniowo przypada coraz mniej osób pracujących.

c) system kapitałowy zwiększa stopę oszczędności w kraju, co jest bardzo ważne dla przyspieszenia wzrostu gospodarczego, zwłaszcza że głównym czynnikiem determinującym niski poziom emerytur w Federacji Rosyjskiej jest stan gospodarki i wydajność pracy.

Tym samym efektem dziesięcioletniego rozwoju Funduszu Emerytalnego jest utworzenie wystarczająco silnego systemu zabezpieczenia emerytalnego ludności, w którym tak ważne zadanie realizowane jest nie przez państwowy aparat zarządzający z budżetu państwa, ale odrębnie, specjalnie utworzoną w tym celu instytucję państwową, zajmującą się wyłącznie tym zadaniem bezpośrednio i korzystającą wyłącznie ze środków własnych, nieujętych w żadnym budżecie. System ten gromadzi także niezbędne dane statystyczne, niezbędne do dalszego rozwoju działalności emerytalnej, a także obowiązkowe przy prognozowaniu środków niezbędnych do zapewnienia osobom potrzebującym ochrony socjalnej.

Jednym z dalszych kierunków pracy Funduszu Emerytalnego jest podnoszenie jakości obsługi klientów. Fundacja dołoży wszelkich starań, aby każda interakcja z obywatelami przebiegała efektywnie i komfortowo. W tym celu uruchamiane są już nowe usługi dla klientów, stale szkoli się i szkoli personel, a Internet jest aktywnie wykorzystywany do świadczenia usług lub informacji referencyjnych.

1.3 Rozwój niepaństwowych funduszy emerytalnych w Rosji

Nowy system emerytalny, działający w Rosji od 2002 roku, zasadniczo zmienił procedurę tworzenia emerytur, która obecnie składa się z trzech części: podstawowej, ubezpieczeniowej i kapitałowej. Część podstawowa jest stała, ustalana przez państwo i niezależna od stażu pracy i wynagrodzenia ubezpieczonego. A dwie kolejne części emerytury (ubezpieczeniowa i kapitałowa) zależą już tylko od wysokości składek na ubezpieczenie opłacanych za Ciebie przez pracodawcę. Jednak z różnych powodów stopa zastąpienia (stosunek otrzymywanej emerytury do zarobków), która obecnie wynosi niecałe 30% średniej wynagrodzenie, w przyszłości będzie spadać i według ekspertów do 2015 roku może wynosić około 15%. Co więcej, im wyższe dochody, tym niższa stopa zastąpienia.

Międzynarodowa Organizacja Pracy zaleca normalną stopę zastąpienia, która pozwala danej osobie utrzymać zwykły poziom życia - odpoczywać, dobrze się ubierać i dobrze odżywiać. Jest to 40-60%. W krajach EWG stawiane są wyższe wymagania – 70%. Jednak tak wysoki poziom współczynnika zapewnia nie tylko państwowy system emerytalny. Doprowadzić dochody emerytów do tego poziomu wysoki poziom wzywa się niepaństwowe fundusze emerytalne.

Niektórzy sceptycy na ogół wątpią w potrzebę samodzielnego oszczędzania na dodatkową emeryturę, powołując się na fakt, że przy średniej długości życia mężczyzn wynoszącej 57 lat - zanika potrzeba samej emerytury. Warto jednak wiedzieć, że średnią długość życia oblicza się biorąc pod uwagę śmiertelność w dzieciństwie, spowodowaną spożyciem alkoholu i narkotyków, śmierć w wypadkach, klęski żywiołowe i spowodowane przez człowieka itp. Co więcej, według statystyk średnia długość życia mężczyzn, którzy dożyli 60 lat, wynosi 74 lata, a kobiet, które dożyły tego samego wieku - 78 lat.

Obecnie istnieje kilka narzędzi gromadzenia środków: można skorzystać z usług oferowanych przez banki, fundusze inwestycyjne i niepaństwowe fundusze emerytalne.

Jeśli celem jest otrzymanie gwarantowanego dochodu z zainwestowanych środków po określonym czasie, to oczywiście w tym przypadku warto skorzystać z usługi lokaty bankowej.

Jeśli chcesz uzyskać wyższą stopę procentową niż stopa bankowa i chcesz podjąć ryzyko związane ze swoimi inwestycjami, odpowiedni będzie fundusz inwestycyjny.

Jeśli Twoim celem jest posiadanie pewnego źródła stałego dochodu przez długi czas po zakończeniu kariery zawodowej, zdecydowanie warto skorzystać z usług niepaństwowego funduszu emerytalnego (NPF). Bezpieczeństwo oszczędności emerytalnych w KPK zapewnia legislacyjna regulacja ich działalności oraz obowiązujący rygorystyczny system kontroli ze strony państwa.

Tworzenie i rozwój funduszy emerytalnych jest nowym zjawiskiem na rynku kapitałów pożyczkowych, rynku papierów wartościowych iw ogóle w państwowym systemie kredytowym.

Podstawą biernej działalności funduszy emerytalnych są środki pochodzące od korporacji, przedsiębiorstw, a także składki pracowników i pracowników, stanowiące zwykle 20-30% ogółu wpływów. Udział składek różni się znacznie w zależności od korporacji, przedsiębiorstw i krajów. Im potężniejsza i bogatsza korporacja, tym niższy udział składek od robotników i pracowników. Kapitał funduszy emerytalnych tworzony jest głównie ze składek przedsiębiorców, pracowników i pracowników, gromadzonych, podobnie jak w przypadku ubezpieczeń na życie, przez dość długie okresy – 10 lat i więcej. Fundusze emerytalne posiadają fundusze długoterminowe i inwestują je w instytucje rządowe i prywatne papiery wartościowe. Prawie 80% aktywów funduszy emerytalnych stanowią papiery wartościowe prywatnych korporacji. Jednocześnie ponad 30% aktywów znajduje się w akcjach zwykłych, co pozwala funduszom emerytalnym aktywnie wpływać na politykę przedsiębiorstw. Ponadto fundusze emerytalne inwestują w akcje własnych spółek, przede wszystkim w akcje zwykłe.

Fundusze emerytalne zarządzane przez banki są powszechnie wykorzystywane przez te ostatnie do nabywania dużych pakietów akcji w dużych korporacjach, za co banki komercyjne otrzymywać znaczne prowizje. Pozwala to skoncentrować większość papierów wartościowych, zwłaszcza akcji, w rękach kilku funduszy.

Rozwój prywatnych funduszy emerytalnych w Rosji rozpoczął się wraz z przyjęciem ustawy Federacji Rosyjskiej „O niepaństwowych funduszach emerytalnych” z dnia 16 września 1992 r. Nr 1077. Jednak w praktyce fundusze zaczęły oficjalnie funkcjonować dopiero w 1994 roku.

Ustawa federalna „O niepaństwowych funduszach emerytalnych” z dnia 10 stycznia 2003 r. Nr 14-FZ definiuje niepaństwowy fundusz emerytalny jako specjalną formę organizacyjno-prawną organizacji zabezpieczenia społecznego non-profit. Do wyłącznych rodzajów działalności niepaństwowych funduszy emerytalnych zalicza się działalność w zakresie niepaństwowych świadczeń emerytalnych, działalność w charakterze ubezpieczyciela obowiązkowych ubezpieczeń emerytalnych oraz działalność w charakterze ubezpieczyciela w zakresie zawodowych ubezpieczeń emerytalnych.

Zgodnie z prawem, prywatny fundusz emerytalny tworzy się jako organizacja non-profit, która gromadzi składki emerytalne i dokonuje wypłat emerytur zgodnie z warunkami umowy. Aby zwiększyć zgromadzone środki, fundusz emerytalny musi przekazać je specjalnej instytucji (komii) zajmującej się zarządzaniem aktywami funduszu emerytalnego (CAAPF). Z wyjątkiem wcześniej uzgodnionego udziału w postaci prowizji, całość dochodów uzyskiwanych przez prowizję jest wykorzystywana wyłącznie na cele określone w statucie funduszu (głównie na wypłatę emerytur). Świadczy to o non-profit charakterze niepaństwowego funduszu emerytalnego (NPF). Prywatne fundusze emerytalne nie stosują różnych systemów wypłat emerytur: wypłata emerytury dożywotniej; wypłaty emerytury przez określoną liczbę lat, nie krótszą jednak niż pięć; jednorazową wypłatę części kwoty emerytury i gwarantowanej kwoty świadczeń emerytalnych przez określony okres (kilka lat). Fundusze korzystają w tym przypadku z opcji z dziedziczeniem kwot emerytur.

Skuteczna strategia rozwoju niepaństwowego funduszu emerytalnego wymaga odpowiedniego doboru regionów, rodzajów przedsiębiorstw i określonego kontyngentu do indywidualnego objęcia ochroną. Zgodnie z tymi zadaniami powinna być budowana struktura organizacyjna niepaństwowego funduszu emerytalnego. To drastycznie rozszerza i jednocześnie komplikuje zakres działań. Niepaństwowe fundusze emerytalne Rosji muszą wykonywać następujące, nietypowe dla nich funkcje:

Nabycie funduszu akcji przedsiębiorstwa na rzecz klienta i udzielenie mu na ten cel nieoprocentowanej pożyczki;

Udzielanie nieoprocentowanych pożyczek na zakup nieruchomości (domki, mieszkania);

Zwiększenie ochrony klientów przed bezrobociem;

Otwieranie i utrzymywanie specjalnych sklepów sprzedających po obniżonych cenach dla klientów starszych i o niskich dochodach.

Obecnie w Rosji działa 250 niepaństwowych funduszy emerytalnych, 100 z nich ocenia się jako dość mocne.

Zgodnie z ustawą „O funduszach emerytalnych” (2003) rezerwy emerytalne są inwestowane przez niepaństwowe fundusze emerytalne wyłącznie w celu ich zachowania i wzrostu. OSP mają obowiązek dbać o bezpieczeństwo depozytów w interesie uczestników. Analiza statystyk pozwala stwierdzić, że niepaństwowe fundusze emerytalne niezmiennie wykazują wysoki odsetek inwestycji w akcje i obligacje Rosyjskie firmy. Łączny wolumen inwestycji w akcje i obligacje rosyjskich spółek sięga w przypadku niektórych niepaństwowych funduszy emerytalnych (NPF GAZFOND) niemal 80%, co czyni portfele tych funduszy dość ryzykownymi. Pomimo istniejących ograniczeń w inwestowaniu w jeden rodzaj aktywów finansowych, zatwierdzona przez Inspektorat NPF specjalna procedura inwestycyjna, obowiązująca dla odpowiednio dużej liczby funduszy, pozwala na prowadzenie przez nie polityki niezrównoważonej. Poważne odstępstwa od norm inwestycyjnych można zaobserwować w niepaństwowych funduszach emerytalnych oraz wekslach i obligacjach rządowych na poziomie federalnym. A mimo to niepaństwowe fundusze emerytalne wykazują dość stabilny wzrost.

W najbliższej przyszłości należy spodziewać się istotnego wzrostu liczby niepaństwowych funduszy emerytalnych Rynek rosyjski. Statystyki wskazują na wzrost liczby towarzystw zarządzających nastawionych nie na tworzenie funduszy inwestycyjnych, ale na pracę z rezerwami emerytalnymi. Pomyślne funkcjonowanie niepaństwowych funduszy emerytalnych umożliwi Rosji przejście do zrównoważonego systemu emerytalnego.

1.4 Tworzenie i kierunek wykorzystania funduszy funduszu emerytalnego Federacji Rosyjskiej

Dochody Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej generowane są z następujących źródeł:

odliczenia od jednolitego podatku socjalnego trafiające do budżetu federalnego;

odliczenia od jednolitego podatku w ramach specjalnych systemów podatkowych otrzymywane przez budżet federalny;

Składki ubezpieczeniowe;

Fundusze budżetu federalnego;

kwoty kar i innych sankcji finansowych;

dochody z lokowania (inwestycji) czasowo wolnych środków obowiązkowego ubezpieczenia emerytalnego;

dobrowolne składki osób i organizacji opłacane przez nie jako ubezpieczający lub ubezpieczeni;

inne źródła, które nie są zabronione przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Obecnie w ramach jednolitego podatku socjalnego pracodawca przekazuje 20% funduszu wynagrodzeń do funduszu emerytalnego Rosji, co przeznacza się na utworzenie trzech części emerytury pracowniczej:

podstawowa - część stała, która ustalana jest w stałej wysokości. Jej wielkość jest zróżnicowana w zależności od rodzaju emerytury (starość, inwalidztwo itp.), grupy inwalidztwa oraz obecności osób na utrzymaniu;

ubezpieczenie – część zróżnicowana, uzależniona od wyników pracy ubezpieczonego, odzwierciedlona na jego indywidualnym koncie osobistym w postaci szacowanego kapitału emerytalnego;

akumulacyjny – część liczona od skumulowanych kwot składek ubezpieczeniowych i dochodów z lokat odzwierciedlonych w części specjalnej indywidualnego konta osobistego.

Część podstawowa zapewnia minimalny dochód gwarantowany w przypadku wystąpienia zdarzenia ubezpieczeniowego. Wysokość składki ubezpieczeniowej i kapitałowej emerytury pracowniczej określa ustawa.

Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej zapewnia realizację głównej funkcji w systemie emerytalnym - terminowe finansowanie wypłaty przyznanych emerytur. Możliwość przejścia z systemu emerytalnego dystrybucyjnego do kapitałowego została ustanowiona w 1996 r., kiedy wprowadzono ustawę federalną „O indywidualnej (spersonalizowanej) rachunkowości w obowiązkowym systemie ubezpieczeń emerytalnych”. Ustaliła podstawę prawną i procedurę rejestrowania informacji o obywatelach podlegających ustawie federalnej „O emeryturach państwowych Federacji Rosyjskiej” z dnia 5 maja 1997 r. Nr 77-FZ. Zgodnie z tą ustawą ubezpieczonym jest osoba podlegająca obowiązkowemu ubezpieczeniu emerytalnemu, a także osoba zatrudniona w miejscu pracy o szczególnych (trudnych i szkodliwych) warunkach pracy, osoba, za którą opłacane są składki na ubezpieczenie emerytalne Federacji Rosyjskiej zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Najistotniejszą część budżetu Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej stanowią składki ubezpieczeniowe płacone przez podmioty ubezpieczeń emerytalnych. Należą do nich: pracodawcy (przedsiębiorstwa, instytucje, organizacje), gospodarstwa chłopskie, plemienne wspólnoty rodzinne małych ludów Północy, indywidualni przedsiębiorcy, notariusze, prawnicy i prywatni detektywi.

Dla tych kategorii od 1 stycznia 2007 r. Do 31 grudnia 2009 r. (Rozdział 24 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej, część 2 „Ujednolicony podatek socjalny” traci moc od 1 stycznia 2010 r. (Ustawa federalna z dnia 24 lipca 2009 r. N 213- F Z)). Odpowiednie stopy procentowe ustalane są:

20% dla pracodawców;

15,8% dla producentów rolnych i ludów Północy;

14% dla podatników – organizacji i przedsiębiorców indywidualnych, którzy posiadają status rezydenta specjalnej strefy ekonomicznej innowacji technologicznych i dokonują wpłat na rzecz osób fizycznych pracujących na terenie specjalnej strefy ekonomicznej innowacji technologicznych;

20% dla podatników – organizacji działających w regionie Technologie informacyjne, z wyjątkiem podatników posiadających status rezydenta specjalnej strefy ekonomicznej innowacji technologicznych

7,3% dla przedsiębiorców indywidualnych;

5,3% dla prawników i detektywów prowadzących prywatną praktykę.

Środki otrzymane z budżetu Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej przeznaczane są na:

wypłata zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej i umowami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej emerytur pracowniczych i świadczeń socjalnych z tytułu pochówku zmarłych emerytów i rencistów, którzy w dniu śmierci nie pracowali;

przekazanie środków pieniężnych w wysokości odpowiadającej kwocie oszczędności emerytalnych zgromadzonych w części specjalnej indywidualnego konta osobistego ubezpieczonego do wybranego przez ubezpieczonego niepaństwowego funduszu emerytalnego, stanowiącego część kapitałową emerytury pracowniczej;

dostarczanie emerytur wypłacanych z budżetu Funduszu Emerytalnego;

wsparcie finansowe i logistyczne bieżącej działalności ubezpieczyciela (w tym utrzymanie jego organów centralnych i terenowych).

Obok finansowania budżetowego i pozabudżetowych funduszy społecznych, dodatkowym źródłem środków przeznaczanych na cele rozwoju społecznego są niepaństwowe fundusze emerytalne (NPF), działające na dobrowolnych zasadach komercyjnych. Początek działalności OSP wiąże się z przyjęciem 16 września 1992 r. Dekretu Prezydenta Federacji Rosyjskiej „W sprawie niepaństwowych funduszy emerytalnych”.

Za pomocą NPF zapewniane są dodatkowe możliwości dla Państwowego Funduszu Emerytalnego. Niepaństwowy fundusz emerytalny to organizacja zabezpieczenia społecznego o charakterze niezarobkowym, której wyłączną działalnością jest niepaństwowe zapewnianie świadczeń emerytalnych uczestnikom funduszu emerytalnego.

1.4.1 Opłacanie składek ubezpieczeniowych na Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej

Za główną i najważniejszą zmianę w obliczaniu podatków od wynagrodzeń można uznać zniesienie jednolitego podatku socjalnego; rozdział 24 został wyłączony z Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej.

Wraz ze zniesieniem jednolitego podatku socjalnego zniesiona została także regresywna skala płatności podatku.

W takim przypadku podstawę obliczenia składek ubezpieczeniowych w odniesieniu do każdej osoby ustala się w kwocie nieprzekraczającej 415 000 rubli na zasadzie memoriałowej od początku okresu rozliczeniowego.

Składki ubezpieczeniowe nie są pobierane od kwot wypłat i innych wynagrodzeń na rzecz osoby fizycznej (z tytułu umów o pracę lub umów cywilnoprawnych (umowy, usługi)) przekraczających 415 000 rubli w ujęciu memoriałowym od początku okresu rozliczeniowego. Tym samym w 2010 r. Maksymalne obciążenie podatkowe na każdego pracownika w przypadku zwykłej organizacji wyniesie 107 900 (415 000 * 26%), dla organizacji korzystających ze specjalnych reżimów: 58 100 (415 000 * 14%)

W 2010 roku nie nastąpiła generalna zmiana stawek, pozostały one na tym samym poziomie:

1. Stawki składek ubezpieczeniowych dla wszystkich ubezpieczycieli (z wyjątkiem producentów rolnych, organizacji i przedsiębiorców indywidualnych posiadających status rezydenta specjalnej strefy ekonomicznej innowacji technologicznych oraz organizacji stosujących specjalne reżimy podatkowe)

Tabela 1

2. Stawki składek ubezpieczeniowych dla producentów rolnych

Tabela 2

3. Stawki składek ubezpieczeniowych za:

Tabela 3

4. Stawki składek ubezpieczeniowych dla organizacji i przedsiębiorców indywidualnych stosujących jednolity podatek rolny

Tabela 4

W latach 2011 - 2014 obniżone stawki składek ubezpieczeniowych obowiązują płatników składek ubezpieczeniowych:

4) dla płatników składek ubezpieczeniowych dokonujących wypłat i innych świadczeń na rzecz osób będących osobami niepełnosprawnymi I, II lub III grupy.

Tabela 5

W przypadku składek emerytalno-rentowych na Fundusz Emerytalny zmienił się rozkład stawek części ubezpieczeniowej i oszczędnościowej:

1. Za lata 2010 - 2011. W przypadku wszystkich ubezpieczających (z wyjątkiem producentów rolnych, organizacji i przedsiębiorców indywidualnych posiadających status rezydenta specjalnej strefy ekonomicznej zajmującej się innowacjami technologicznymi oraz organizacji stosujących specjalne reżimy podatkowe) obowiązują następujące stawki składek ubezpieczeniowych:

Tabela 6

	Maksymalny rozmiar bazy do indeksowania w stosunku do każdego osobnika	Podstawowy współczynnik indeksowania	Stawka składki ubezpieczeniowej	Finansowanie części ubezpieczeniowej emerytury pracowniczej	Finansowanie części kapitałowej emerytury pracowniczej
				Dla osób urodzonych w 1966 roku i starszych		Dla osób urodzonych w 1967 roku i młodszych
Dla wszystkich ubezpieczających (z wyjątkiem kategorii ubezpieczających, dla których ustalono obniżone stawki składek ubezpieczeniowych na okres 2010 roku)
	415 000 rubli	Nie zainstalowany
Dla wszystkich ubezpieczających, z wyjątkiem kategorii ubezpieczających, dla których ustalono obniżone stawki składek ubezpieczeniowych na lata 2011 - 2014)
	415 000 rubli	-<> <>- podstawowy współczynnik waloryzacji zostanie wpisany do tabeli po jego ustaleniu.

2. Dla producentów rolnych

Tabela 7

Organizacje i przedsiębiorcy indywidualni posiadający status rezydenta specjalnej strefy ekonomicznej innowacyjnej technologicznie;

Organizacje i indywidualni przedsiębiorcy stosujący uproszczony system podatkowy;

Organizacje i indywidualni przedsiębiorcy płacący UTII;

W przypadku organizacji publicznych osób niepełnosprawnych oraz płatników składek ubezpieczeniowych dokonujących wpłat i innych wynagrodzeń na rzecz osób będących osobami niepełnosprawnymi I, II lub III grupy, w stosunku do określonych odpraw i wynagrodzeń.

Tabela 8

4. Dla organizacji i przedsiębiorców indywidualnych stosujących jednolity podatek rolny

Tabela 9

W latach 2011 - 2014 obowiązują obniżone stawki składek ubezpieczeniowych dla następujących kategorii ubezpieczających:

1) dla producentów rolnych, organizacji rzemiosła ludowego oraz wspólnot rodzinnych (plemiennych) rdzennej ludności Północy, zajmujących się tradycyjnymi sektorami gospodarki;

2) dla organizacji i przedsiębiorców indywidualnych posiadających status rezydenta specjalnej strefy ekonomicznej związanej z innowacjami technologicznymi i dokonujących wpłat na rzecz osób fizycznych pracujących na terenie specjalnej strefy ekonomicznej z innowacjami technologicznymi;

3) dla organizacji i przedsiębiorców indywidualnych stosujących jednolity podatek rolny;

4) dla ubezpieczycieli wypłacających świadczenia i inne świadczenia na rzecz osób będących osobami niepełnosprawnymi I, II lub III grupy.

Tabela 10

Zapłata składek ubezpieczeniowych.

Płatnicy składek ubezpieczeniowych dokonujący wpłat i innych wynagrodzeń na rzecz osób fizycznych ustalają kwotę składek ubezpieczeniowych, które mają zostać przekazane do funduszy pozabudżetowych, w pełnych rublach. Kwotę składek ubezpieczeniowych mniejszą niż 50 kopiejek odrzuca się, a kwotę 50 kopiejek i większą zaokrągla się w górę do pełnego rubla. Opłaty miesięczne płatne są najpóźniej do 15 dnia miesiąca kalendarzowego następującego po miesiącu kalendarzowym, za który naliczana jest obowiązkowa opłata miesięczna.

Przedsiębiorcy opłacający składki ubezpieczeniowe na własny rachunek muszą je przekazać najpóźniej do 31 grudnia bieżącego roku kalendarzowego. Konieczność zaokrąglania kwot po przeniesieniu nie dotyczy tych składek.

Raportowanie składek ubezpieczeniowych na Fundusz Emerytalny i Fundusz Ubezpieczeń Społecznych.

Jeśli chodzi o FSS, nie ma specjalnych zmian.

W terminie do 15 dnia miesiąca kalendarzowego następującego po okresie sprawozdawczym należy złożyć sprawozdanie do jednostki terytorialnej Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.

Ponadto do pierwszego dnia drugiego miesiąca kalendarzowego następującego po okresie sprawozdawczym należy złożyć sprawozdania organowi terytorialnemu Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej, obliczenia naliczonych i opłaconych składek na obowiązkowe ubezpieczenie emerytalne i obowiązkowe ubezpieczenia zdrowotnego do obowiązkowych kas chorych.

W raporcie za 2009 rok wszystko pozostało bez zmian - płatnicy składek na obowiązkowe ubezpieczenie emerytalne najpóźniej do 30 marca 2010 roku składają organom podatkowym deklarację o opłaceniu składek na obowiązkowe ubezpieczenie emerytalne za 2009 rok w formie zatwierdzonej przez Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej.

Podobne dokumenty

Podstawy organizacyjno-prawne działalności Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej jako instytucji społecznej. Funkcje społecznościowe i jego rola w zabezpieczeniu społecznym emerytów i rencistów. Działalność społeczna Administracji Funduszu Emerytalnego Obwodu Nadmorskiego w Sankt Petersburgu.

praca magisterska, dodana 12.02.2012

Historia rozwoju państwowego systemu emerytalnego i powstania funduszu emerytalnego w Federacji Rosyjskiej. Ramy prawne regulujące jego działalność. Ocena kierunków wydatkowania środków Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej, struktury i dynamiki jego dochodów.

praca na kursie, dodano 01.05.2015

Historia rozwoju zabezpieczenia emerytalnego i jego istota jako podstawa polityki społecznej Federacji Rosyjskiej. Regulacja prawna świadczeń emerytalnych na obecnym etapie. Cechy ustawodawstwa emerytalnego poszczególne gatunki zabezpieczenie emerytalne.

praca na kursie, dodano 30.08.2010

Istota, pojęcia, zadania, funkcje i stan aktulany ubezpieczenie emerytalne w Federacji Rosyjskiej. Charakterystyka i analiza działalności Biura Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej (instytucja państwowa) w mieście Czeboksary Republiki Czuwaski – Czuwaszja.

teza, dodano 28.09.2012

System zabezpieczenia społecznego ludności. Problemy społeczne, istota i zasady zabezpieczenia emerytalnego w Rosji oraz potrzeba jego reformy. Nowoczesna scena wdrożenie reformy emerytalnej. Miejsce funduszu emerytalnego Federacji Rosyjskiej w systemie emerytalnym.

teza, dodana 22.12.2008

Wyniki reform emerytalnych przeprowadzonych w krajach Zachodnia Europa w 2. połowie. XX wiek Powody podniesienia wieku emerytalnego. Wiek emerytalny i przeciętne dalsze trwanie życia na emeryturze w krajach Europy Zachodniej, wysokość składek na ubezpieczenie emerytalne.

test, dodano 14.11.2011

Społeczne problemy zatrudnienia osób niepełnosprawnych w regionie. Bezbronność osób z niepełnosprawności. Możliwość podniesienia wieku emerytalnego i zatrudniania emerytów. Problemy tworzenia dodatkowych rezerw emerytalnych dla pracowników.

streszczenie, dodano 19.11.2009

Struktura organizacyjna Funduszu Emerytalnego. Organizacja pracy działu księgowości spersonalizowanej, administracja składkami ubezpieczeniowymi, interakcja z ubezpieczającymi i windykacja. Otrzymanie wyciągu z indywidualnego konta osobistego.

test, dodano 08.06.2011

System emerytalny w Federacji Rosyjskiej. Problemy finansowania sektora emerytalnego i sposoby ich rozwiązywania. Obowiązkowe zabezpieczenie emerytalne. Renta socjalna dla osób niepełnosprawnych. Główne programy emerytalne. Fundusz Ubezpieczeń Społecznych.

streszczenie, dodano 24.03.2011

Wsparcie prawne i regulacja funkcjonowania funduszu emerytalnego Federacji Rosyjskiej. Studium struktury administracyjno-organizacyjnej Funduszu Emerytalnego. Doskonalenie cech osobistych i zawodowych przyszłych specjalistów pracy socjalnej.

Znaczący wzrost kosztów emerytur wynikał częściowo z istnienia 30 odrębnych przepisów emerytalnych, które zapewniały emerytury preferencyjne.

Już na początku lat 70. XIX w. stało się oczywiste, że utrzymanie odchodzących na emeryturę Rosjan jest problemem nie do rozwiązania. Rosja wydawała na emerytury niecałe 4% swoich dochodów, podczas gdy łączna liczba wydatków na emerytury za granicą kształtowała się średnio na poziomie 6%.

Oznacza to, że środki na wypłaty emerytur nadal pozostawały skromne. Zaproponowano zatem jedyne możliwe wyjście: pracownicy muszą zapewnić sobie przyszłość, w tym także osobistymi oszczędnościami, a państwo pełną opieką zajmie tylko tych, którzy z powodu choroby i innych wypadków nie byli w stanie samodzielnie się o siebie zatroszczyć . Pierwszymi, którzy poparli ten pomysł, byli członkowie emerytowanych kas fiskalnych.

W przedrewolucyjnej Rosji mianem emeryta określano specjalne emerytury za długoletnią służbę zwalnianym oraz świadczenia z funduszu emerytalnego przyznawane wdowom i sierotom. Emerytury te stanowiły uzupełnienie emerytur wypłacanych na podstawie Karty Emerytur i specjalnych przepisów emerytalnych. Kosztem środków przekazywanych nieodpłatnie i bezterminowo przez państwo do kasy tworzony był kapitał emerytalny, który lokowano najpierw w rządowych papierach wartościowych, a następnie w hipotecznych papierach wartościowych. Odsetki otrzymane z tytułu takich staży oraz obowiązkowe potrącenia z wynagrodzeń urzędników służby cywilnej przeznaczane były na bieżące wypłaty emerytur i rent.

Państwowe świadczenia emerytalne dla pracowników w Rosji zostały ustanowione po rewolucji październikowej 1917 r. Od pierwszych lat Władza radziecka Renty inwalidzkie i renty rodzinne były zapewniane na koszt państwa. Od 1928 r. wprowadzono emerytury dla pracowników określonych gałęzi przemysłu, które następnie rozszerzono na wszystkich pracowników, a od 1937 r. na pracowników biurowych.

System emerytalny w ZSRR zaczął aktywnie kształtować się w latach 30-60. Opierało się ono na uchwalonej 14 lipca 1956 roku przez Radę Najwyższą ustawie „O emeryturach państwowych”. Dokument ten w dalszym ciągu określa wiek emerytalny dla mężczyzn – 60 lat, dla kobiet – 55 lat. Minimalny staż pracy wymagany do przyznania emerytury wynosił odpowiednio 25 i 20 lat. Ustawa z 1956 r. znacznie podniosła poziom świadczeń emerytalnych i rozszerzyła krąg osób uprawnionych do emerytury: robotnicy, pracownicy, obywatele objęci państwowym ubezpieczeniem społecznym; personel wojskowy szeregowca, sierżanta i starszych oficerów służby poborowej; obywatele, którzy stali się niepełnosprawni w związku z pełnieniem obowiązków państwowych lub publicznych albo w związku z wypełnianiem obowiązku ratowania obywatela ZSRR życie człowieka, w celu ochrony własności socjalistycznej lub socjalistycznego porządku prawnego. Członkowie rodzin ww. obywateli otrzymują renty z tytułu utraty żywiciela rodziny.

Wraz z przyjęciem 15 lipca 1964 r. ustawy „O emeryturach i świadczeniach dla członków kołchozów” utworzono jednolity system emerytalny, obejmujący prawie wszystkich pracowników i członków ich rodzin.

Można zatem powiedzieć, że pierwszymi emerytami w Rosji byli pracownicy wojskowi, a państwowe świadczenia emerytalne dla pracowników powstały w 1917 r. Następnie, w latach 90., w Federacji Rosyjskiej utworzono zabezpieczenie emerytalne na podstawie wielu aktów prawnych, w szczególności na podstawie ustawy „O emeryturach państwowych w RFSRR” z 20 listopada 1990 r.

1.2 Potrzeba tworzenia i podmiot gospodarczy Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej

Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej jest jedną z największych i najważniejszych instytucji społecznych w kraju. Utworzenie funduszu emerytalnego było kamieniem milowym w rozwiązaniu jednego z najważniejszych zadań reformy sfery społecznej - przejścia z państwowego systemu emerytalnego na obowiązkowe ubezpieczenie emerytalne.

Dziś pod względem skali rozwiązywanych zadań działalność Funduszu Emerytalnego jest wyjątkowa i nie ma precedensu w historii Rosji.

Fundusz emerytalny i jego fundusze są własnością państwową Federacji Rosyjskiej. Środki funduszu nie są uwzględniane w budżetach innych funduszy i nie podlegają wycofaniu.

Do głównych zadań Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej należy:

1) ukierunkowane pobieranie i gromadzenie składek ubezpieczeniowych oraz finansowanie wydatków zgodnie z celem Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej;

2) organizację pracy w celu odzyskania od pracodawców i obywateli winnych spowodowania uszczerbku na zdrowiu pracowników i innych obywateli wysokości renty państwowej z tytułu wypadku przy pracy, choroby zawodowej lub utraty żywiciela rodziny;

3) kapitalizacja środków Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej, a także przyciąganie do niego dobrowolnych składek (w tym wartości walutowych) od osób fizycznych i prawnych;

4) kontrola, przy udziale organów podatkowych, terminowego i pełnego wpływu składek na ubezpieczenie do Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej, a także prawidłowego i racjonalnego wydatkowania jego środków;

5) współpraca międzypaństwowa i międzynarodowa Federacji Rosyjskiej w sprawach wchodzących w zakres kompetencji Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej, udział w opracowywaniu i wdrażaniu w sposób określony przez prawo umów międzypaństwowych i międzynarodowych oraz umów o emeryturach i świadczeniach.

Fundusz emerytalny jest ważnym ogniwem systemu finansowego państwa, posiadając jednocześnie szereg cech:

1) fundusz jest planowany przez władze i kierownictwo oraz ma ścisłą orientację na cel;

2) środki funduszu służą finansowaniu wydatków rządowych nieujętych w budżecie;

3) powstaje głównie z obowiązkowych wkładów osób prawnych i osób fizycznych;

4) składki na ubezpieczenia do funduszy oraz powiązania wynikające z ich wnoszenia mają charakter podatkowy, a stawki składek ustala państwo i są obowiązkowe;

5) większość norm i przepisów Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej ma zastosowanie do stosunków związanych z obliczaniem, opłacaniem i pobieraniem składek na fundusz;

6) środki pieniężne funduszu stanowią własność państwa, nie są zaliczane do budżetów ani innych funduszy i nie podlegają pobraniu na cele nie przewidziane bezpośrednio przez ustawę;

7) wydatkowanie środków funduszu następuje na zlecenie Rządu lub specjalnie do tego uprawnionego organu (Zarządu Funduszu).

Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej jest scentralizowanym funduszem emerytalnym dla ludności.

Emerytura to gwarantowane miesięczne świadczenie pieniężne przysługujące obywatelom po osiągnięciu określonego przez prawo wieku, a także w przypadku utraty zdolności do pracy i utraty żywiciela rodziny. Emerytury powinny zapewniać standard życia. Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej jest jedną z najważniejszych instytucji społecznych w kraju i największym federalnym systemem świadczenia usług publicznych w zakresie zabezpieczenia społecznego

Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej został utworzony 22 grudnia 1990 r. Dekretem Rady Najwyższej RSFSR nr 442-1 „W sprawie organizacji funduszu emerytalnego RSFSR”. Został stworzony w celu rządowego zarządzania finansami emerytur. wraz z jego utworzeniem w Rosji pojawił się zasadniczo nowy mechanizm finansowania i wypłaty emerytur i świadczeń. Fundusze na finansowanie wypłaty emerytur zaczęto tworzyć z wpływów obowiązkowych składek na ubezpieczenie od pracodawców i obywateli.

Struktura funduszu emerytalnego obejmuje

Biura w okręgach federalnych Federacji Rosyjskiej

Oddziały funduszy emerytalnych w Federacji Rosyjskiej

Oddziały terytorialne we wszystkich regionach kraju

Środki tego funduszu mają charakter państwowy, nie zaliczają się do innych funduszy i nie podlegają wycofaniu

Fundusz Emerytalny pełni szereg funkcji o znaczeniu społecznym

1. księgowanie środków ubezpieczeniowych otrzymanych w ramach obowiązkowego ubezpieczenia emerytalnego

2. przydzielanie i wypłata rent (starości, inwalidztwa, utraty żywiciela (pracy), emerytury państwowe, emerytury dla personelu wojskowego i ich rodzin, renty socjalne i emerytury dla urzędników państwowych)

3. przydział i realizacja świadczeń socjalnych określonym kategoriom obywateli: weteranom, osobom niepełnosprawnym, osobom niepełnosprawnym z powodu traumy wojennej, bohaterom ZSRR, Federacji Rosyjskiej

4. indywidualna księgowość uczestników obowiązkowego systemu ubezpieczeń emerytalnych

5. interakcja z pracodawcami – płatnikami składek emerytalnych

6. wydawanie zaświadczeń o otrzymaniu kapitału macierzyńskiego (rodzinnego).

7. zarządzanie funduszami systemu emerytalnego, w tym kapitałową częścią emerytury pracowniczej, które odbywa się za pośrednictwem państwowego towarzystwa zarządzającego i prywatnego

8. realizacja programu dofinansowania emerytur państwowych

Początkowo główną funkcją funduszu emerytalnego było gromadzenie składek na finansowanie emerytur, rent i rent rodzinnych

Później, w 1997 r., w systemie funduszy emerytalnych utworzono centrum informacyjne ds. rachunkowości spersonalizowanej, aby zapewnić szybką interakcję ze wszystkimi oddziałami terytorialnymi funduszu oraz prowadzić bazę danych rachunkowości spersonalizowanej na poziomie centralnym

W 2001 roku ustalono nowy status Funduszu Emerytalnego jako ubezpieczyciela i instytucji państwowej, uregulowano tryb opłacania składek na obowiązkowe ubezpieczenie emerytalne oraz prawa i obowiązki podmiotów prawa stosunków na obowiązkowe ubezpieczenie emerytalne. Również w 2001 roku rozszerzono funkcje Funduszu Emerytalnego oraz dokonano zmian w procedurze powstawania i realizacji uprawnień obywateli do emerytur pracowniczych, dotyczyło to podziału emerytur pracowniczych na 3 części: podstawową, ubezpieczeniową, kapitałową.

Jednocześnie podstawowa część tworzona jest z budżetu federalnego. Część ubezpieczeniowa oparta jest na wysokości składek ubezpieczeniowych. Narastająco od kwot składek ubezpieczeniowych płaconych przez ubezpieczających za ubezpieczonych z tytułu części kapitałowej emerytury pracowniczej i dochodów z ich inwestycji

Oprócz podstawowej działalności Fundusz Emerytalny od 2000 roku finansuje programy społeczne w regionach. Od 2005 roku powierzono mu funkcje naliczania wpłat w formie pakietu świadczeń socjalnych. Od 2007 roku funduszowi powierzono dodatkowe zadanie wydawania zaświadczeń na kapitał macierzyński (rodzinny). Za istotne zmiany w działalności funduszu można uznać rozpoczętą w 2001 roku reformę emerytalną. W efekcie istotnie zmienił się sposób generowania dochodów i kierunek wydatkowania środków tego funduszu.

Głównymi źródłami kształtowania strony dochodowej budżetu funduszu emerytalnego są

1. Obowiązkowe odliczenia

2. Odliczenia od podatku jednolitego w ramach specjalnych systemów podatkowych

3. składki na obowiązkowe ubezpieczenie emerytalne

4. składki ubezpieczeniowe według dodatkowej stawki dla niektórych kategorii pracodawców

5. dochód z tytułu odliczenia kwot składek na część kapitałową emerytury pracowniczej

6. Fundusze budżetu federalnego

7. Dobrowolne datki osób i organizacji

8. Dochody z lokowania czasowo wolnych środków obowiązkowego ubezpieczenia emerytalnego

10. Inne nie zabronione przez prawo

Do płacenia wykorzystywane są środki Funduszu Emerytalnego

1. emerytury państwowe (według wieku, za staż pracy, w przypadku utraty żywiciela rodziny)

2. Renty inwalidzkie dla personelu wojskowego

3. Odszkodowania dla emerytów i rencistów

4. Pomoc finansowa osobom starszym i niepełnosprawnym

5. Zasiłek na dzieci w wieku od 1,5 do 6 lat, samotnych matek

6. Świadczenie dla dzieci zakażonych wirusem niedoboru odporności

7. Świadczenia dla ofiar awarii w Czarnobylu

Może być podzielone

Do obowiązkowego ubezpieczenia emerytalnego

Państwowe zabezpieczenie emerytalne

O dodatkowe świadczenia emerytalne

Za wsparcie finansowe i logistyczne działalności funduszu

3. Fundusz Ubezpieczeń Społecznych

Fundusz Ubezpieczeń Społecznych jest funduszem funduszy utworzonym poza budżetem federalnym i mającym na celu realizację praw obywateli Zakład Ubezpieczeń Społecznych w przypadku choroby, niepełnosprawności, utraty żywiciela rodziny, urodzenia i wychowania dzieci, wszystko to znajduje odzwierciedlenie w kodeksie budżetowym

Fundusz ten zarządza funduszami państwowego ubezpieczenia obowiązkowego Federacji Rosyjskiej, którymi są fundusze tego funduszu własność państwowa i nie zaliczają się do innych funduszy i nie podlegają wycofaniu

Budżet tego funduszu i sprawozdanie z jego wykonania zatwierdza rząd Federacji Rosyjskiej. Budżety branżowe regionalne i centralne oraz sprawozdania z ich wykonania po rozpatrzeniu przez zarząd funduszu zatwierdza jego przewodniczący

Cele Funduszu Obowiązkowego Ubezpieczenia Społecznego

1. Udzielanie świadczeń państwowych z tytułu czasowej niezdolności do pracy, ciąży i porodu, urodzenia dziecka, pochówku, leczenia sanatoryjnego, poprawy stanu zdrowia pracowników i członków ich rodzin, a także na inne cele państwowego ubezpieczenia społecznego przewidziane w art. przez prawo

2. Udział w opracowywaniu i wdrażaniu państwowych programów ochrony zdrowia pracowników oraz działań poprawiających bezpieczeństwo społeczne

3. Wdrożenie działań zapewniających trwałość finansową ubezpieczeń społecznych

4. Opracowanie propozycji wysokości stawek składek na ubezpieczenie społeczne

5. Organizacja prac związanych ze szkoleniem i doskonaleniem specjalistów dla państwowego systemu ubezpieczeń społecznych oraz prac wyjaśniających w zakresie ubezpieczycieli i ludności w zakresie zagadnień ubezpieczeń społecznych

6. Współpraca z podobnymi funduszami innych państw i organizacjami międzynarodowymi w kwestii ubezpieczeń społecznych

Istnieją 2 rodzaje ubezpieczeń społecznych zapewnianych przez Fundusz Ubezpieczeń Społecznych Federacji Rosyjskiej

1. Ubezpieczenie społeczne na wypadek niezdolności do pracy wskutek choroby ogólnej, macierzyństwa, śmierci

2. Ubezpieczenie społeczne od wypadków przy pracy i chorób zawodowych

Fundusz Ubezpieczeń Społecznych jest jednym z państwowych funduszy pozabudżetowych związanych z jednolitym systemem budżetowym Federacji Rosyjskiej. Budżet tego funduszu nie stanowi części budżetu skonsolidowanego i jest zatwierdzany w formie niezależnej ustawy federalnej

Od 2001 roku część dochodowa funduszu tworzona jest z następujących dochodów

1. Obowiązkowe składki od pracodawców

2. Odliczenia od podatku rolnego

3. Odliczenia od podatku jednolitego według uproszczonego systemu podatkowego

4. Odliczenia od podatku jednolitego od dochodu przypisanego

5. Składki na ubezpieczenia podmiotów gospodarczych na ubezpieczenie społeczne od wypadków przy pracy i chorób zawodowych

6. Fundusze budżetu federalnego na pokrycie wydatków związanych z udzielaniem świadczeń osobom dotkniętym wypadkami radiacyjnymi i ich skutkami, a także innymi ustanowione przez prawo sprawy

7. Dochód z lokowania czasowo wolnych środków funduszu

8. Dobrowolne wpłaty od osób fizycznych i prawnych

9. Inne dochody

Stawki ubezpieczenia obowiązkowego ubezpieczenia od wypadków i chorób zawodowych ustalane są według grup sektorów gospodarki zgodnie z klasami ryzyka zawodowego.

Wypłaty z tytułu ubezpieczenia dokonywane są w związku ze śmiercią ubezpieczonego oraz na pokrycie dodatkowych wydatków na cele medyczne, zawodowe i resocjalizacja

Podobnie jak fundusz emerytalny, Fundusz Ubezpieczeń Społecznych jest funduszem autonomicznym i ściśle ukierunkowanym. Powstał w celu zapewnienia gwarancji państwa w systemie ubezpieczeń społecznych. Oddziały tego Funduszu istnieją we wszystkich podmiotach Federacji. Zarządzanie powierzone jest Prezesowi Funduszu. Przewodniczącego i jego zastępcę powołuje Rząd Federacji Rosyjskiej.

Samo ubezpieczenie społeczne jest jednym z rodzajów świadczeń państwowych ludności na wypadek niepełnosprawności spowodowanej chorobą oraz w innych przypadkach przewidzianych przez prawo.

Kontrolę nad kompletnością i terminowością opłacania składek na ubezpieczenie społeczne powierzono Funduszowi Ubezpieczeń Społecznych

Środki z tego Funduszu wykorzystywane są na następujące cele

1. Finansowanie uzdrowiska uporządkowanego

2. Częściowe finansowanie utrzymania sanatoriów, przychodni i obozów zdrowia dla dzieci

3. Wypłacać świadczenia przekraczające normy na leczenie i poprawę zdrowia pracowników

4. O wypłatę świadczeń za okres urlopu rodzicielskiego do ukończenia przez dziecko półtora roku życia (do 70%)

5. Finansowanie dyrekcji wykonawczej funduszu

Budżet tego Funduszu i sprawozdanie z jego wykonania zatwierdza ustawa federalna, a budżety oddziałów regionalnych i sprawozdania z ich wykonania zatwierdza zarząd funduszu

W celu zarządzania finansami państwa świadczeniami emerytalno-rentowymi w Federacji Rosyjskiej utworzono Fundusz Emerytalny (PF). Fundusz powstał na podstawie uchwały Rady Najwyższej RSFSR z dnia 22 grudnia 1990 r.

Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej (PFR) jest niezależną instytucją finansową i kredytową, odpowiedzialną przed rządem Federacji Rosyjskiej i działającą zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej oraz Regulaminem Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonym uchwałą Rady Najwyższej Federacji Rosyjskiej z dnia 27 grudnia 1991 r. Nr 2122-I. Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej prowadzi swoją działalność zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, ustawami Federacji Rosyjskiej, dekretami Prezydenta Federacji Rosyjskiej, dekretami i zarządzeniami Rządu Federacji Rosyjskiej. Fundusze funduszu stanowią własność federalną i nie są uwzględniane w budżetach odpowiednich poziomów, pozostałe środki nie podlegają wycofaniu. Całkowity budżet funduszu emerytalnego stanowi 1/3 budżetu federalnego Federacji Rosyjskiej. Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej obejmuje oddziały regionalne utworzone decyzją zarządu funduszu w celu prowadzenia państwowej gospodarki finansowej świadczeniami emerytalno-rentowymi w republikach wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, obwodach autonomicznych, powiatach, terytoriach, obwodach i miastach Federacji Rosyjskiej. Moskwę i Petersburg. Fundusz i jego oddziały regionalne są osobami prawnymi, posiadają pieczątkę z nazwą, rozliczeniem, walutą i innymi rachunkami bankowymi.

Początkowo główną funkcją Rosyjskiego Funduszu Emerytalnego było gromadzenie składek ubezpieczeniowych na finansowanie wypłaty emerytur, rent i rent rodzinnych. Jednak już w 1992 r. rozpoczęto w wielu regionach kraju eksperyment mający na celu stworzenie ujednoliconych usług emerytalnych (UPS), które jednocześnie przyznają i wypłacają emerytury państwowe. Dalszy rozwój tego procesu nastąpił Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 27 września 2000 r. Nr 1709 „W sprawie działań mających na celu poprawę zarządzania państwowymi świadczeniami emerytalnymi w Federacji Rosyjskiej”. Zalecił władzom regionalnym zawarcie porozumień z Funduszem Emerytalnym Federacji Rosyjskiej w sprawie przekazania organom terytorialnym Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej uprawnień do przyznawania i wypłaty emerytur, które w tym czasie posiadały regionalne organy zabezpieczenia społecznego.

Ustawa federalna z dnia 17 grudnia 2001 r. Nr 173-FZ „O emeryturach pracowniczych w Federacji Rosyjskiej” dodatkowo rozszerzyło funkcje Funduszu Emerytalnego i wprowadziło zmiany w procedurze powstawania i realizacji uprawnień obywateli do emerytur pracowniczych. Zatem w szczególności wysokość emerytury pracowniczej składa się obecnie z trzech części: podstawowej, ubezpieczeniowej i kapitałowej. Jednocześnie część podstawowa finansowana jest z budżetu federalnego, część ubezpieczeniowa finansowana jest z kwot składek ubezpieczeniowych płaconych przez ubezpieczającego na rzecz ubezpieczonych w celu sfinansowania części ubezpieczeniowej renty pracowniczej, część kapitałowa finansowana jest z kwoty składek ubezpieczeniowych płaconych przez ubezpieczycieli na rzecz ubezpieczonych w celu sfinansowania kapitałowej części emerytury pracowniczej oraz dochodów z ich inwestycji. Inwestowanie oszczędności emerytalnych odbywa się przez Fundusz Emerytalny za pośrednictwem wybranych przez obywateli towarzystw zarządzających lub niepaństwowych funduszy emerytalnych.

Efektem ponad dwudziestoletniego rozwoju Funduszu Emerytalnego jest stworzenie dość silnego systemu zabezpieczenia emerytalnego ludności, w którym tak ważne zadanie nie jest realizowane przez państwowy aparat zarządzający z budżetu państwa, ale samodzielnie specjalnie utworzoną w tym celu instytucją państwową, zajmującą się wyłącznie tym zadaniem bezpośrednio i dysponującą wyłącznie środkami własnymi, nieujętymi w żadnym budżecie.

Obecnie głównymi celami Funduszu Emerytalnego są:

- celowe pobieranie i gromadzenie składek ubezpieczeniowych oraz finansowanie wydatków związanych z ochroną socjalną ludności;
- organizacja pracy w celu odzyskania od pracodawców i obywateli winnych spowodowania uszczerbku na zdrowiu pracowników i innych obywateli wysokości renty państwowej z tytułu wypadku przy pracy, choroby zawodowej lub utraty żywiciela rodziny;
- kapitalizacja środków Funduszu, a także pozyskiwanie do niego dobrowolnych wpłat osób fizycznych i prawnych;
- kontrola nad terminowym i pełnym wpłatą składek na ubezpieczenie do Funduszu, a także kontrola nad prawidłowym i racjonalnym wydatkowaniem jego środków;
- prowadzenie prac badawczych w zakresie państwowych ubezpieczeń emerytalnych;
- prace wyjaśniające wśród ludności i osób prawnych w kwestiach wchodzących w zakres kompetencji funduszu.

Fundusz może brać udział w finansowaniu programów ochrony socjalnej obywateli starszych i niepełnosprawnych itp.

Fundusz emerytalny pełni następujące główne funkcje:

- wpływy od płatników składek ubezpieczeniowych niezbędnych do sfinansowania wypłaty emerytur państwowych;
- organizacja banku danych o płatnikach składek ubezpieczeniowych na Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej;
- indywidualne rozliczanie obowiązkowych składek na ubezpieczenie otrzymywanych przez Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej od pracujących obywateli, w celu dalszego zwiększania wysokości emerytur państwowych kosztem środków wnoszonych przez obywateli;
- współpraca międzypaństwowa i międzynarodowa Federacji Rosyjskiej w sprawach należących do kompetencji Funduszu Emerytalnego.